Незаконное выселение из муниципальной квартиры

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконное выселение из муниципальной квартиры». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Выселение из муниципальной квартиры: причины, основания

2. Выселение из муниципальной квартиры

3. Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)

4. Незаконное проживание в жилом помещении

5. Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

6. Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей?

7. Выселение из муниципальной квартиры за долги по ЖКХ

Согласно нормам ЖК РФ, выселение человека из муниципального жилья реализуется по двум схемам: с выделением иной площади для проживания и без предоставления замены.

Для первого случая характерны следующие основания:

Присвоение помещению аварийного статуса.
Утверждения решения о сносе здания.
Признание дома или квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
Проведение капитального ремонта или реконструкция сооружения, в связи с чем размер площади муниципальной квартиры будет скорректирован в большую или меньшую сторону. Если произойдет увеличение, норма по квадратуре на одного прописанного будет не соответствовать тем значениям, которые указаны в соответствующем соглашении. В случае с сокращением помимо указанной выше причины вполне возможно, что станет невозможным соблюдение нормативов – тогда проживающие будут автоматически переведены в категорию нуждающихся.
Местными властями было принято решение о передаче жилой площади религиозным организациям. Особенность данного процесса уточняется в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества…».
За неуплату коммунальных услуг в течение периода, превышающего шесть месяцев.

Выселение из муниципальной квартиры: причины, основания

Выселение из муниципального жилья прописанного гражданина может реализоваться при достижении соглашения между сторонами конфликта или же по постановлению суда. Ключевая задача мероприятия – это лишение человека законного права пользоваться конкретной недвижимостью.

При наличии описанных выше оснований и позиций, с помощью которых они могут быть подтверждены, порядок выселения обеспечивается при соблюдении определенной последовательности действий:

Оформляется исковое заявление – рекомендуется либо воспользоваться услугами юриста, либо тщательно изучить требования к составлению документа.
Иск, доказательства и квитанция об уплате государственной пошлины направляются в подразделение суда по месту жительства ответчика.
В ходе судебных разбирательств подтверждается обоснованность решения о выселении.
После вынесения положительного постановления реализация дальнейших действий находится в ведении судебных приставов-исполнителей.
Прописанный человек документально выселяется из жилой площади – снимается с регистрации.
Гражданин переезжает в иную квартиру, предоставленную муниципалитетом – если она была выделена.

В качестве инициаторов процедуры выселения гражданина из объекта муниципальной собственности вправе выступать следующие лица:

наймодатель или собственник жилой площади – стандартно это местная администрация;
жилищная инспекция – после проведения контрольных мероприятий по эксплуатации помещений и соответствию утвержденным нормам;
граждане, проживающие с нанимателем, бывший супруг/супруга или несовершеннолетние дети – если произошло нарушение их интересов и прав.

Также не редкость, когда предоставление искового заявления исходит от соседей – при регулярном несоблюдении общественных правил.

Выселение из муниципальной квартиры

Процедура по выселению не достигших совершеннолетия детей с жилплощади крайне сложна, однако возможна. В частности, при проживании ребенка с матерью после развода родителей судебный орган может признать его бывшим членом семьи отца и выписать с принадлежащей последнему жилплощади. Правда, это допускается лишь при одновременной выписке с ребенком и его матери. Невозможно произвести выписку матери, оставив прописанным ребенка.

Обязательным условием выписки несовершеннолетних является присутствие при этом процессе представителей опекунских органов. В противном случае выселение считается не соответствующим закону.

Как правило, квартиросъемщики соглашаются выселиться добровольно после предупреждения от собственника жилья. Однако в том случае, если наниматель не реагирует на убеждения, следует обращаться в полицию.

Чрезвычайно важно при этом, чтобы сам владелец действовал исключительно в соответствии с законом и располагал договором об аренде, завизированным нанимателем.

В соответствии с 90-й статьей ЖК при наличии задолженностью свыше полугода за коммунальные услуги квартиросъемщики могут быть выселены, однако им в обязательном порядке предоставляется иное жилье (как правило, комната в общежитии).

При этом наличие задолженности не может быть единственным основанием для выселения человека из приватизированной квартиры. Помимо этого, должна быть еще по крайней мере одна причина для выписки.

