Выселение из жилого помещения за неуплату коммунальных платежей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из жилого помещения за неуплату коммунальных платежей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Выселение за неуплату коммунальных услуг

2. Как выселяют за долги по коммунальным платежам в 2021 году

3. Могут ли выселить из муниципальной квартиры за долги по коммунальным услугам?

3.1. Основания для выселения за неуплату

4. Могут ли выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг

5. Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей?

Такие законодательные нормы действуют и по отношению к владельцам инвестиционных жилых помещений. Приобретая квартиру в целях капиталовложения, владельцы не посещают ее. Поэтому считают, что, не пользуясь коммунальными услугами, они не обязаны оплачивать счета. В действительности это не так. Суд может вынести решение о продаже квартиры с целью оплаты накопившейся задолженности.

У должников, у которых дом или квартира с большой задолженностью за коммунальные платежи, является единственным жильем, нормы статьи 446 ГК РФ запрещают взыскание.

Выселение за неуплату коммунальных услуг

Когда решение суда о выселении собственников вступило в силу, а жильцы добровольно не освободили помещение в установленные судом сроки, Управляющая компания имеет полное право обратиться к судебным приставам для принудительного выселения.

Судебный пристав оформляет извещение на жильца, игнорирующего решение суда. Первоначальное извещение содержит акт о судебном решении, указывается срок, в который жилец должен был освободить квартиру, а также предложение добровольно выполнить решение суда без штрафных санкций и принудительных мер.

Неуплата услуг коммунальщиков грозит потерей места жительства и прописки.

Выселение за долги по коммунальным платежам и предоставление других квадратных метров, происходит согласно следующим условиям:

если площадь изолирована;
на каждого проживающего определено не менее шести м²;
помещение соответствует санитарным нормам и там можно жить;
расположение в том же населенном пункте.

Выселить и выписать человека из дома можно только на основании следующих позиций:

Постановление суда.
Расторжение соглашения о найме.
Наложение обязательств о погашении задолженности.

На заметку: не всегда суд постановляет предоставить гражданину другую жилплощадь. Это чаще всего бывает, если недвижимость муниципальная или сменился хозяин (продажа квартиры или дарение).

Гражданский и жилищный кодекс сообщает, что выселение возможно только после 6 месяцев неоплаты долгов. По истечении этого срока и вынесения судебного постановления человека могут заставить выписаться из квартиры с долгами по коммунальным платежам. Если эти нормы будут нарушены, то ответчику может понадобиться помощь юриста, чтобы он отстоял права.

Как выселяют за долги по коммунальным платежам в 2021 году

Человека могут заставить выехать из помещения только в крайнем случае. Практика показывает, что перед судебными разбирательствами идет долгая досудебная процедура. Граждане, которые попали в затруднительное положение, должны попробовать договориться с коммунальщиками или лицами, отвечающими за соцнайм помещения.

Должник может обезопасить себя, если будет частично погашать имеющуюся задолженность. Основным условием для суда является отсутствие активности на счете в течение полугода. Если этот срок не истек или прервался частичным погашением, то ни одна инстанция не примет иск от управляющей компании.

Коммунальщики не хотят участвовать в судебных разбирательствах. Они будут засыпать должника требованиями об оплате. Потом могут обесточить помещение, отключив газ, электроэнергию и водоснабжение. Для них главное, чтобы была погашена задолженность. Поэтому чаще всего УК идет на уступки.

Принудительно выселить из квартиры с несовершеннолетним ребенком за долги не сможет ни один суд, если государством не будет предоставлена другая жилплощадь. Когда должница в положении, то, скорее всего, высшая инстанция предложит управляющей компании пойти на уступки и произвести рассрочку платежа.

Несовершеннолетний ребенок, даже который ещё не родился, находится под защитой государства до достижения 18 летнего возраста.

Если производство происходит в зимний период, то могут быть некоторые послабления. Ни один судья не постановит выселить из квартиры за долги по коммунальным платежам человека, на улицу в зимний период.

