Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка не собственника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка не собственника». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Ситуация 1

2. Как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника?

3. Снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета

4. Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства

5. Как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры

6. Снятие с учета несовершеннолетнего ребенка бывшего собственника

7. Выписка детей при продаже квартиры

8. Можно ли выписаться из квартиры в никуда

Ситуация 1

Квартира была муниципальной, в момент рождения ребенка родители/ или один из родителей, был в ней на постоянной основе зарегистрирован/ прописан, ребенок после рождения был зарегистрирован в данную квартиру своим родителем (согласие остальных прописанных в квартире по закону — НЕ ТРЕБУЕТСЯ). В момент приватизации родители умудрились обойти ОПЕКу и ребенок после приватизации не стал собственником квартиры, а остался в ней только постоянно зарегистрированным/ прописанным.

Практика показывает — выписать по суду такого ребенка до его совершеннолетия бесполезное занятие, даже если квартиру несколько раз перепродали или передарили вместе с зарегистрированным ребенком (что сейчас становится все труднее), то и тут суд не встанет на Вашу (собственника) сторону — ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» новому собственнику это просто не позволит сделать.

Суть указанной статьи 19 применительно к данной ситуации заключается в следующем: что в случае отказа от имени несовершеннолетнего одним из родителей от участия в приватизации в пользу любого другого лица (например — в пользу бабушки), то права несовершеннолетнего по пользованию квартирой (от имени которого родители отказались от участия в приватизации) — становятся бессрочными. Сейчас судебная практика начала меняться и понятие бессрочность пользования уже не является абсолютным, но не в случае с несовершеннолетним — их бессрочность гарантированна до 18 лет точно, суды таких детей из квартир не выписывают, так что тут — тупик… Хотя… см. ниже.

Единственный способ выписать такого ребенка и без суда — это если один из родителей ребенка выпишется из данной квартиры сам в другое место и в это другое место сам же зарегистрирует своего ребенка, тогда ребенка автоматически выпишут из спорной квартиры. Так что при всей сложности ситуации, лазейка есть…

Конечно бывают и исключительные случаи, когда суд, в силу разных обстоятельств, не проверяет когда в квартире возникла собственность и был ли ребенок в тот момент зарегистрирован (прописан) в квартире, но это скорее исключения и вопрос везения, чем устоявшаяся судебная практика.

Квартира была приватизирована до рождения ребенка, один из родителей стал собственником либо всей квартиры, либо ее доли/части. После рождения ребенка данный родитель зарегистрировал в эту квартиру своего ребенка (согласие остальных собственников, если их несколько, по закону — НЕ ТРЕБУЕТСЯ).

Если родитель, который зарегистрировал ребенка, продолжает был собственником/сособственником (сособственник — это когда несколько собственников) и не желает выписывать из квартиры своего ребенка, то выписать ребенка другим собственникам по суду — не получится, выписать в данном случае может другой родитель по месту своей иной постоянной регистрации (прописки) и не более (см.выше)…

Если же родитель продолжает быть собственником/ сособственником квартиры и он (родитель) продолжает быть в ней зарегистрирован, и желает по суду выписать из квартиры своего ребенка до его совершеннолетия — то он это сделать не сможет. Единственный выход — это если другой родитель выпишет своего ребенка по месту своей иной постоянной регистрации (прописки) (см.выше).

Если родитель/оба родителя перестал/-ли быть собственником/-ами квартиры, то тут надо смотреть договор на основании которого они перестали быть собственниками — если в договоре (купли-продажи, мены, дарения) четко прописано, что прежний собственник и его несовершеннолетний ребенок утрачивают/прекращают права пользования данной квартирой, то по ч.2 ст.292 ГК РФ новым собственникам можно спокойно обращаться в суд и выписывать такого ребенка — в никуда. Вероятность того, что суд примет Вашу сторону высока.

Если родитель/оба родителя передали свою собственность в спорной квартире родной бабушке или дедушке несовершеннолетнего ребенка, то по ч.2 ст.292 ГК РФ через суд снять такого несовершеннолетнего ребенка (внука или внучку) из квартиры будет сложно, суды считают что при такой степени родства ч.2 ст.292 ГК РФ не всегда применима (хотя исключения бывают). Тут для бабушек и дедушек при обращении в суд чаще срабатывает ч.4 ст.31 ЖК РФ (прекращение семейных отношений), но придется постараться…

Пример: совершеннолетний сын подарил отцу (деду) квартиру, но остался в ней зарегистрированным вместе со своей дочерью (внучкой). Между сыном и дедом произошел конфликт, сын сильно побил деда, близкие родственные отношения между ними прекратились — в таком случае дед может обращаться в суд по ч.4 ст.31 ЖК РФ и пытаться снять с регистрационного учета(выписать) сына и внучку как не членов своей семьи… Эти дела являются оценочными (суд оценивает доказательства действительности утраты семейных отношений) и говорить что дело изначально выигрышное не приходится… Тут многое зависит от позиции конкретного судьи — но путь только такой.