Основания для выселения из квартиры по договору социального найма:

Постоянное создание неудобств живущим соседям: шумное поведение, пьянство, пьяные драки и т.д.
Использование квадратных метров в целях, не предназначенных для такого вида жилья: создание складов и пр.
Халатное отношение к помещению, имеется в виду порча мебели, полов, окон и т.д.
Плата за коммунальные услуги не осуществляется.
В квартире разводятся насекомые, везде грязь, иными словами полная антисанитария.
Игнорирование техники безопасности.
Несоблюдение условий, прописанных в договоре социального найма.

Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)

Следует отметить, что самозахватом муниципальной квартиры или другой частной территории считается въезд туда без каких-либо правовых документов, к которым относятся следующие бумаги:

договор найма;
соглашение о купле-продаже;
дарственная;
акт приватизации;
документы о наследовании.

Лицу, осуществившему неправомерный захват квартиры, может быть предъявлено обвинение в нарушении УК РФ, если его действия повлекли за собой ущерб собственнику жилплощади.

ВАЖНО: незаконное проживание на чужой жилплощади – это проступок и гражданское злоупотребление правом, за который может быть назначено и соответствующее наказание в любой возможной форме.

Для правомерного разрешения спора потерпевшей стороне требуется подать иск о выселении незаконно проживающих.

Стоит понимать, что на захваченное жилище у ответчика могут быть и правомерные бумаги. Это придает делам особую сложность, так как требует дополнительных доказательств, например, признания судом лица недееспособным на момент подписания договора купли-продажи или заключения дарственной сделки. Время рассмотрения их может существенно увеличиваться, но это не говорит о заведомо отрицательном исходе. Сама процедура выселение граждан незаконно проживающих в вашей квартире будет сложной и вам в данной ситуации может помочь только суд.

В случае принятия судьей положительного решения, самоуправное занятие чужого помещения пресекается.

В деле о выселении имеются подводные камни, и для начала нужно знать, кого мы хотим выселить, либо собственника, либо зарегистрированного лица в данной жилплощади, или бывшего супруга, или незнакомого человека. Давайте разберемся по отдельным ситуациям далее в материале.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Каждый форум судебной практики по выселению из муниципальной квартиры показывает — более чем половина эпизодов о выселении не минует судебные органы. И это, уже последняя инстанция.

Нарушителю предоставляется возможность исправить ситуацию: оплатить счета по рассрочке, привести жилище в нормальное состояние и устранение причин, приведших к этому. Но в случае пренебрежения оформляется исковое прошение.

Ведь именно судебные представители, согласно статье 84 ЖК России, может вынести постановление о выселении из муниципальной квартиры, опираясь на Конституцию и существующие законы, учитывая интересы всех лиц причастных к спору.

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2016 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.
Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.
Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Выселение может проводиться:

без предоставления какого-либо места жительства;
с предоставление места жительства без благоустройства;
с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.

Эта процедура может происходить в двух формах:

добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;
принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.

Права некоторых граждан на муниципальное жилье охраняются законодательством, поэтому иногда выселить их из квартиры невозможно, даже при наличии весомых на это оснований.

К таким гражданам можно отнести:

Несовершеннолетних детей, прописанных в квартире – их права находятся под особой охраной государства, поэтому выселить их до 18 лет, даже по суду, никак не получится.
Граждан, не имеющих другого жилья или возможности его приобрести. Если человеку некуда переезжать и денег на покупку или съем квартиры он не имеет, процедура его выселения будет крайне затруднительна и невозможна до тех пор, пока он не найдет новую квартиру.
Детей, оставшихся без родительского попечения – их выселение возможно только с разрешения органов опеки (которое выдается крайне редко) и лишь в случае переезда в другое жилье (условия в котором не хуже нынешних).
Пенсионеров, ветеранов, инвалидов – все эти граждане относятся к незащищенным категориям населения и поэтому выселить их из квартиры также крайне сложно.

Однако следует помнить, что, в отличие от приватизированной квартиры, муниципальная не является собственностью жильца, поэтому лишить его права на проживание в ней намного легче.

Процедура выселения может быть инициирована как со стороны жильцов и других нанимателей, так и со стороны органов местного самоуправления.

Для того чтобы принудительно выселить из квартиры неугодного (или непрописанного) жильца, нужно обязательно обращаться в суд. Главный документ, который при этом составляется – исковое заявление о выселении.