Другое дело, если у него имеется недвижимость или близкие родственники, которые располагают жилплощадью. Статистика такова, что чаще всего судебные инстанции выносят решение дождаться весны. В этом случае должник получает дополнительную отсрочку для урегулирования сложившейся ситуации.

Неплательщик может ходатайствовать о том, что у него есть уважительные причины. В этом случае любой судья примет сторону ответчика.

К таким обстоятельствам относится:

неплатежеспособность;
потеря работы;
многодетная семья;
имеются дети до 18 лет;
инвалидность или болезнь.

К сведению: существуют также другие причины, но они не считаются уважительными. Например, алкогольная или наркотическая зависимость, проблемы внутри семьи или забывчивость ответчика.

Если гражданин не осуществлял коммунальные платежи дольше полугода, и по решению суда подлежит выселению, ему обязаны предоставить иное жилое помещение.

Площадь будет значительно меньше — на каждого члена семьи полагается 6 кв. м., но без крыши над головой человек не останется.

Предоставляемая жилая площадь должна соответствовать санитарным нормам, иметь канализацию, водоснабжение и свет. Как альтернатива после выселения за неуплату предоставляется комната в общежитии.

Существует ряд причин, относящихся к разряду уважительных, при их наличии выселение из муниципальной квартиры не производится:

тяжелое длительное заболевание нанимателя и его кровных родственников;
наличие близкого родственника с инвалидностью;
наличие в семье ребенка с инвалидностью;
потеря платежеспособности из-за сокращения, потери работы и прочих источников доходов (задержки выплат пенсий, субсидий).

Если гражданин, проживающий в муниципальном жилом помещении, несколько месяцев не платит за коммунальные услуги, ему направляют уведомления из УК РФ с просьбой погасить задолженность.

Когда неуплата составляет дольше 6 месяцев, муниципальные органы, предоставившие жилье, могут обратиться в суд с исковым требованием.

В качестве доказательной базы выступают показания работников жилищно-коммунальных служб, справки о задолженности с указанием суммы и периода, даты последнего платежа.

При ведении судебных разбирательств, связанных с выселением из муниципальных квартир за долги, могут возникать проблемные ситуации. Самая распространенная — выселение лиц, имеющих одного или нескольких несовершеннолетних детей.

При выселении из муниципального жилья за долги в качестве альтернативного места проживания зачастую предоставляется комната в общежитии, меньшая по площади и степени комфорта.

Получается, что ребенок переселяется в худшие жилищно-бытовые условия. Суд в таком случае отказывает в выселении. Положительное решение может быть принято, если семья с ребенком получит альтернативную жилую площадь на равнозначных условиях.

Во всех судебных заседаниях и разбирательствах, связанных с несовершеннолетними, сменой их места жительства, обязательно присутствие органов опеки.

Принудительное выселение из не приватизированной квартиры — частая проблема. Гражданин после решения суда и ознакомления с постановлением о выселении может отказаться покинуть квартиру. В такой ситуации алгоритм действий следующий:

Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.

Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.

Рассрочка платежей может быть предоставлена при обращении в организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки и периода для гашения долга; если организация не возражает, необходимо заключить официальный договор о предоставлении рассрочки коммунальных платежей.

Реструктуризация долга по коммунальным платежам — корректировка условий по платежам, размера долга и процентов в сторону их смягчения, уменьшения.

Официального законодательного акта о реструктуризации задолженности по ЖКХ нет. УК и ТСЖ сами идут на уступки должникам, позволяя гасить сумму постепенно.

В случае согласия, между должником и организацией заключается договор о реструктуризации, выдается график ежемесячных взносов с указанием временного отрезка и суммы задолженности. Некоторые УК могут даже аннулировать часть долга.

Оспаривание долговых обязательств путем обращения в суд на практике встречается редко. Оспорить имеющийся долг можно в случае подтверждения факта об отсутствии квитанций и уведомлений о квартплате и долгах.