К собственнику (дальнему родственнику или не родственнику вообще) зарегистрировали (прописали) несовершеннолетнего ребенка…

При каких случаях это вообще возможно? Если только в квартире на момент регистрации такого несовершеннолетнего зарегистрирован либо один из родителей, либо близкий родственник (ФМС может не дать согласие на регистрацию ребенка к посторонним лицам).

Если все же ребенка зарегистрировали, как быть? Ответ один — снять его с регистрационного учета можно только по суду (или см. выше про выписку одним из родителей).

На что, прежде чем идти в суд, в таких случаях нужно обратить внимание?

Во-первых, если ребенок был зарегистрирован к уже зарегистрированному на тот момент в данной квартире родителю, то надо смотреть на основании чего (какого документа) туда прописался (зарегистрировался) родитель. Часто это бывает Договор безвозмездного пользования квартирой заключенный родителем с собственником квартиры, реже просто по заявлению собственника, что он (собственник) согласен на постоянную регистрацию в квартире родителя /или близкого родственника ребенка. Соответственно, как только родитель или близкий родственник (опекун) получает постоянную регистрацию в квартире, то согласие собственника на постоянную регистрацию несовершеннолетнего ребенка по закону — уже не требуется, и родитель или близкий родственник (опекун) просто идет и подает заявление в ФМС на постоянную регистрацию ребенка в данной квартире и отказать ему не могут!…

Во-вторых, для выписки/снятия с регистрационного учета такого ребенка из квартиры собственнику нужно либо одновременно прекращать права пользования данной квартирой и ребенка, и его родителя (или близкого родственника/опекуна), либо сначала выписать родителя (близкого родственника/опекуна), а потом ребенка… Иного не дано. При зарегистрированном постоянно родителе или близком родственнике, отдельно снимать с регистрационного учета ребенка дело практически бесперспективное… Хотя случаи бывают, но они уникальны и зависят от конкретных обстоятельств дела.

Основанием для обращения в суд в таком случае являются ст.304 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ, но предварительно договор безвозмездного пользования нужно будет расторгнуть… Если основанием регистрации несовершеннолетнего и его родителей (близких родственников/опекуна) было что-то иное, то тут надо разбираться… Случай не стандартный и подводных камней может быть масса.

Блок 2

Как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника?

Во многом, что касается утраты/прекращения права пользования жилым помещением несовершеннолетним ребенком, основания и ситуации с описанными выше являются схожими, все тот же суд или без суда (добровольное освобождение ребенком и его законным представителем квартиры), но есть свои нюансы…

При обращении в суд о выселении несовершеннолетних детей всегда при рассмотрении дела в суде участвует и ОПЕКа, и Прокурор.

Прокурор обязательно дает свое заключение по делу, которое имеет существенный вес при выселении судом решения — не стоит забывать, что если прокурор не согласится с решением суда, то он будет его обжаловать… А это ничего хорошего тому, против кого он пойдет, не сулит…

Так в чем же те самые нюансы при рассмотрении таких дел в суде?

Первое что вы должны усвоить — выселение ребенка через суд… дело не простое, если речь идет о живущем в спорной квартире несовершеннолетнем, то родственникам с подобными исками в суд лучше не обращаться совсем — вероятность отказа в удовлетворении иска крайне велика, прокуратура на вашей стороне скорее всего не будет, равно как и ОПЕКа.

Если все же решите идти в суд, то тут можно и нужно действовать мудрее — сначала обращаетесь в суд о снятии с регистрационного учета ребенка без выселения (тогда прокурора не будет), а уже потом, когда права ребенка на квартиру будут прекращены/утрачены — в суд о выселении, либо просто меняете в квартире замки, тогда законных оснований попасть выписанному ребенку в квартиру — не будет, закон будет на вашей стороне.