В нем нужно указать:

ФИО обеих сторон дела;
номера телефонов и адреса как ответчика, так и истца;
название судебного органа, в который происходит обращение;
короткое изложение претензий и оснований для выселения жильца;
перечень подтверждающих претензии документов.

Образец заявления о выселении из муниципальной квартиры.

Подается заявление в районный или городской суд общей юрисдикции по месту проживания жильца.

Кроме заявления, необходимо подать также квитанцию об уплате государственной пошлины и все документы, подтверждающие нарушение со стороны съемщика.

Например, это могут быть:

протоколы правоохранительных органов о фактах правонарушений;
жалобы и письменные предупреждения жильцу;
документы, подтверждающие отсутствие оплаты за квартиру (например, выписки из лицевого счета);
акты о ветхом состоянии помещения;
решения уполномоченных органов о проведении ремонта, реконструкции или сноса;
письменные показания соседей или членов семьи жильца и т.п.

Незаконное проживание в жилом помещении

Право каждого человека на жилище и защита от необоснованных посягательств оставить человека без оного четко прописаны в ст. 40 Конституции Российской Федерации. Поэтому каждый спор о выселении и праве на проживание в обязательном порядке рассматривается в суде с участием прокурора.

Cуд, в свою очередь, во исполнение Основного Закона обязан до предоставления полного комплекта доказательств со стороны истца защищать право ответчика на проживание. Согласно статистике, более 80% таких дел заканчиваются проигрышем. Однако, если истец твердо уверен в своей правоте и собрал мощную доказательную базу, не стоит бояться плохой статистики.

Выдача прав на поселение и проживание в квартирах и на иной жилой площади семейного использования, находящейся во владении муниципалитета, производится согласно договорам социального найма.

Выданный в СССР ордер на жилое помещение является, за редкими исключениями, основанием для заключения такого договора, считаясь его заочным аналогом, не имеющим прямой юридической силы при оформлении других документов в РФ. Порядок выдачи жилья, выселения и проживания по договору социального найма регламентируется статьями 49-91 ЖК РФ.

По ст. 84 данного кодекса предусматривается 3 сценария выселения из муниципальной квартиры:

Переселение в более благоустроенное муниципальное помещение или как минимум равное, применяется при выселении вследствие форс-мажорных обстоятельств – планирования дома под снос, изъятия под реконструкцию, появление в квартире количества жильцов, больше допустимого для её площади и так далее.
Выселение в менее благоустроенное муниципальное помещение – применяется по отношению к злостным неплательщикам коммунальных платежей, истцом по таким делам выступает муниципалитет.
Окончательное выселение без права на получение жилья по договору социального найма – наиболее тяжелый вариант, предусматривающий сложное судебное разбирательство, истцами обычно выступают сожители и соседи ответчика, часто совместно с муниципалитетом.

Основной опасностью для жильцов неприватизированных квартир является задолженность по коммунальным платежам.

Во-первых, при наличии задолженности свыше 6 месяцев муниципальные власти имеют право подать иск в суд и выселить несознательного жильца в общежитие. От такого шага их может удержать только отсутствие свободного места и нежелание лишний раз связываться с судом.
Во-вторых, если есть судебный иск от соседей или сожителей и дополнительные отягчающие факторы, сам факт нежелания платить коммунальным службам за услуги может стать решающим для полного выселения ответчика.

Доказанный факт незаконного вселения.
Завершение срока договора аренды.
Получение более благоустроенной жилой площади по договору социального найма.
Признание аварийного состояния дома, необходимость снести здание или изъять под нужды муниципального фонда. Проводится переселение жильцов в равноценное помещение.
Задолженность по коммунальным платежам в муниципальном жилье сроком более 6 месяцев – судом выдается срок на погашение, при невыполнении судебных предписаний проводится выселение должника в менее благоустроенное жилище.
Отсутствие ответчика в месте регистрации более 6 месяцев, сопровождающееся неуплатой коммунальных платежей.
Снятие с регистрации в таком случае проводится без замены жилища.
Использование квартиры ненадлежащим образом, превращение жилой площади в нежилую, коммерческую, складскую и так далее.
Разрушение жилого помещения, общего имущества. Выселение проводится после отказа ответчика в восстановлении собственности.
Систематическое нарушение законодательства в отношении соседей, зафиксированное органами правопорядка.
Грубое нарушение санитарно-гигиенических норм.