Процедура выселения происходит по тому же алгоритму, как и выселение семьи без детей, но при выселении семьи, в которой есть несовершеннолетние, обязательно привлечение органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь, вряд ли разрешат выселить семью с маленьким ребенком.

Таким образом, попытки выселить семью с несовершеннолетними детьми за долги по ЖКУ малоперспективны, более того, если единственным основанием для выселения будет задолженность по квартплате, которая, в свою очередь, образовалась в связи с тяжелым финансовым положением семьи, она будет поставлена на учет как малоимущая.

Могут ли выселить из муниципальной квартиры за долги по коммунальным услугам?

Особенностью приватизации является перевод муниципального (государственного) жилья в частную собственность. Став полноправным владельцем квартиры, собственник несет расходы в соответствии с лицевым счетом, т.е. оплачивает квартплату, газ, свет, воду, обслуживание, капремонт, вывоз мусора и др.

Если хозяин жилья имеет задолженность за квартиру, его могут выселить (теоретически).

Основания:

наличие судебного решения о взыскании задолженности ЖКХ;
отсутствие минимальных платежей в счет погашения долга;
жилье не является единственным.

Совокупность факторов дает право выселить собственника приватизированной квартиры по причине долгов по квартплате. Но прежде, чем прибегать к крайним мерам, суд дает время на добровольное погашение задолженности по коммуналке.

Есть ряд оснований, согласно которым возможно выселить гражданина из его жилья:

Собственник жилого помещения не платит по счетам коммунальных служб более 6 месяцев.
Регулярное нарушение прав сожителя, по причине которого невозможно совместное проживание под одной крышей.
Собственник или другие граждане (за поступки и действия которых ответственность несет владелец жилья) нанесли вред помещению. К примеру: неразрешенная самовольная перепланировка квартиры.
Жилая недвижимость используется не по прямому назначению. Например, в квартире организовали бюро услуг или магазин.

Сложнее, если должник проживает в муниципальной квартире.

Администрация в лице собственника может расторгнуть договор найма жилого помещения в случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ:

накапливание задолженности свыше полугода;
отсутствие уважительных причин неуплаты за коммуналку.

Если должник не согласен с решением, собственник имеет право обратиться за принудительным выселением в суд. После того, как суд удовлетворит требования истца, нанимателя попросят освободить занимаемую жилплощадь.

Взамен муниципальной квартиры могут предоставить комнату в общежитии меньшего метража (например, 6 кв. метров на одного жильца).

Крайне редко, но все же встречается выселение собственника из его квартиры. Но не стоит переживать раньше времени. Если жилье является единственным пригодным для проживания, его не могут отнять за долги (ст. 446 ГПК РФ). Подробнее об этом в статье «Могут ли выселить из квартиры если нет другого жилья«.

Но если собственник квартиры не платит за квартиру, и у него имеется альтернативная жилплощадь – выселение возможно: жилищная организация обращается в суд, недвижимость реализуется на торгах, вырученная сумма идет в счет погашения коммунального долга. Оставшаяся часть денег возвращается семье собственника. Жильцы переселяются в другой многоквартирный дом.

Совсем по-другому происходит выселение за долги из муниципальной квартиры. В этом случае собственником жилого помещения является муниципалитет, должник же занимает квартиру по договору социального найма.

Органы местного самоуправления могут расторгнуть договор, если наниматель:

имеет задолженность по коммунальным платежам свыше шести месяцев;
долг образовался не по уважительной причине.

Но и в этом случае собственник жилого помещения не может самостоятельно расторгнуть договор, он может только инициировать выселение, обратившись с иском о расторжении договора найма в суд.

Закон запрещает выселение нанимателя жилого помещения по договору найма «в никуда», если у него нет альтернативного жилья. Взамен муниципалитет обязан будет предоставить должнику другое жилое помещение меньшей площади, чаще всего это бывает комната в общежитии. При этом долг за услуги ЖКХ не аннулируется, выселенный жилец должен будет погасить его в полном объеме.

