Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:
Общие положения
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.
2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
В Жилищном кодексе Республики Беларусь предусмотрено два варианта выселения – с предоставлением иного жилья или без него. Обязательства предоставить жильцам альтернативу при выселении собственник имеет в отношении законопослушных граждан, соблюдающих правила проживания, в определенных обстоятельствах:
1. В период действия договора найма собственник предоставляет нанимателю иное жилое помещение:
- • в случае проведения капитального ремонта жилья;
- • в случае, признания жилья подлежащим сносу;
- • в случае признания жилья аварийным или не соответствующим санитарным и техническим требованиям.
Переселиться в альтернативное жилое помещение граждане обязаны в установленный срок. Условия прежнего договора найма при этом сохраняются.
2. По требованию собственника совершеннолетние члены его семьи могут быть выселены в другое жилье, принадлежащее ему на праве собственности. Это касается и бывших членов семьи, которые проживали совместно с ним на момент приватизации, но не принимали в ней участие.
Причины, по которым владелец может обратиться в суд для принудительного выселения со своей жилплощади иных граждан, бывают разными. Если для частных лиц катализатором чаще становятся сложные межличностные отношения, то, когда дело касается арендного или служебного жилья, основное значение имеет нарушение условий договора найма. Собственник не обязан предлагать альтернативу жильцу, игнорирующему нормы административного или жилищного кодекса Республики Беларусь.
Процедура выселения граждан из жилых помещений по требованию собственника в Республике Беларусь имеет свои ограничения в применении. И до обращения в суд истцу (собственнику) следует учесть сложности, с которыми он может столкнуться в процессе судебного разбирательства.
Во-первых, граждане, выселения которых требует собственник, не должны иметь доли в праве собственности на жилое помещение, а также оснований, чтобы добиться признания за собой такого права. В противном случае ответчиком может быть подано встречное исковое заявление, например, заявление о разделе совместно нажитого имущества. Удовлетворение такого требования будет означать отказ в выселении. В результате такой иск принесет собственнику больше вреда, чем пользы.
Для инициирования процедуры выселения собственнику следует подать исковое заявление в суд по месту жительства ответчика. Вопрос выселения рассматривается гражданским судом. После уплаты госпошлины и подачи заявления, истец (собственник) и ответчик получают уведомление об открытом делопроизводстве, дате и времени, когда нужно будет явиться на заседание.
Выселение из жилья граждан требует весомых аргументов, поэтому собственнику следует подготовить доказательную базу, обосновывающую серьезность причин для выселения и законность его намерений в отношении ответчика. В зависимости от ситуации представляемые в суд документы могут быть разными, например:
- • Выписка из агентства по гос.регистрации и земельному кадастру (бывшее БТИ) подтверждающее право собственности на недвижимость истца и отсутствие этого права у ответчика;
- • Выписка из лицевого счета ЖЭСа (ЖЭКа, ТС и пр.) о составе лиц, зарегистрированных на жилплощади;
- • Договор найма, доказывающий истечение срока его действия;
- • Письма от коммунальных служб с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, свидетельствующих о регулярном игнорировании ответчиком сроков оплаты;
- • Задокументированное свидетельство участкового милиционера, подтверждающее наличие вызовов по адресу проживания ответчика, вызванное его аморальным поведением, вследствие чего невозможно проживание с ним на одной жилплощади;
- • Решения суда доказывающие, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за разрушение и порчу жилья.
Кто и за что может выселить из жилья в ДНР
Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.
Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).
Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:
- при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
- расторжение или прекращение договоров найма
Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- переход права собственности на жилое помещение
- обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.
Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.
К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Только собственник может требовать выселить гражданина из жилого помещения. Сделать это можно по решению суда. Инициировать процедуру выселения также в праве банк, если жилье находится у него в залоге.
Кто может быть собственником жилья в Беларуси?
- Физические лица. Если построили, купили или приватизировали жилое помещение: квартиру, дом, доли в них. А также, если получили в дар, унаследовали и в установленном порядке зарегистрировали право собственности.