Типичные нетипичные ситуации:

Собственник квартиры женился на женщине с ребенком от другого мужчины, зарегистрировал в квартиру жену и не своего ребенка, можно ли выписать такого несовершеннолетнего и выселить из квартиры?

Если мужчина развелся с женой, то по ч.4 ст.31 ЖК РФ и ст.35 ЖК РФ — можно обращаться в суд о прекращении права пользования квартирой и выселении из нее как бывшей жены, так и ее ребенка. Но не стоит забывать — в деле будет Прокурор и ОПЕКа, если ребенку и бывшей жене некуда будет идти, то они могут по той же ч.4 ст.31 ЖК РФ просить сохранить за ними право проживания в квартире на определенный срок… (как правило сохраняют на год… редко больше, чаще отказывают).

Тут во многом исход дела зависит от позиции судьи и прокурора, а также от представленных матерью ребенка доказательств своего бедственного положения, но рано или поздно их все равно выселят.

Права детей на жилье, а также нормы и правила в отношении их проживания, закреплены в Конституции РФ и Гражданском кодексе.

В соответствии со ст. 20 ГК ребенок (до достижения им 14 лет) должен проживать в жилом помещении совместно с родителями (или одним из них) либо опекунами. Это означает, что его можно зарегистрировать только по адресу прописки его представителя по закону.

Мать и отец малолетнего гражданина могут быть зарегистрированы по разным адресам. В этом случае ребенка возможно прописать с любым из них.

Важно! При оформлении прописки ребенку согласие других зарегистрированных на этой жилплощади граждан не требуется (ст. 70 ЖК).

Хозяину недвижимого объекта предоставлено право распоряжаться им на законных основаниях. При продаже жилья предварительно всех прописанных граждан следует выписать. Соответственно, одним из оснований снятия малолетнего ребенка с учета по адресу прописки является изменение места жительства.

Для этого законный представитель несовершеннолетнего ребенка подает соответствующее заявление с указанием нового адреса прописки. Обратим внимание, что соблюдение норм законодательства обязательно, иначе будет усмотрено ущемление прав ребенка и принудительное восстановление его по старому адресу.

К правилам выписки ребенка не достигнувшего совершеннолетия, относятся:

снятие с регистрации по месту жительства ребенка не старше 14 лет происходит только одновременно с родителями или опекунами;
оформляет и подписывает заявление о выписке и прописке по новому адресу за ребенка до 14 лет его законный представитель, с 14 до 18 лет – подпись ставит сам подросток, но в присутствии родителя или опекуна;
если у ребенка есть мать и отец, требуется согласие обоих родителей;
принудительная выписка происходит только по судебному решению.

Регистрационный орган не произведет выписку малолетнего гражданина без гарантии со стороны его законных представителей на регистрацию по новому месту жительства.

Дополнительно учитывается такой момент, что качество и комфорт жилья по новому адресу не должны быть хуже, чем по предыдущему. В ситуации, когда ребенок посещает учебное заведение, регистрационный орган вправе запросить разрешение от органа опеки и попечительства, если адрес новой прописки находится в другом районе города.

Выписка несовершеннолетнего с жилплощади требует согласования с органом опеки и попечительства. Для получения разрешения обоим родителям необходимо обратиться в Управление опеки и попечительства, за исключением ситуаций, когда один из них лишен родительских прав. В заявлении указывается новое место прописки. В подтверждение предоставляются документы на новое жилье.

К заявлению прилагаются:

паспорта представителей ребенка;
свидетельство о рождении или паспорт (при достижении 14 лет) ребенка;
выписка из лицевого счета по старому месту жительства;
документы на новое жилье.

Рассмотрение документов занимает до 2-х недель. Затем заявители приглашаются в орган опеки и попечительства на собеседование и получение разрешения или запрета. Если ребенок старше 14 лет, то он тоже должен присутствовать.

Снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета

Не всегда имеется возможность прекращения права пользования жильем ребенком. Расторжение брака не влечет прекращение семейных отношений между ребенком и его родителями. Поэтому при проживании несовершеннолетнего гражданина в квартире, которая принадлежит одному из родителей, развод и последующий их разъезд не прекращают право пользования ребенком этой квартирой. Законодательство позволяет иметь прописку с одним из родителей, но фактически проживать с другим, если стороны не возражают.

Основным условием выписки ребенка является также гарантия того, что он будет прописан по другому адресу и новые условия проживания не будут существенно ухудшены. Судебный орган не сможет согласовать выписку ребенка, если не соблюдены эти условия и не получено разрешение от органа опеки и попечительства.