Выселение собственника из жилого помещения происходит крайне редко, для этого должны быть достаточно веские причины. Более того, даже при наличии таких веских причин, должник не может быть выселен, если это жилое помещение у него единственное, пригодное для проживания.

Но если гражданин накопил большой долг по коммуналке и ему есть куда переехать – выселение вполне возможно. В таком случае его квартира изымается, продается на торгах, из вырученной от реализации жилого помещения средств погашаются все долги по коммуналке, а оставшаяся сумма передается бывшему владельцу квартиры.

Если должником является собственник жилого помещения, то отобрать у него квартиру могут только при наличии у него альтернативного жилья. Согласно Гражданско-правовому Кодексу РФ, даже если гражданин имеет огромный долг, при отсутствии у него иного жилья, взыскание по исполнительному листу на единственное жилье запрещено. Тем более, что возможность выселения в иное жилье (общежитие или социальные квартиры) для собственников жилых помещений не предусмотрена.

Отобрать жилое помещение за долги у собственника возможно только в том случае, если совпадут сразу несколько факторов, а именно:

Он без уважительных причин вообще не платит по коммунальным платежам более полугода. Если он даже один раз в полгода внесет небольшую сумму, долг, сколько бы он огромен не был, не будет являться основанием для иска о выселении.
У должника должно быть другое, альтернативное жилье, куда он сможет переселиться после того, как у него заберут квартиру за долги.

При отсутствии первого либо второго фактора, суд не вынесет решение об изъятии жилого помещения за долги.

В этом случае, чтобы как-то повлиять на неплательщика и попытаться взыскать с него долг, судебные приставы могут арестовать банковские счета нарушителя, другие ценные вещи и предметы:

акции;
драгоценности;
транспортные средства;
иное ценное имущество.

Также суд может вынести административное наказание в виде обязательных работ.

И только в тех случаях, когда все другие способы взыскания не возымели должного действия, а должник по-прежнему не желает платить по счетам, суд может принять решение об изъятии квартиры в счет погашения долга по квартплате.

Судебная практика показывает, что за долги по коммунальным платежам, если должник не имеет иного жилья, приватизированную квартиру не отбирают. В остальном, выселение из приватизированной квартиры возможно по тем же основаниям и в тех же случаях, как и выселение собственника жилого помещения, описанного выше.

Основания для выселения за неуплату

Единственным основанием для выселения за неуплату является длительная, более шести месяцев, задолженность по коммунальным платежам.

Невозможно назвать точную сумму задолженности, за которую возможно выселение, невозможно. В каждом регионе платежи по коммунальным услугам различны, так же как значительно отличается коммуналка за трехкомнатную квартиру, где проживают несколько человек от квартплаты за однокомнатную квартиру, где проживает один жилец.

Обычно размер задолженности, необходимой дли инициирования иска о выселении, увязывается с размером ежемесячного платежа, умноженного на шесть месяцев.

Например, семья Смирновых должна ежемесячно оплачивать счет на услуги коммунальных платежей в сумме 3 720 рублей. Рассчитаем, какую сумму долга они должны накопить, чтобы управляющая компания могла подать иск о выселении их из жилого помещения: 3 720 * 6 = 22 320 рублей. Только после того, как Смирновы задолжают управляющей компании сумму, превышающую 22 320 рублей, последняя может подать иск о выселении.

тяжелое длительное заболевание нанимателя и его кровных родственников;
наличие близкого родственника с инвалидностью;
наличие в семье ребенка с инвалидностью;
потеря платежеспособности из-за сокращения, потери работы и прочих источников доходов (задержки выплат пенсий, субсидий).

