Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проект закона о государственной службе 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Хотя в кодексе записано, что он применим ко всем состоящим на общественной службе (включая полицейских), в качестве законодательной нормы он включен лишь в Министерский кодекс Великобритании (свод норм, регулирующих поведение членов кабинета).
Для этих целей в качестве приложения к закону разработаны общие требования служебной этики государственных гражданских служащих. Несоблюдение требований служебной этики повлечет применение к гражданскому служащему мер дисциплинарного воздействия», — отметила Ирина Костевич.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 — 7)
Запрещается замещать должность, если человек был:
- избран в орган самоуправления местного уровня;
- избран в профсоюз;
- назначен или избран на государственную должность.
Не говоря о том, что в практической деятельности на госслужбе возникает много проблем по оптимизации процессов, разрешению споров, связанных с приемом, увольнением, переводами».
На совещании у Президента на неделе обсуждали проект закона «О государственной службе». Чего скрывать, документ непростой.
Проект закона о госслужбе: требования и гарантии
Трудовой льготой для государственных служащих является более высокая средняя з/п. Порядок оплаты труда для данной категории сотрудников регулируется ст. 50 закона № 79-ФЗ.
Документ вносит изменения в закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он опубликован в электронной базе нижней палаты парламента.
Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который отменяет возрастные ограничения по нахождению на посту для гражданских чиновников, которых назначает президент.
Соломоново решение Александра Лукашенко – обязательная норма в новом документе: доходы чиновников привязать к благосостоянию общества. В Беларуси стандартов в интересах чиновников не будет.
Компенсации (выплаты) госслужащим в 2021 году
Вот и начинаешь поневоле задумываться: а не ставится ли цель вывести госслужащих из-под контроля общества? Наверное, депутатам при доработке документа ко второму чтению следует обратить внимание на эту статью.
Президент имеет право назначать многих чиновников — глав силовых ведомств, некоторых министров, в том числе главы Минюста, судей Конституционного и Верховного судов и многих других. Однако далеко не все эти должности подпадают под действие нового законопроекта.
Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх заявил депутатам, что закон не планируется применять широко — речь идет именно о точечных решениях. Он уточнил, что чиновников, которых назначает и снимает с должности президент, в РФ чуть более 400. Он ожидает, что новый закон коснется нескольких человек в ближайшие четыре года.
Не попадут под действие законопроекта федеральные министры и премьер-министр, глава ЦБ, парламентарии, главы ЦИК и Счетной палаты, уполномоченные при президенте.
Кабинет министров России одобрил изменения в законах о воинской службе
Задача государственного штаба – сделать, чтобы все белорусские чиновники так думали и так поступали. На неделе Александру Лукашенко принесли целый кейс предложений, регламентирующих деятельность тех, кто взял в свои руки управленческий портфель.
При этом, поручая разработать этот закон, я предупреждал вас, что вот эти «коврижки», которые у нас принято раздавать в любом законе в виде каких–то социальных гарантий, не должны быть выше того, что есть. Материальное положение госслужащих должно расти или падать в соответствии с ростом или падением жизненного уровня нашего населения. Это ключевое.
Федеральные чиновники, которых назначает и снимает с должности глава государства, получат возможность работать на своем посту без возрастного ограничения в 70 лет.
Президент обратил внимание на то, что высокий правовой статус госслужащих, обеспечивающий престижность этой профессии, невозможен без установления в законе социально–правовых гарантий для них.
Пока что документом установлен предельный возраст пребывания на ней — 65 лет, с возможностью продления до 70 лет.
В проекте закона, в частности, закрепляется целостная система государственной службы, состоящая из государственной гражданской службы, военной службы, службы в военизированных организациях.
Глава 16. Рассмотрение индивидуальных служебных споров (статьи 69 — 70)
Положения раздела регламентируют основные обязанности госслужащего. Среди прочего работник властных структур должен:
- соблюдать требования нормативных актов РФ;
- исполнять правила служебного распорядка и требования должностного регламента;
- поддерживать достаточный уровень квалификации;
- беречь государственную собственность (например, отключать электроприборы после окончания работы);
- не разглашать госсекреты.
Определение государственной гражданской должности и перечень органов, в которых они предусмотрены, содержатся в ст. 15.