Родившийся ребёнок прописывается вместе с матерью автоматически, без специального разрешения, выданного собственником квартиры или частного дома.

Когда наступает момент распорядиться недвижимостью, у собственника возникают затруднения, которые можно решить исключительно путём компромисса с матерью несовершеннолетнего, либо – возбуждением производства дела в суде.

Какими законами регламентируется снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка? Как регистрация, так и прекращение ее действия, опирается на действие нескольких законов:

ГК РФ определяет право и возможность несовершеннолетнего жить с родителями и быть прописанным до 14 лет исключительно с ними;
СК РФ защищает его права в части возможности расти в семье, а в случае ее распада – общаться с мамой и папой;

Это важно в случае, когда чадо выписывают после развода родителей для новой регистрации к тому, кто остается с ним.

УК РФ определяет наказание за подделку регистрации или создание фиктивной прописки;
КоАП РФ устанавливает административный штраф для тех родителей, которые не вовремя зарегистрировали чадо.

Как снять с регистрации несовершеннолетнего ребенка? Если потребовалось выписать несовершеннолетнего, первое, что нужно сделать – узнать, в каких ситуациях требуется согласие органов опеки и попечительства. Например, оно не обязательно, если малыша регистрируют от одного родителя к другому.

Если же лицо старше 14 лет хотят зарегистрировать с бабушкой, то без согласия ОПП не обойтись. Если такое согласие получено, то можно собрать все требуемые бумаги и приступить к оформлению.

Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства

Необходимость выписки может возникнуть при продаже квартиры, где у ребёнка есть доля или он – владелец. Просто лишить ребёнка-собственника прописки государство не позволит. Ему должно быть предоставлено для регистрации равноценное жилое помещение.

В данной ситуации обязательно потребуется согласие опеки. В соцзащиту придётся подать документарное подтверждение, что права несовершеннолетнего не нарушаются (новое жильё будет записано на последнего/количество квадратных метров в доле будет соответствовать прежнему).

Когда возникают спорные ситуации при выписке детей, заинтересованная сторона имеет право обратиться в судебную инстанцию по месту прописки ответчика.

Часто причинами являются:

отсутствие согласия законных представителей;
отказ службы опеки и попечительства;
постоянное проживание ребёнка по иному адресу.

При этом суд откажет в рассмотрении дела, если:

истец имеет интерес относительно спорного жилья;
ребёнок – владелец недвижимости;
выселение происходит из муниципальной квартиры.

Если на судебном заседании выясниться, что для несовершеннолетнего не найдено новое жильё, судья приостановит процесс до момента исправления ситуации. Важно, чтобы жилищные условия были не хуже прежних.

При положительном результате истец с постановлением суда обращается в УФМС за принудительной выпиской. Госучреждение незамедлительно отправляет сведения в паспортный стол по новому месту жительства ребёнка для постановки на учёт.

Согласие органов опеки и попечительства можно получить в срок до 14 суток. После этого аннулировать прописку можно с период до 9 суток. Причем, минимальный срок – 3 дня ожидания будет при обращении непосредственно в ГУвм МВД РФ.

Никаких затрат представители несовершеннолетнего не понесут. Такая процедура осуществляется бесплатно и не облагается пошлинами, налогами и т.д.

Какие документы выдаются в итоге? Если осуществляется выписка, то результатом станет получения листка выбытия. Он необходим для дальнейшей регистрации в новом месте.

Когда могут отказать? Если ребенка пытаются снять с учета «в никуда», то отказ последует обязательно. Так же его стоит ожидать при наличии неполного пакета бумаг или неправильной их комплектации. Для устранения отказа можно исправить ситуацию и обратиться повторно.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры

Выписка из муниципального жилья возможна при предоставлении ребенку равноценного места жительства – статья 20 ГК РФ.
Процедура проводится с разрешения органов опеки.
Выписка несовершеннолетнего лица из муниципального жилья в коммунальную квартиру невозможна (99% судов отказывают в таком иске).

Сначала необходимо взять справку о проживающих в квартире в паспортном столе и лицевой счет – в бухгалтерии паспортного стола.

Далее потребуется согласие органов опеки. Родителям вместе с недееспособным лицом (если ему исполнилось 14 лет) необходимо посетить эту структуру и написать заявление. Для его рассмотрения потребуются следующие документы:

справка о прописанных в муниципальном жилье;
паспорт родителей;
свидетельство о рождении;
договор социального найма ( или ордер);
лицевой счет;
документ, подтверждающий право пользования новым жильем: договор найма или свидетельство о праве собственности;
технические паспорта старого и нового объекта проживания.