Могут ли выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг

Если гражданин, проживающий в муниципальном жилом помещении, несколько месяцев не платит за коммунальные услуги, ему направляют уведомления из УК РФ с просьбой погасить задолженность.
Когда неуплата составляет дольше 6 месяцев, муниципальные органы, предоставившие жилье, могут обратиться в суд с исковым требованием.
В качестве доказательной базы выступают показания работников жилищно-коммунальных служб, справки о задолженности с указанием суммы и периода, даты последнего платежа.
После подачи иска весь процесс включает следующие этапы:

Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.
Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.
Рассрочка платежей может быть предоставлена при обращении в организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки и периода для гашения долга; если организация не возражает, необходимо заключить официальный договор о предоставлении рассрочки коммунальных платежей.
Реструктуризация долга по коммунальным платежам — корректировка условий по платежам, размера долга и процентов в сторону их смягчения, уменьшения.

Теоретически лишение владельца жилплощади его собственности за игнорирование обязанности платить за коммунальные ресурсы предусмотрена (ст. 446 ГПК РФ). Однако это происходит в порядке обращения взыскания на имущество должника. На практике применить указанное положение к собственнику довольно затруднительно, особенно, если выяснится, что это единственное жилье неплательщика.

В подавляющем большинстве случаев суд обязывает владельцев жилья погасить долг вместе с пенями и штрафами.

В исключительных случаях суды все же прибегают к изъятию квартиры в счет накопившегося долга и передают дело в руки судебных приставов, которые осуществляют исполнительное производство. Как правило, такое происходит только при наличии альтернативного места для проживания.

Как было сказано выше, в ходе рассмотрения дел о выселении суды учитывают важные обстоятельства, объясняющие факт неплатежей. Весь перечень фактов, смягчающих вину в связи с возникновением задолженности приведен в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 года:

Если требования управляющей компании будут признаны обоснованными, выносится судебное решение о взыскании задолженности.
В отношении должника, отказывающегося выплачивать долг, подтвержденный судебным актом, возбуждается исполнительное производство.
В качестве мер, применяемых судебными приставами в отношении должников, используются:

Запрещение сделок с недвижимостью;
Запрет на выезд за пределы страны;
Списание средств с банковских счетов должника;
Изъятие имущества с целью дальнейшей реализации и направления вырученных средств на погашение долга.

В качестве имущества, подлежащего изъятию, может выступать и жилье, принадлежащее должнику.
Однако лишение прав собственности на такое имущество возможно только с соблюдением правил, установленных статьей 446 ГПК РФ, по которым запрещается изымать жилое помещение должника, если таковое является для него единственным.
Если же в собственности у должника есть два и более помещения, пригодные для проживания, то изъятие допустимо.

Законом не предусмотрена возможность лишения граждан на жилое помещение, без предоставления другой жилплощади, только за долги по неуплате коммунальных услуг. Хотя, законом предусмотрена возможность выселения их помещений, занимаемых по договору соцнайма, без предоставления другого жилья, основания для этого несколько иные. Они перечислены в ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.

Задолженность – не настолько тяжкое правонарушение, чтобы лишать права на жилище. Оно в большей части лежит в плоскости гражданско-правовых отношений, в силу этого меры воздействия к должникам носят более цивильный характер. Выселяемым обязательно предоставляют другое помещение, пригодное для проживания, но с более низким качеством, как по площади: не более санитарной нормы на каждого из членов семьи, так и по удобству – жилплощадь может быть предоставлена в общежитии.

Беременные и одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей, являются субъектами повышенной социальной защиты. Они не исключены из категории граждан, к которым может применяться выселение, но применяться эта мера может в исключительных случаях, и только с предоставлением другого жилого помещения.

Как правило, когда речь заходит о выселении неплатежеспособной беременной женщины, или матери с малолетними детьми, суд предоставляет отсрочку до 3 лет, для того чтобы женщина имела возможность родить, ухаживать за ребенком в течение необходимого времени и к окончанию отпуска по беременности и родам подыскать работу. Считается, что работающая женщина способна погасить задолженность по ЖКХ, с учетом предоставленной по решению суда отсрочки/рассрочки или реструктуризации долга.

В любом случае матери с ребенком или беременной, накопившей долги по оплате услуг коммунальщиков, не грозит оказаться на улице. Ей обязательно будет предоставлено помещение, пригодное для проживания.