В разрабатываемом законопроекте будет уточнено, какие именно этические требования предъявляются к должностным лицам в служебное и внеслужебное время.
Перед тем как описать особенности преференций, положенных для государственных сотрудников, стоит рассмотреть вопрос относительно того, кто такие госслужащие.
«Не следует публично выражать свое мнение по вопросам государственной политики»
Все сотрудники государственных структур различаются между собой по предоставленным полномочиям и по уровню ответственности. Последняя, в свою очередь, компенсируется материальными благами и разными послаблениями. Средства на это выделяет федеральный бюджет.
Для обеспечения единства государственной службы предусмотрены общие для всех государственных служащих нормы, определяющие принципы государственной службы и понятия. Вводится реестр государственных гражданских должностей и совершенствуется существующая система классов государственных служащих», — добавила министр.
Законопроект распространяется на представителей и сотрудников администрации президента и управделами президента, пояснил РБК профессор ВШЭ в Санкт-Петербурге Антон Ильин.
Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе — 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок службы может быть продлен до 70 лет.
Глава 9. Прохождение гражданской службы (статьи 47 — 49)
Последние несколько лет прошли под знаком оптимизации государственного аппарата. Существенно сокращена его численность. Устранены дублирующие друг друга структуры. В ряде случаев перераспределены функции отдельных подразделений для более эффективного их исполнения. Таким образом, эволюционным путем удалось наметить контуры обновленной модели госаппарата.
Если это будет, как у военных, соответствующий устав, хорошо, пусть будет устав. Но люди и общество должны видеть, что президент тем самым предъявляет жесточайшие требования к госслужащим, а за это им полагается это, это и это.
Как указывают авторы, в отдельных случаях возникает необходимость его продления для «наиболее опытных и высококвалифицированных руководителей и после достижения ими указанного возраста».
Общего кодекса поведения для всех государственных служащих до настоящего времени в Беларуси нет, хотя еще в 2003 году на рассмотрение Александра Лукашенко был представлен проект «Кодекса этики государственных служащих Республики Беларусь».
Новая редакция закона о госслужбе рассмотрена на совещании у Лукашенко
Как мне докладывают, в новом законе выстроена целостная система госслужбы. В том числе закрепляются социально–правовые гарантии госслужащих, соразмерные их обязанностям, которые максимально приближены к обязанностям военнослужащих.
Принятый 30.12.2021 закон №418-ФЗ внёс ещё ряд поправок в закон №79-ФЗ в части определения дней отпуска, его продолжительности и возможности замены. Согласно новой редакции правом претендовать на дополнительные дни отпуска могут служащие с ненормированным служебным днём, а не рабочим, как это было указано в предыдущем варианте.
Основной идеей, которая была заложена в законопроект, является подход к государственной службе как к целостной системе, состоящей из нескольких видов госслужбы.
Практика показывает, что текущие денежные выражения окладов государственных и муниципальных служащих настолько малы, что ни один человек данного сектора пока еще не получил доплат по расчету пенсии за выслугу лет.
Глава 4. Поступление на гражданскую службу (статьи 21 — 22)
Чиновник на службе должен придерживаться делового стиля в одежде, не допускать грубости и нецензурных выражений, демонстрировать вежливость и умение выслушать, а также — не обсуждать личные вопросы при посетителях.
Депутаты Палаты представителей 16.12.2020 рассмотрели в первом чтении проект закона «О государственной службе». Оценить этот документ «ЭГ» предложила заслуженному юристу Республики Беларусь Валерию ФАДЕЕВУ, участвовавшему в подготовке и обсуждении принятого в 1993 г. Закона «Об основах службы в государственном аппарате».
Если на государственном предприятии проводится сокращение штата, если государственная структура ликвидируется, государственный служащий имеет полное право занять соответствующую должность в иных государственных учреждениях.
ФЗ-79 регулирует многие аспекты работы граждан в государственных ведомствах. Изменения статей закона связаны с доработкой отдельных положений статуса служащих. Так в 2021 году были добавлены положения, касающиеся профессионального развития сотрудников госорганов.
Примечательный момент: рабочая группа по разработке законопроекта состоит преимущественно из ученых и экспертов, которые государственными служащими не являются. То есть здесь обеспечен действительно независимый подход, и чиновников в том, что они пишут документ для себя и под себя, никак не упрекнешь.