Заявление пишется собственноручно каждым родителем с указанием места нового жительства. Если ребенку исполнилось 14 лет, то он самостоятельно заполняет свой бланк заявления. В других случаях за него это делают родители.
Обращение рассматривается 14 дней. За этот период органы опеки проверяют его на признаки ущемления интересов недееспособной стороны. Если они не были обнаружены, то выносится положительное решение, то есть дается письменное разрешение о снятии с регистрации.
С этим документом необходимо обратиться в паспортный стол. Помимо него потребуется договор социального найма или свидетельство права собственности на новый объект, паспорта родителей, документы на несовершеннолетнего. В течение семи дней органы УФМС проверяют достоверность предоставленных данных и выдают лист убытия.

Выселение несовершеннолетнего лица – сложный процесс. Такое решение тщательно взвешивается и органами опеки, и судом. Закон всегда охраняет права детей, выписать их с корыстной целью не получится.

Гарантом прав несовершеннолетнего на жильё являются Конституция РФ и Семейный Кодекс.

Согласно этим документам гражданин до 18 лет имеет право жить с родителями или законными представителями по месту их регистрации. Кроме того, он приобретает права на их недвижимость.

Законные представители обязаны зарегистрировать ребёнка на собственной или муниципальной жилплощади по тому же адресу, по которому проживают сами. Контроль за соблюдением данного положения ГК РФ (ст. 20) органы опеки и попечительства.

Статья 20. Место жительства гражданина

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Если отец и мать живут и зарегистрированы по разным адресам, то ребёнок прописывается по одному из этих адресов. При этом согласие всех жильцов квартиры, где он будет прописан, не нужно (ст. 70 ЖК РФ).

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Может ли собственник выписать ребенка из квартиры собственника? Законом РФ закреплено за гражданином право распоряжаться собственным имуществом по своему усмотрению.

Но чтобы совершить сделку по отчуждению недвижимости, необходимо снять с регистрации в ней всех жильцов. Со снятием совершеннолетних граждан проблем не возникнет.

Снятие с учета несовершеннолетнего ребенка бывшего собственника

В органы опеки следует обращаться не с просьбой выписать ребёнка, а за разрешением на снятие его с регистрационного учёта по месту прежней прописки.

После просьбы о разрешении следует обоснованно указать причины выписки и обязательно назвать новый адрес регистрации. Без обоснованного описания нового регистрационного адреса разрешение от опеки получить невозможно.

Органы опеки не позволят выписать ребёнка без предоставления ему места жительства.

Обязательно приложение к этому заявлению документов на квартиру и личное заявление собственника о желании зарегистрировать несовершеннолетнего на собственной территории.

Как уже отмечалось ранее, невозможно выписать несовершеннолетнего в никуда. Суд однозначно откажет вам в возможности снять его с регистрации если:

Нет разрешения органов опеки.
Ребёнку не предоставляется новое место жительства.
Права несовершеннолетнего ущемляются путём ухудшения жилищных условий.

Таким образом, главным условием выписки ребёнка является наличие всех необходимых документов для проведения процедуры. В противном случае положительно решить данный вопрос вы не сможете даже через суд.

Для выписки из квартиры ребенка придется получить соответствующее разрешение органов опеки и попечительства, без которого выполнить задуманное не удастся.

Получение разрешения зависит от наличия нового места регистрации и соответствия требованиям . Например, площадь не должна быть меньше, чем предыдущая, условия проживания не должны быть хуже и т.д.

Кроме того, процедура будет зависеть от вида собственности:

В данном случае опираться стоит на положения законов:

Гражданский кодекс РФ в ст. 20 закрепляет главное правило – не достигшее 18 лет лицо может проживать исключительно с родителями (хотя бы одним из них);
Семейный кодекс РФ в целом защищает права детей, в том числе и на совместное проживание с родителями;
Жилищный кодекс определяет нормы жилья на человека, которые должны соблюдаться при изменении места прописки детей,и закрепляет преимущество на прописку без согласия собственника;
Конвенция о правах ребенка – международный документ, закрепляющий важнейшие права детей и защищающий их.

Ряд указов Президента и ФЗ определяют нюансы работы сотрудников паспортного стола и других органов по осуществлению действий с регистрацией детей.