- Лизинговые компании. Если предоставили жилое помещение по договору финансовой аренды.
- Юридические лица. Если имеют на балансе служебное жилье или общежитие.
- Государство. Если предоставляет арендное или социальное жилье.
Можно выселить только тех, кто проживает в жилом помещении. Если гражданин постоянно проживает в другом месте, но по-прежнему зарегистрирован в вашей квартире, то предусмотрена другая процедура. Его нужно признать утратившим право владения и пользования помещением. Мы не будем рассматривать эту процедуру в рамках данной статьи.
Предусмотрено 2 варианта выселения: с предоставлением альтернативного жилья и без него.
Альтернативу при выселении собственник должен предоставить законопослушным гражданам в нескольких случаях:
1. Если в период действия договора найма собственник предоставляет нанимателю иное помещение по следующим причинам:
- Из-за проведения капитального ремонта;
- Из-за планируемого сноса жилья;
- Из-за признания жилья аварийным, не соответствующим санитарным и техническим нормам.
В альтернативное жилое помещение граждане должны переехать в установленный срок. При этом условия прежнего договора найма сохраняются.
2. Совершеннолетние члены семьи собственника по его требованию могут быть выселены в другое жилье, принадлежащее ему на праве собственности. Это относится и к бывшим членам семьи, проживавшим совместно на момент приватизации, но не участвующие в ней.
Обзор судебной практики по выселению из квартир в ЖСК
Чтобы начать процедуру выселения, нужно обратиться в суд с исковым заявлением по месту жительства ответчика. Дело будет рассматриваться гражданским судом. Кроме того, нужно уплатить госпошлину.
Ответчик получит уведомление о том, что в отношении него подан иск. В уведомлении будет указано место и время, где будет проводиться заседание. На нем нужно присутствовать.
Собственнику нужно подготовить доказательную базу, чтобы подтвердить наличие оснований для выселения. Ситуации бывают разные. В зависимости от обстоятельств могут понадобиться следующие документы:
- Выписка из Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (ЕГРНИ). Взять ее можно в БТИ. Это платная услуга, при себе нужно иметь паспорт.
- Копия лицевого счета. Ее может взять собственник в обслуживающей организации — расчетно-справочном центре или товариществе собственников.
- Договор найма. При истечении срока действия или неисполнения его условий.
- Письмо с требованием погасить задолженность от коммунальных служб. Как доказательство того, что ответчик игнорирует сроки оплаты жилищно-коммунальных услуг.
- Свидетельство участкового милиционера, которое подтверждает, что по адресу проживания были вызовы из-за его аморального поведения. Из-за чего невозможно проживать с ответчиком.
- Решение суда как доказательство того, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за порчу жилья.
К сожалению, да. Суд может принять решение о выселении собственника без предоставления альтернативного жилья в двух случаях:
- Если у собственника есть задолженность по оплате услуг ЖКХ без уважительной причины в течение 6 и более месяцев;
- Если гражданин утратил право собственности из-за того, что его жилье было предметом ипотеки и перешло в пользу банка.
Для начала нужно понять – что такое жилое помещение в соответствии с законодательством. Это помещение, предназначенное и пригодное для проживания в нем людей. В ст. 16 ЖК РФ указаны категории помещений, которые могут быть жилыми, это:
- частный дом, либо его часть;
- квартира;
- комната (в общежитии или коммунальной квартире).
Бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его в соответствии с ч. 1 ст 35 ЖК РФ. Если этого не происходит, то собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. То есть бывший супруг, бывший зять, к примеру.
Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, либо признание брака недействительным.
Признаки прекращения семейных отношений:
— отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения;
— отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта;
— неоказание взаимной поддержки друг другу;
— выезд бывшего члена семьи в другое место жительства.
Эти обстоятельства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но будут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Данные факты могут подтверждаться в суде свидетельскими показаниями.