Наниматели неприватизированных квартир по договорам соцнайма и члены их семей находятся в самом невыгодном положении в плане выселения за накопленные долги по коммуналке. Дело в том, что они являются арендаторами жилья, принадлежащего муниципальному образованию или государству.

Ни один собственник не будет терпеть бесконечно долго необязательность арендатора, который систематически не вносит плату за использование арендуемого имущества. Поскольку, как собственнику ему приходится оплачивать задолженности за предоставленные коммунальные услуги. Поэтому, самый простой выход – расторгнуть договор соцнайма, а освободившуюся жилплощадь предоставить более обязательному нанимателю.

Иск о выселении может подать:

собственник – муниципальное или государственное учреждение, жилищный фонд которого сдается по договорам соцнайма;
УК (ТСН) в управлении которого находится МКД;
поставщик энергоресурсов, за потребление которых образовалась задолженность.

После вступления судебного решения в силу, выселяемому должнику предоставляется срок, для добровольного исполнения решения. Если срок пропущен, выселение производится судебными приставами принудительно.

Если у выселяемого негде разместить имущество, оно передается приставам на ответственное хранение, за которое взимается плата.

Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей?

Верховный Суд РФ разъяснил, какие обстоятельства являются юридически значимыми в делах о выселении нанимателей по договорам социального найма в связи с неуплатой коммунальных платежей.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 при рассмотрении иска о выселении судам необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 суды должны установить следующие обстоятельства:

1. Наличие или отсутствие уважительных причин невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжёлое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

2. Невнесение нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

3. Предоставление выселяемому нанимателю другого жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.

Верховный Суд РФ указал, что в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. При этом предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населённом пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Итак, исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, суд первой инстанции при рассмотрении дел о выселении должен устанавливать, по каким причинам ответчик не вносил коммунальные платежи. В противном случае решение суда может отменено с принятием нового решения либо отправлено на новое рассмотрение.

Например, Московский городской суд направил на новое рассмотрение дело о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из помещения, поскольку суд первой инстанции не выяснил, по каким причинам нанимателем и членами его семьи не вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги и имеется ли вина в действиях ответчиков (Определение Московского городского суда от 18.04.2012 по делу № 33-9045). Другие суды вышестоящих инстанций также отправляют дела о выселении на новое рассмотрение по схожим основаниям (постановление Президиума Вологодского областного суда от 27.02.2012 № 44-г-7; кассационное определение Белгородского областного суда от 27.12.2011 по делу № 33-4754, кассационное определение Белгородского областного суда от 13.12.2011 по делу № 33-4506, определение Московского городского суда от 28.11.2011 по делу № 33-38827 и др.).

Анализ судебной практики по разным регионам показывает, что в подавляющем большинстве случаев суды отказывают в выселении должников по оплате ЖКХ, занимающих жильё по договору социального найма.

В подавляющем большинстве случаев суды отказывают в выселении должников по оплате ЖКХ, занимающих жильё по договору социального найма

Суды довольно часто указывают, что выселение в подобных случаях ― это исключительная мера. Так, Нижегородский областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции об отказе в выселении нанимателя по договору социального найма, сославшись на то, что по смыслу статьи 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище и статьи 90 Жилищного кодекса РФ выселение в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 03.09.2013 по делу № 33-7381/2013). Ссылка на то, что выселение в связи с задолженностью по ЖКХ ― это исключительная мера, встречается в судебных актах различных регионов (например, определение Ленинградского областного суда от 11.07.2013 № 33-3263/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 по делу № 33-12486/2017, апелляционное определение Кировского областного суда от 03.07.2014 по делу № 33- 2230/2014 и др.)