Выписка детей при продаже квартиры

29 июля 2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Момотова В.В.,

судей Пчелинцевой Л.М. и Асташова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2013 г. гражданское дело по иску Конокова С.П. к Шабанову Д.В., Шуленковой И.В., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Шуленковой И.В., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., к Конокову С.П., Шабанову Д.В., Шабанову В.Н., Шабановой Н.В. об обязании восстановить право на жилище, обеспечив жилым помещением, признании права на проживание до предоставления другого жилого помещения

по кассационной жалобе Шуленковой И.В., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2012 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения представителя Шуленковой И.В. — Серегина Н.Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Шабанова Д.В., Шабанова В.Н., Шабановой Н.В. — Гончарова Д.П., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Коноков С.П. обратился в суд с иском к Шабанову Д.В., Шуленковой И.В., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: …

В обоснование иска Коноков С.П. сослался на то, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: …, которую по договору купли-продажи от 12 августа 2009 г. приобрел у Шабановой Н.В., Шабанова В.Н. и Шабанова Д.В. Все условия договора им были выполнены в полном объеме. На момент заключения договора купли-продажи в квартире были зарегистрированы Шабанов Д.В., его бывшая жена — Шуленкова И.В. и его дочь — несовершеннолетняя Шуленкова В.Д., … года рождения. В соответствии с п. 8 договора купли-продажи Шабанов Д.В. в течение 5 дней после государственной регистрации договора обязался сняться с регистрационного учета вместе с проживающими в квартире Шуленковой И.В. и несовершеннолетней Шуленковой В.Д.. Однако до настоящего времени ответчики зарегистрированы в спорной квартире и проживают в ней. Как собственник квартиры он вправе в соответствии со ст. 304 ГК РФ требовать устранения нарушения его права собственности.

Шуленкова И.В., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., обратилась в суд со встречным иском к Конокову С.П., Шабанову Д.В., Шабанову В.Н., Шабановой Н.В. об обязании восстановить право на жилище, обеспечив жилым помещением, признании права на проживание в квартире, расположенной по адресу: …, до предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указала, что при заключении договора купли-продажи спорной квартиры не были учтены права несовершеннолетнего ребенка — Шуленковой В., зарегистрированной в квартире с момента рождения. Другого места жительства у нее и дочери не имеется. При этом ребенок, постоянно проживающий с матерью, посещает школу по месту жительства и получает медицинскую помощь. Денежных средств для приобретения другого жилого помещения у Шуленковой И.В. не имеется.

Отец ребенка Шабанов Д.В. участия в воспитании ребенка не принимал, материальную помощь не оказывал. В настоящее время алиментные обязательства не выполняет.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 18 августа 2010 г. иск Конокова С.П. удовлетворен частично — право пользования спорным жилым помещением Шабанова Д.В. и Шуленковой И.В. было прекращено, они сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: … В остальной части иска отказано. В удовлетворении встречного иска Шуленковой И.В. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 марта 2012 г. решение суда первой инстанции в части отказа Конокову С.П. в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней Шуленковой В.Д. и снятии ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу: … отменено, по делу в этой части вынесено новое решение, которым иск Конокова С.П. в данной части удовлетворен. Право пользования несовершеннолетней спорным жилым помещением Шуленковой В.Д. прекращено со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В кассационной жалобе Шуленковой И.В., действующей в интересах несовершеннолетней Шуленковой В.Д., поданной в Верховный Суд Российской Федерации 5 декабря 2012 г., ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены определения суда второй инстанции, как незаконного.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы Шуленковой И.В. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 27 декабря 2012 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 22 марта 2013 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Ф��дерации.

Покупатель квартиры обратился в суд с целью выписать из этого жилья продавца, его бывшую супругу и их несовершеннолетнюю дочь.

СК по гражданским делам ВС РФ сочла, что в отношении ребенка требования удовлетворить нельзя, и пояснила следующее.

В силу СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Исходя из ранее сформулированных разъяснений Пленума ВС РФ, прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего, проживающего в помещении (собственник которого — один из родителей), не влечет за собой утрату этим ребенком права пользования данным жильем.

В данном случае несовершеннолетний ребенок зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире, прав на другое жилое помещение не имеет.

Деньгами для приобретения иного жилья мать этого ребенка (бывшая супруга продавца данной квартиры) не располагает.

При таких обстоятельствах сделкой купли-продажи квартиры были нарушены права и интересы несовершеннолетнего ребенка на проживание в жилом помещении.