Что такое выселение? Это комплекс действий, в результате которых гражданин, проживающий в жилом помещении, выселяются из него, в тех случаях, если он в нем прописан — дополнительно снимается с регистрационного учета.
Другими словами – квартира или дом полностью освобождается от имущества выселяемого гражданина и в дальнейшем может быть использована собственником. Зачастую кроме просто освобождения квартиры, выселение используется для:
-
восстановления прав новых собственников, например, если квартира продана и у нее появился другой собственник;
-
наказания за нарушения при использовании жилого помещения, например, при задолженности за коммунальные услуги в течение длительного времени, либо злостного нарушения прав соседей;
-
восстановления законных прав владельца квартиры, если, например, жилое помещение занято гражданином самовольно;
-
защиты жизни и здоровья жильцов, например, если жилой дом находится в аварийном состоянии.
Есть два вида выселения:
- административное;
- принудительное.
Отличия – в характере процедуры выселения, его сроках, участии в выселении государственных органов или частных лиц и в расходах. Процедура принудительного выселения – более жесткая и длительная.
Неприкосновенность частной собственности в России гарантирована ст. 35 Конституции РФ, поэтому выселение владельца жилого помещения довольно сложный процесс. В некоторых случаях взамен жилого помещения, из которого собственника выселяют, ему предоставляется альтернативное жилье. Такие ситуации бывают при расселении многоквартирного дома, если он признан аварийным, либо при передаче его в собственность государства, например, если земельный участок под домом передается под строительство федеральной дороги.
В любых других ситуациях с выселением собственника, другое жилое помещение ему не предоставляется.
Бытует мнение, что собственника жилого помещения за долги по коммуналке выселить невозможно, как бы этот долг не был велик. Однако, если владелец квартиры накопил большую задолженность, например, не платил за услуги по ЖКХ длительное время, то управляющая компания вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным платежам в суд. И если у собственника нет другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, то жилое помещение может быть продано, средства от реализации квартиры будут направлены на погашение долгов, а оставшаяся сумма передана нарушителю.
Таким же образом суд поступит в том случае, если жилое помещение является залоговым, например, при ипотечном кредите, и заемщик не платит по кредиту.
Прописанного жильца выселить гораздо сложнее. Собственник вправе выселить такого гражданина только в тех случаях, когда жилец допускает достаточно серьезные нарушения, а именно:
- допускает сознательную порчу жилого помещения;
- длительное время не оплачивает коммунальные услуги;
- производит незаконную перепланировку квартиры;
- проживает в другом месте.
Например, Лидия Кошкина прописала в своей квартире племянницу Олесю, которая приехала на учебу из другого города. Лидия рассчитывала, что после окончания учебы Олеся съедет, но обучение давно закончилось, а племянница никак не хотела уезжать, более того, она нашла работу по специальности и решила остаться в городе. Лидия несколько раз просила племянницу освободить жилое помещение, но та только отшучивалась и продолжала проживать в квартире тетки.
Кошкина обратилась с иском о снятии с регистрации и выселении племянницы из ее квартиры в суд. Однако суд, рассмотрев все обстоятельства дела, не усмотрел нарушений проживания со стороны ответчицы и в удовлетворении иска отказал.
Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ дети являются членом семьи собственника, и, в отличие от супругов, при расторжении брака не перестают быть таковыми. Выселить несовершеннолетнего без предоставления ему альтернативного жилого помещения невозможно, за исключением следующих ситуаций:
- квартира находится в залоге у банка, и кредитное учреждение подало иск о выселении в связи с неуплатой кредита;
- жилое помещение продается, но взамен покупается другое и ребенок с родителями переселяется в новую квартиру или дом;
- жилое помещение признано аварийным, дом подлежит расселению в другие жилые помещения.
При выселении несовершеннолетних суд с особой тщательностью рассматривает все нюансы, например:
- какого возраста ребенок;
- как долго он проживал в этом жилом помещении;
- имеет ли долю в квартире;
- есть ли альтернативное жилье.