Жилой фонд социального использования был создан как последний шанс для малоимущих и выселенных из более благоустроенных квартир реализовать свое конституционное право на жилье. Выдворение за провинности из жилых помещений социального использования фактически придает человеку статус лица без определенного места жительства.

Основаниями для выселения могут стать:

завершение срока найма без возможности повторного заключения договора, обусловленное ст. 91.9 пункт 2 ЖК РФ;
задолженность по оплате за 3 месяца или несвоевременная/неполная оплата за 6 месяцев в течение года;
передача жилья посторонним лицам с целью получения выгоды, в том числе и на арендных основаниях;
наличие у жильца либо проживающих совместно с ним членов семьи второго жилья любой формы собственности, имеющего достаточную площадь в расчете на 1 человека для проживания согласно государственным стандартам;
повреждение государственной или общественной жилищной собственности с отказом возместить ущерб;
нарушение гражданского порядка в здании фонда социального использования;
использование жилой площади не по назначению.

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
переход права собственности на жилое помещение
обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей?

Следует понимать, что регистрация лица в объекте недвижимости, не является препятствием для выселения или основанием, которое порождает право на проживание.

Собственник квартиры, в случае, когда в ней зарегистрирован и проживает кто-то, кто не являлся собственником данного помещения, добровольно не освобождает квартиру, проживает в ней, с регистрационного учета не снимается – вправе обратиться в суд и однозначно выселить проживающего в квартире.

Проживание лица в квартире, добровольно отказывающегося покинуть его, существенным образом ограничивает Ваши права на владение, пользование и распоряжение жилым помещением.

Таким образом, в судебном порядке, Вы, как собственник жилья, вправе просить суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, а также выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления иного жилья.

С юридической точки зрения, обоснование законности Ваших требований следующее, собственник жилого помещения, реализуя свои права, предусмотренные ст. 31 ЖК РФ вправе требовать выселения незаконного проживающего в принадлежащем ему жилом помещении ответчика.

То следует учитывать положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что в соответствии с положениями ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Возможность выселения из жилого помещения предусмотрена действующим законодательство. Основным нормативным актом является Жилищный кодекс РФ (ЖК), содержащий ст.ст. 84,85,90 и 91, предусматривающие различные основания для выселения и различные правовые последствия. Однако, в жилищном кодексе выселение, как мера воздействия на проживающего, предусмотрено только для тех, кто получил право на проживание на основании договора социального найма.

Однако, существует и другая, большая часть жильцов МКД – собственников. Для них также возможно наступление правовых последствий в виде выселения, но они регулируются другими нормативными актами: Семейным, Гражданским кодексами, КоАП. Это связано с тем, что затрагиваются вопросы лишения собственности, владение которой признано конституционным правом граждан РФ. В силу этого, основаниями являются нарушения отношений собственности или совершение действий, влекущих причинение ущерба правам других собственников или охраняемым законом интересов.

Подобных споров — о выселении за долги, к сожалению, немало. Гражданам, оказавшимся в подобной ситуации, может оказаться очень полезным разъяснение, на какие законы надо опираться в сходной ситуации.

Спорное жилье — обычная квартира в 46 квадратных метров, на которых с советских времен прописаны три человека. В 2004 году по приватизации одна из проживающих получила квартиру в собственность, остальные от приватизации отказались в ее пользу. Спустя два года после этого банк в суде потребовал возврат долга по кредиту с хозяйки квартиры.

Судя по документам, цель кредита — ремонт этой квартиры. По решению городского суда банк получил квартиру за долг и оформил на нее право собственности. Но семья продолжала жить в квартире, и банк потребовал их выписки и выселения. Суд в решении записал, что жильцы «нарушают право собственности истца», и выселил людей. Областной суд с этим согласился, а вот Верховный — нет.

Разъяснение ситуации Верховный суд начал с Конституции и напомнил коллегам 40-ю статью Основного Закона. В ней говорится, что никто не может быть произвольно лишен жилища. По Конституции права и свободы гражданина можно ограничить федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, здоровья, прав людей, обороны страны и безопасности государства.