С учетом этого нет оснований, чтобы удовлетворить требования покупателя квартиры и признать, что право пользования этим жильем несовершеннолетнего ребенка прекратилось (и, соответственно, выписать из такого помещения).

ГК РФ определяет право и возможность несовершеннолетнего жить с родителями и быть прописанным до 14 лет исключительно с ними;
СК РФ защищает его права в части возможности расти в семье, а в случае ее распада – общаться с мамой и папой;

Может ли отец без получения согласия от матери малыша выписать ребёнка из квартиры? Проблема со снятием с регистрации общего чада достаточно распространённая среди бывших супругов. Закон становится на защиту детства, поэтому чтобы выписать из квартиры ребёнка, взрослые должны привести работнику паспортного стола очень веские доводы того, что перемена места жительства, действительно, необходима и не ущемит права несовершеннолетнего.

Покупатели недвижимости нередко требуют, чтобы на момент совершения сделки в жилье не осталось зарегистрированных граждан, особенно несовершеннолетних детей, потому что это связано с определенными рисками для покупателя. Есть и другие причины, по которым приходится снимать детей с регистрации по месту жительства, поэтому рассмотрим этот процесс подробнее.

В целом, снятие детей с учета по месту жительства мало чем отличается от «взрослой» процедуры, но некоторые особенности имеются. Существуют два способа прекратить регистрацию по месту жительства.

Способ 1. Так называемое автоматическое снятие с учета. Достаточно обратиться в органы ФМС на новом месте жительства и подать документы для регистрации. В течение трех дней регистрирующий орган сам направит запрос на предыдущее место жительство о снятии граждан с учета. Это самый простой путь, но не всегда есть возможность сразу прописать ребенка в новом жилье.

Способ 2. Самостоятельное снятие с регистрации. Родители ребенка обращаются в орган ФМС с заявлением о снятии его с учета.

Строго говоря, ребенка нельзя, как говорят в народе, «выписать в никуда». Родители должны сообщить, куда выбывает несовершеннолетний. Наше государство охраняет интересы ребенка, поэтому оно установило, что «местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов». Это требование государство сформулировало в ст. 20 Гражданского кодекса РФ. Поэтому надо понимать, что заявить в качестве нового места жительства ребенка можно только адрес одного из родителей. Если ни один из родителей не имеет постоянной регистрации, то ребенка должны зарегистрировать по месту пребывания родителей. Если все же зарегистрировать ребенка негде, попробуйте объяснить паспортистке Вашу ситуацию, как правило, они идут на компромисс, и выпишут детей. Так же, можно при выписке указать в заявлении любой адрес прописки.

Для снятия с регистрационного учета следует обращаться в территориальный орган ФМС России, в том числе через многофункциональные центры. Единый портал госуслуг дает возможность подать интерактивное заявление, но после его рассмотрения все же придется явиться в регистрирующий орган. Присутствие детей до 14 лет не требуется, а вот более старшие дети подают заявление самостоятельно, с согласия родителей.

Для ребенка младше 14 лет:

свидетельство о рождении ребенка,
паспорт родителя, подающего заявление от имени ребенка,
заявление о снятии с регистрационного учета,
согласие второго родителя на снятие с учета;

Для несовершеннолетнего ребенка старше 14 лет:

паспорт ребенка,
заявление о снятии с регистрационного учета,
согласие родителей на снятие с учета.

Административный регламент дает госорганам три дня на снятие граждан с учета (Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288).

Все вышесказанное относится к случаям, когда ребенок не является собственником жилья или его доли. В противном случае родителям придется затратить значительно больше усилий, чтобы прекратить его регистрацию на прежнем месте жительства. Потребуется разрешение органов опеки и попечительства на продажу недвижимости, которое они дадут только когда убедятся, что интересы ребенка не ущемлены.

Порядок регистрации граждан регулируется Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон о свободе передвижения) и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).

Правилами регистрации предусмотрены два вида регистрации.

При этом местом жительства является жилой дом, квартира, комната в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (п. 3 Правил регистрации).

По месту пребывания (временно) обязаны регистрироваться граждане РФ, прибывшие для временного проживания на срок свыше 90 дней в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства. Местом пребывания признаются, например, гостиницы, санатории, а также жилые помещения, не являющиеся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно (п. 3 Правил). Регистрация гражданина по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона на свободу передвижения и п.15 Правил регистрации).

Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, также обязаны регистрироваться по месту пребывания (п. 24 Правил регистрации).