В тех редких случаях, когда суды удовлетворяют иски о выселении, они мотивируют свои решения отсутствием уважительных причин неоплаты коммунальных платежей, непрерывным и продолжительным сроком неоплаты и предоставлением ответчику иного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям. Так, суд удовлетворил иск о выселении должника со ссылкой на отсутствие уважительных причин неоплаты, на отсутствие ограничения трудоспособности должника, а также на то, что должник не обращался в комиссию по реструктуризации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 22.04.2014 г. по делу № 33-1234/2014).

Основанием для выселения является на сам по себе факт неоплаты коммунальных платежей, а виновное противоправное бездействие гражданина

В другом деле суд указал на то, что ответчики не оплачивают коммунальные платежи без уважительных причин более шести лет; при этом они неоднократно предупреждались об ответственности, предусмотренной за нарушение жилищного законодательства, и не представили доказательства того, что, находясь в трудоспособном возрасте, по объективным причинам не могли иметь заработок (апелляционное определение Владимирского областного суда от 28.01.2014 по делу № 33-132/2014). Похожие ссылки на наличие трудоспособного возраста содержатся и в других судебных решениях (апелляционное определение Ярославского областного суда от 10.09.2012 по делу № 33-4674/2012).

В судебной практике также нередко подчёркивается, что основанием для выселения является на сам по себе факт неоплаты коммунальных платежей, а виновное противоправное бездействие гражданина, иногда ещё дополнительно указывают «злостное». Санкт-Петербургский городской суд при рассмотрении одного из дел указал, что предусмотренным статьёй 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жильё и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения (апелляционное определение СанктПетербургского городского суда от 10.08.2016 № 33-16204/2016 по делу № 2-1722/2016). Такие доводы встречаются в ряде других судебных актов (определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-1702/2013, определение Самарского областного суда от 03.05.2017 по делу № 33- 5402/2017 и др.).

Это означает, что, если должник не просто уклонялся от оплаты коммунальных платежей, а имел какие-либо уважительные причины, тяжёлые обстоятельства ― суд обязательно это учтёт. Какие же причины суды признают уважительными?

Суды признают уважительными самые разные причины неоплаты коммунальных платежей. Приводим некоторые характерные примеры того, на что ссылались ответчики и что учёл суд:

наличие в составе семьи несовершеннолетних, в то числе ребёнка-инвалида (апелляционное определение Самарского областного суда от 23.05.2013 по делу № 33-4623/2013);
наличие в составе семьи несовершеннолетнего ребёнка (апелляционное определение Мурманского областного суда от 18.12.2013 № 33-4205-2013); ответчик, имея финансовые затруднения, воспитывала детей одна (апелляционное определение Московского городского суда от 10.08.2016 по делу № 33-22190/2016); в одном из дел суд указал, что несовершеннолетние не могут быть лишены жилья из-за ненадлежащего исполнения их родителями обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16.11.2015 по делу № 33-6336/2015);
состояние здоровья ответчика, который неоднократно помещался в стационарные лечебные учреждения и находился там длительный период времени на лечении (кассационное определение Саратовского областного суда от 05.10.2011 по делу № 33-5313); наличие тяжелых заболеваний и, как следствие, отсутствие реальной возможности трудоустроиться (апелляционное определение Воронежского областного суда от 02.09.2014 № 33-4616); нахождение на стационарном и амбулаторном лечении с черепно-мозговой травмой (определение Московского областного суда от 22.12.2011 по делу № 33-28648/11); трата денежных средств на лечение (апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 17.07.2012 по делу № 33-956/18);
задержки выплаты заработной платы и смерть членов семьи (определение Ленинградского областного суда от 19.03.2015 № 33-1424/2015); тяжёлое материальное положение, связанное со смертью членов семьи (определение Ленинградского областного суда от 02.02.2011 № 33- 519/2011);
небольшой совокупный доход семьи (апелляционное определение Мурманского областного суда от 18.12.2013 № 33-4202/2013); невозможность найти постоянную работу с достаточным заработком в силу преклонного возраста (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.2014 по делу № 33-11603/2014); доходы ниже прожиточного минимума (апелляционное определение Пермского краевого суда от 23.10.2013 по делу № 33-9372/2013); невозможность трудоустройства в силу предпенсионного возраста и состояния здоровья (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.07.2013 по делу № 33-4032); ответчица является студенткой и самостоятельного дохода не имеет (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 25.01.2016 по делу № 33-478/2016); доход на каждого члена семьи ежемесячно составляет менее прожиточного минимума (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16.11.2015 по делу № 33-6336/2015);
в одном деле суд сопоставил размер заработной платы и размер начисляемых коммунальных платежей и пришёл к выводу, что самостоятельно преодолеть возникшую жизненную ситуацию ответчик не может (апелляционное определение Кировского областного суда от 03.07.2014 по делу № 33-2230/2014);
отсутствие иного дохода, кроме пенсионных выплат; размер пенсий ответчиков существенно ниже величины прожиточного минимума (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 15.09.2016 по делу № 33-6099/2016);
инвалидность ответчика и получение пенсии по старости (определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.07.2013 № 33-10552).

Несовершеннолетние не могут быть лишены жилья из-за ненадлежащего исполнения их родителями обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг

Указанные выше причины задержки оплаты коммунальных платежей говорят о наличии затруднительных жизненных обстоятельств, которые не зависят в полной мере от должников, а не о противоправном бездействии.

Не смотря на распространенное мнение о том, что собственника жилья невозможно выселить из квартиры за неуплату коммунальных платежей, сделать это вполне реально. Исключение составляет только случай, если квартира является единственным жильем.

Во всех остальных случаях муниципальные службы обращаются в суд с иском о выселении и возмещении долгов. После положительного решения суда и вступления его в законную силу исполнительный лист передается в службу судебных приставов и те продают квартиру с торгов.

Из вырученной суммы уплачивается задолженность по услугам ЖКХ, а оставшиеся деньги переводятся на счет бывшего владельца квартиры, и он сам ей распоряжается.

Законодатель защищает конституционное право граждан на жилище и поэтому устанавливает случаи, при которых невыплата денег за услуги коммунальщиков не будет признана основанием для выселения.

К таким причинам относятся:

внезапная потеря работы;
утрата трудоспособности из-за длительной болезни;
получение ответчиком инвалидности;
болезнь близкого человека, требующая больших материальных трат.

Каждое из этих оснований придется подтверждать ответчику в суде. Это можно сделать предоставив органу правосудия медицинские документы, выписку с работы о сокращении, справку с бирже труда о постановке на учет.

Единственный орган, который обладает полномочиями в принятии решений о выселении из квартиры за долги перед ЖКХ – суд.

Если же другие лица пытаются выселить вас из жилья на этом основании – их можно привлечь к ответственности за самоуправство или превышение должностных полномочий.

Рассмотрим подробнее, как обратиться в суд с иском о выселении за долг по коммунальным услугам.

Процедура выселения обязательна должна начинаться с требования о выплате долга за коммунальные услуги. Если же должник не погасил его, то представитель организации может обращаться в суд.

Исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции, обслуживающий территорию, на которой расположена квартира ответчика.

Оно может быть направлено такими способами:

лично в канцелярию суда;
заказным письмом с описью;
через курьерские службы.

С иском должны подаваться все необходимые документы. Если это условие не выполнено, то заявление суд оставит без рассмотрения.

Для того, чтобы подтвердить обоснованность требований о выселении необходимо в суд предоставить такие документы:

правоустанавливающие документы на спорное жилье;
договор социального найма (при наличии);
выписка по лицевому счету ответчика, свидетельствующая о сроке и размере задолженности;
доверенность на право участия в деле представителя, заверенная надлежащим образом;
копия паспорта представителя;
устанавливающие документы организации (устав и т.д.);
квитанция об уплате государственной пошлины;
требование об устранении долга.

Конкретный список необходимых документов в каждом случае определяется индивидуально. Поэтому лучше всего обратиться за консультацией к профессионалу, специализирующемуся на аналогичных спорах.