А еще высокая инстанция заявила, что основания и порядок выселения граждан из жилых помещений должны определяться федеральным законом, и только на его основании суд может лишить человека права на жилище.

По Гражданскому кодексу (статья 292) члены семьи собственника, живущие вместе с ним, имеют право пользоваться жильем «на условиях, предусмотренных жилищным законодательством». Право пользования жильем члена семьи прежнего собственника, когда право собственности переходит к другому лицу, «может быть сохранено в случаях, установленных законом».

В нашем случае Верховный суд увидел в деле документы, из которых следует, что по договору передачи квартиры в частную собственность в 2004 году хозяйкой квартиры стала одна из живущих в ней женщин, а члены ее семьи от приватизации отказались в ее пользу. Так что в этом случае надо применять Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», — сказал Верховный суд.

В этом законе сказано, что члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи имеют право пользования квартирой, если они продолжают там жить. Право на приватизацию поставлено в прямую зависимость от согласия всех, кто там проживает. Если граждане отказались от приватизации, но дали на нее согласие, то они получают самостоятельное право пользования этим жильем. И для этих людей право пользования жильем будет носить бессрочный характер, подчеркнул суд. Следовательно, это право должно учитываться при переходе прав собственности на квартиру к другому. И не важно, что это — купля-продажа, дарение, завещание, рента или наследственность.

Судебная коллегия по гражданским делам особо подчеркнула — право пользования жильем для тех, кто давал согласие на его приватизацию, не может быть прекращено по требованию нового собственника. Иначе это нарушает Конституцию (статья 40).

Местные суды не учли, что Конституционный суд рассматривал в 2015 году конституционность статьи 19 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В этой статье говорится о возможности сохранения права пользования жильем, если меняется собственник. Но в статье содержалась неопределенность положения члена семьи прежнего собственника. Конституционный суд это увидел и велел федеральному законодателю недосказанность в статье исправить и потребовал «создать механизм, обеспечивающий соблюдение баланса прав» членов семьи прежнего собственника и нового. Но это до сих пор не сделано.

Выселение из муниципальной квартиры за долги по ЖКХ

Беременные и одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей, являются субъектами повышенной социальной защиты. Они не исключены из категории граждан, к которым может применяться выселение, но применяться эта мера может в исключительных случаях, и только с предоставлением другого жилого помещения.

Как правило, когда речь заходит о выселении неплатежеспособной беременной женщины, или матери с малолетними детьми, суд предоставляет отсрочку до 3 лет, для того чтобы женщина имела возможность родить, ухаживать за ребенком в течение необходимого времени и к окончанию отпуска по беременности и родам подыскать работу. Считается, что работающая женщина способна погасить задолженность по ЖКХ, с учетом предоставленной по решению суда отсрочки/рассрочки или реструктуризации долга.

В любом случае матери с ребенком или беременной, накопившей долги по оплате услуг коммунальщиков, не грозит оказаться на улице. Ей обязательно будет предоставлено помещение, пригодное для проживания.

Действующий ЖК РФ не содержит упоминания об «отопительном сезоне» и каких-либо ограничениях, накладываемых на выселение граждан в этот период. Однако, в памяти старших поколений, сохранилось упоминание такой нормы в ранее действовавшем жилищном законодательстве СССР/РСФСР — документах советской эпохи, с её политикой, направленной на максимальную защиту прав граждан от произвола чиновничества. ЖК РСФСР утратил силу в 01.03.2005 С тех пор, ни для чиновников (в лице суда), ни для собственников и кредиторов, нет ограничений по времени года, когда они инициируют выселение, а судебные приставы-исполнители исполнят решение суда на основании исполнительного листа.

Выселяемому должнику остается только уповать на милость судьи, и еще до вынесения решения, ходатайствовать об отсрочке исполнения судебного решения, до окончания отопительного сезона.

Наниматели неприватизированных квартир по договорам соцнайма и члены их семей находятся в самом невыгодном положении в плане выселения за накопленные долги по коммуналке. Дело в том, что они являются арендаторами жилья, принадлежащего муниципальному образованию или государству.

Ни один собственник не будет терпеть бесконечно долго необязательность арендатора, который систематически не вносит плату за использование арендуемого имущества. Поскольку, как собственнику ему приходится оплачивать задолженности за предоставленные коммунальные услуги. Поэтому, самый простой выход – расторгнуть договор соцнайма, а освободившуюся жилплощадь предоставить более обязательному нанимателю.