Заявления о регистрации по месту пребывания от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Именно родители несут ответственность за воспитание своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них

Несмотря на множество слухов о деятельности органов соцзащиты, они не занимаются вопросами регистрации детей по месту жительства.

Задача органов опеки — защита прав детей, в том числе, имущественных (право собственности) и конституционных (право на жилище).

Итак, для выписки ребенка, у которого нет прав собственности в квартире (доме, комнате) никаких документов от опеки не нужно.

Не потребуются они и при выписке ребенка-собственника, если изменение адреса регистрации не сопровождается отчуждением его имущества.

Можно ли выписаться из квартиры в никуда

Переезд семьи в другой населенный пункт часто сопровождается продажей жилья и выпиской «в никуда». Многие опасаются возможных вопросов от опеки и паспортного стола, но все не так сложно, как кажется на первый взгляд.

Если ребенок не был собственником проданного жилья, то достаточно в заявлении на выписку указать предполагаемый адрес, где семья остановится на первое время (у друзей, в пансионате и т.д.). Проверки от соцзащиты можно не опасаться, если семья благополучная и не состоит на учете.
В том случае, когда было продано имущество ребенка, уже на этапе согласования сделки с опекой родители подписывают обязательство приобрести новое жилье, прописать ребенка в нем и выделить ему долю в течение трех месяцев. Этот документ нужно приложить к заявлению на выписку.

Несовершеннолетним, которые являются наиболее уязвимой частью населения России, законодательством предоставляется особенная защита. В частности, особые гарантии детям предоставляются в обеспечении их прав на жильё. Поэтому государством сознательно введены определённые сложности и ограничения в деле выписки ребёнка с жилой площади.

Существует 2 типа выписки несоверш-го из жилья:

Вписка несоверш-го, имеющего право собственности на жилое помещение;
Выписка несоверш-го, не являющегося собственником (или не имеющего доли в праве собственности) квартиры, а просто зарегистрированного (прописанного) в ней.

1) Прежде всего в органах опеки нужно получить согласие на выписку несоверш-го. Для этого следует обратиться в паспортный стол за справкой о лицах, проживающих в жилом помещении, которое Вы продаёте. А также предоставить:

Документ, подтверждающий право собственности на жильё;
Техпаспорта продаваемого и покупаемого жилья;
Документы, удостоверяющие личность родителей несоверш-го;
Свидетельство о рождении ребёнка;

2) В течение двух недель органы опеки проверяют документы и дают согласие (или отказ).

3) Если органы опеки дают согласие, можете заключать договор о продаже жилплощади. После чего происходит госрегистрация перехода прав собственности на квартиру.

4) Следующий шаг – выписка несоверш-го из квартиры. На этом этапе родители (или законные представители несоверш-го) должны обратиться в паспортный стол с таким списком документов:

Заявление о снятии с регистрационного учёта;
Документ, удостоверяющий личность родителей или законных представителей;
Свидетельство о рождении ребёнка;
Согласие органа опеки и попечительства на выписку ребёнка;
Документ, подтверждающий право собственности на жильё.

Заявление от имени ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста, должны писать его родители или законные представители. Несоверш-ий, достигший возраста 14 лет, заявление пишет самостоятельно.

Затем необходимо заполнить лист убытия. После чего органы ФМС в течение 3-х рабочих дней проводят проверку предоставленных документов, и, если всё в порядке, выписывают несовершеннолетнего из жилья (снимают с регистрационного учёта).

Это важно знать: Можно ли выписаться и прописаться одновременно

5) Затем прописываем несоверш-го в новой квартире. Для этого нужно снова обратиться в паспортный стол по месту нахождения новой квартиры и подать соответствующее заявление, к которому следует приложить:

Документ, удостоверяющий личность родителей или законных представителей;
Свидетельство о рождении ребёнка;
Документ, подтверждающий право собственности на новое жильё;
Разрешение органов опеки;
Лист убытия с предыдущего места проживания.

Дополнительно нужно заполнить лист прибытия и подождать, пока в течение 3-х рабочих дней будет произведена проверка предоставленных документов.

Иск подаётся в районный суд по месту, где прописан несоверш-ий.

Исковое заявление рассматривается в судебном заседании. Участники судебного разбирательства (истец, ответчик и третьи лица) получают повестки, в которых им сообщается место и время судебного разбирательства.

Статьёй 154 ГПК РФ срок разбирательства таких исков определён двумя месяцами с момента подачи искового заявления.