Данная категория дел о выселении происходит только в присутствии представителя ООП, если орган опеки будет против выселения, то суд откажет истцу.
Например, Светлана и Николай Щегольчины поженились, жена переехала в квартиру мужа. Вскоре у них родилась дочь, которая была также зарегистрирована в жилом помещении отца. Через пять лет супруги развелись, Светлана подала на алименты, суд обязал ответчика их выплачивать.
Николай не захотел жить с бывшей женой и подал иск о снятии ее с регистрации и выселении, Светлана подала встречный иск, в котором просила суд обязать бывшего супруга предоставить ей и дочери альтернативное жилье.
Суд удовлетворил требования обоих супругов, при этом ответчица была снята с регистрации и выселена из квартиры бывшего мужа, он же, в свою очередь, снял для нее и их совместной дочери квартиру. Регистрация дочери в квартире отца была сохранена.
Служебная квартира предоставляется только на срок действия трудового договора, сразу же после прекращения трудовых отношений договор о служебном найме аннулируется. Если гражданин, проживающий в служебной квартире, по окончании трудового договора не выселяется, работодатель вправе выселить его по суду.
Для выселения достаточно будет представить, в качестве доказательства, копию договора о служебной найме жилого помещения и приказ об увольнении.
Но есть несколько категорий граждан, которых нельзя выселять даже после прекращения трудового договора, в ним относятся:
- пенсионеры по возрасту;
- лица, получившие инвалидность I или II группы в результате исполнения им служебных обязанностей;
- несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей.
В этих случаях выселение возможно только при предоставлении им равного по площади и условиям проживания альтернативного жилья.
Например, в районный суд обратился представитель деревообрабатывающего предприятия с иском о выселении бывшего сотрудника Найденова из служебного жилого помещения в связи с увольнением последнего. На суде выяснилось, что Найденов был уволен в связи с невозможностью выполнять им свои служебные обязанности по причине получения им II группы инвалидности. Увечье он получил на работе, так как на предприятии не выполнялись требования техники безопасности: на оборудовании не были установлены ограничители.
Рассмотрев обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что предприятие не имеет права выселять бывшего работника, так как тот получил травму на производстве по вине работодателя. Иск был отклонен.
- выселение можно производить исключительно из жилого помещения или такого, которое утратившего этот статус;
- выселение осуществляют в интересах государства, самого выселяемого (при аварийных ситуациях) или третьего лица с правом на это жилье, которое выселенец и его семья занимали незаконно. Никакие другие случаи законодательством не предусмотрены;
- выселение производят помимо воли проживающего в нем гражданина и его семьи;
- выселяемый на это жилье ранее не имел никаких прав и проживал в нем незаконно или в силу определенных причин (по закону) утратил такое право
- выселение проводится исключительно на основании решения суда.
Выселение из квартиры — судебная практика
Между соседями не всегда складываются дружеские отношения. Если соседи шумят по ночам, затопили квартиру или совершают другие действия, ущемляющие интересы проживающих рядом, надо сходить к участковому с заявлением или вызвать полицию прямо ночью. В случае постоянных жалоб на соседей суд может прекратить их право пользования жильем с выселением собственника из жилого помещения за нарушение прав и интересов соседей.
Члены семей живут на одной территории вне зависимости от того, кто собственник по причине того, что между ними установлены так называемые родственные связи. Иные категории граждан могут проживать в квартире или в доме при согласии собственника, как это было обозначено выше.
- Пользование объектом жилой недвижимости по праву собственности;
- Наличие правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Это может быть договор, позволяющий проживать в муниципальной квартире (договор социального найма);
- Проживание по договоренности с другими собственниками и жильцами.
Хорошо, если отношения между собственником и проживающими зарегистрированными лицами нормальные, но что делать, если лицо, не обладающее правом на собственность грубо нарушает права, не платит коммунальные услуги, незаконно сдает свое помещение в аренду или вовсе дебоширит? В такой ситуации помощью может стать принудительное выселение.