Эксперт сайта

Фасаховва Елена Александровна

Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Задать вопрос

Закон, в большинстве случаев все же защищает права нанимателя. Даже будучи злостным неплательщиком за ЖКУ, он не может быть лишен права на жилище. Взамен ему обязательно предоставляется другое жилое помещение, меньшей площади и качества.

Выселить собственника из его квартиры весьма трудно, поскольку на это должны быть очень веские причины. Законодательство предусматривает определенные обстоятельства, по которым это возможно. В них входит:

постоянное нарушение собственником принятых норм, а также норм пожарной безопасности и иные требования, которые могут причинить вред людям, проживающим с ним рядом;
на определенных основаниях собственное помещение изымается для последующей передачи муниципалитету;
если владелец квартиры несвоевременно, либо вообще не оплачивает коммунальные услуги.

Случаи, когда гражданина выселить из муниципальной жилплощади нельзя:

Если она перешла по наследству. Наследник заключает с муниципальными властями новый договор соцнайма;
Гражданин — бывший участник жилищного-кооператива, уплативший одну из частей за жилье, то выдворение невозможно. Жильцу нужно сохранить акт об уплате доли;
Супруги подписали брачный договор, по которому при разводе супруг имеет право проживания на жилплощади, выдворить не представляется возможным;
В квартире живут несовершеннолетние сироты, которым право на проживание предоставлено органами опеки и попечительства, то выселить их из квартиры соцнайма нельзя.

Есть категории граждан, которых нельзя выселить из муниципальной квартиры даже через суд. Кто к ним относится:

Малолетние дети, имеющие прописку на жилплощади;
Несовершеннолетние сироты;
Иждивенцы нанимателя;
Квартиранты, не имеющие альтернативного жилья;
Не участвовавшие в разгосударствлении жилья по добровольному отказу;

Выселить таких граждан трудно. Эти вопросы решает юрист. Обратиться к специалисту по вопросам выселения можно через наш сайт в специальной форме.

Граждане могут быть выселены из жилья во внесудебном порядке в случае, когда возникает опасность для жизни и здоровья жильцов, например, при обрушении части здания либо угрозы такового. При таких ситуациях ждать судебного решения не представляется возможным.

Если инициатором расторжения договора найма выступает арендатор, то ему необходимо своевременно уведомить владельца жилья о своем желании покинуть жилое помещение за три месяца и обязательно в письменной форме. По истечении трех месяцев договор будет считаться расторгнутым автоматически. Если инициатором выступает собственник жилья, он также должен направить уведомление нанимателю в тот же срок. Если наниматель проживает в жилом помещении не один, ему потребуется получение письменного согласия на расторжение договора найма всех тех лиц, кто проживает вместе с ним.

Если человек не может оплатить кредит вовремя, то у коммерческих организаций есть большой арсенал вариантов воздействия на людей. В их число входят уговоры, убеждения и другие методы влияния. Если же ничего не помогает и выплачивать долг не получается, то банк просто может компенсировать свои расходы за счет имущества человека. Это могут быть и автомобили, техника, драгоценности, а также, и недвижимость, принадлежащая человеку.

Ответ на вопрос, могут ли забрать единственную квартиру за долги, отрицательный в большинстве случаев. В отдельных ситуациях это возможно, поэтому клиентам требуется быть осторожными и не надеяться на счастливый случай.

Основной обязанностью лиц, которые проживают в муниципальном жилье, является своевременное внесение платы за коммунальные услуги согласно статьи 153 ЖК РФ[1]. И если долг за муниципальную квартиру слишком большой, то производится выселение жильцов. Но только при условии невнесения платы больше полугода, об этом гласит статья 83 Жилищного Кодекса[2]. При этом лицо освобождается от ответственности, если причиной неуплаты услуг стали обстоятельства, независящие от плательщика.

Также данный вид наказания применяется в следующих случаях:

Когда наниматель нарушает права других жильцов.
Когда жильцы нанесли серьезные разрушения недвижимому имуществу.
При использовании квартиры не по назначению.
При признании у дома аварийного состояния.
Это законные основания для выселения из жилья за долги по коммуналке.