Просто так попытаться выгнать человека из квартиры невозможно, даже если он грубо нарушает ваши права. Даже если вы обратитесь в полицию, то тогда вам все равно посоветуют подать иск в суд для того, чтобы разобраться с проблемой окончательно и бесповоротно. Сначала следует соблюдать допретензионный порядок рассмотрения дела, поэтому придется мирно обратиться к жильцам и лучше обращение зафиксировать в письменном виде, чтобы потом приобщить его к материалам гражданского дела.
- Неоднократное и грубое нарушение прав и интересов других граждан, включая и собственника помещения. Например, зарегистрированный жилец в квартире сдает незаконно свою комнату третьим лицам или же организовывает шумные работы в запрещенное время несмотря на просьбы других жильцов;
- Использование помещения не по своему значению. Это может быть не только субаренда третьим лицам, но и применение его в качестве нежилого либо складского;
- Постоянные дебоши, драки, нарушение спокойствия других собственников;
- Разрушение имущества и неправильное обращение с помещением. Это может выражаться в неправильном пользовании инженерных коммуникаций, которое угрожает жизни и безопасности остальных жильцов и соседей.
Естественно, что сразу в суд никто не обращается. Обычно собственник предупреждает гражданина и предлагает добровольно покинуть жилье. Если эта мера не возымела нужного эффекта, то тогда придется обратиться в суд для организации принудительного выселения лица.
Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ
Поговорим о том, как можно выселить человека через суд. В первую очередь такое решение оптимальное, так как оно гарантированно позволяет избавиться от нежелательных жильцов.
- Грубые нарушения правил пользования и проживания жильем;
- Потеря статуса члена семьи, если жилое помещение покупалось до вступления в брачные отношения;
- Проживание на другой жилплощади в течение долгого времени;
- Отказ от оплаты полагающихся коммунальных платежей;
- Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации;
- Беспокойство соседей и остальных жильцов, проживающих в помещении;
- Применение жилья для коммерческих целей или субаренды.
Если имеются подобные основания, то тогда следует собрать пакет документов и подать иск в суд. Судебный орган в свою очередь примет заявление и рассмотрит дело. Результатом такого рассмотрения становится вынесение судебного решения, на основании которого паспортный стол принудительно снимает регистрацию с ответчика. Если нерадивый жилец даже после решения суда не спешит покидать помещение, то тогда это делается принудительно посредством работы приставов на основании исполнительного производства.
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Справка из паспортного стола о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц;
- Правоустанавливающие документы на объект жилой недвижимости;
- Копии искового заявления вместе со всеми документами по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле.
В случае если основанием для выселения, проявляется нарушение спокойствия жильцов, то тогда прикладывают акты и протоколы о нарушении прав или решение об установлении административной ответственности, если по этому поводу проводилось обращение в государственные органа. Это крайне важно, так как такие сведения будут служить прямой доказательственной базой по делу. Когда жилец добровольно снимается с учета регистрации или при выезде из используемого помещения, то тогда нужно использовать документ временной регистрации, справки о количестве членов семьи, протокол обследования санитарных норм и условий для проживания.
На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:
- Пользование квартирой по праву собственности. В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
- По договору, который предполагает временное проживание. Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
- Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.
Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.
Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:
- Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан. Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме.
- Использование помещения не по назначению. К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом.
- Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением. Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.
Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.
К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи.
Разрыв семейных отношений – одно из оснований, достаточных для выселения. Право пользования у бывшего члена семьи заканчивается в момент оформления разрыва отношений в государственных структурах. Если речь идет о супругах, право на пользование жилищем прекращается в момент расторжения брака в ЗАГСе или в судебном порядке.
Однако, закон предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:
- если сложные финансовые условия и тяжелое материальное положение не позволяют лицу приобрести право пользования другим жилище;
- если у лица нет возможности обеспечить себя жильем и появление такой возможности не предполагается в ближайшем будущем.
В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещениям, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым помещением.
Похожие записи: