Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Авансирование по 223 фз в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пока до конца не ясно, как будет реализовываться данное постановление: что нужно будет требовать от участников, будет ли предусмотрен какой-то отчет, установят ли какие-то санкции за невыполнение норматива, что делать с товарами из государств – членов ЕвразЭС. Будем ждать дополнительных разъяснений и нормативных актов по данному вопросу.
Таким образом, если на момент нарушения учредитель мог оказать влияние на действие провинившегося недобросовестного участника, сведения о нем будут включены в реестр.
Всего в перечне 251 позиция. Квоту надо рассчитывать от годового объема закупок каждого конкретного товара из перечня. Для товаров в ПП № 2013 предусмотрели минимальную долю закупок с 2021 по 2023 год.
Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2021 году
Действие постановления распространяется на 251 товар. Среди них: продукция легкой промышленности, бумага и картон, инструменты, вычислительная техника, разные виды медицинского оборудования, продукция автомобильной промышленности, лифты, мебель и многое другое.
C 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федеации от 03.12.2020 № 2013 (далее — Постановление № 2013). Документ устанавливает размеры минимальных долей закупок российских товаров заказчиками, работающими по Закону № 223-ФЗ. Перечень таких товаров определен в приложении к документу и включает (на день подготовки настоящего материала к публикации) 251 позицию.
Перечень документов, оформление которых дает организации возможность перечислить деньги, регулируется текстом соглашения и зависит от его предмета:
- товарная накладная и счет-фактура оформляются при поставке товаров;
- акт сдачи-приемки — по соглашению на оказание услуг, выполнение работ;
- счет на оплату выставляется контрагентом компании;
- положением о закупке и договором допустимо предусмотреть необходимость проведения экспертизы, внутренней или внешней, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Тогда, чтобы перечислить вознаграждение, заказчику необходимо положительное заключение эксперта.
Наталья! Минимальная доля закупок отечественных товаров достигается через конкурентные и неконкурентные закупки. Это прописано и в ПП 2013 и в письме Минфина России от 15.01.2021 № 24-03-07/1390. После статьи про изменения 2020 года напишу статью по применению квот по закону №223-ФЗ.
За нарушение сроков оплаты по договорам с субъектами МСП заказчика привлекут к ответственности: должностное лицо заплатит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., юр. лицо – от 50 000 до 100 000 руб.
А Гражданский кодекс РФ содержит общие положения об авансировании:
- Договором купли-продажи может быть установлена предварительная оплата (ст.487 ГК РФ);
- Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда (ст.711 ГК РФ);
- Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст.781 ГК РФ);
- Если в договоре согласовано условие о предоплате товара, но не определен срок ее внесения, заказчик (покупатель) обязан оплатить товар в течение 7-ми дней с момента предъявления поставщиком (продавцом) соответствующего требования (ст.314 ГК РФ);
Заказчикам придется переводить оплату по договорам, которые заключены с субъектами МСП, в течение 15 рабочих дней.
Средний размер доли российского товара — 50-60%. Для некоторых позиций из перечня товаров этот показатель составляет 90%.
Для Заказчиков, получающих средства из федерального бюджета, установлены предельные размеры авансирования по контрактам.
В случае, если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. То есть размер обеспечения исполнения контракта взаимосвязан с размером аванса.
Однако часть 19.7 статьи 3.4 предусматривает, что заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, «предусмотренные частью 19.1 настоящей статьи, в случае установления заказчиком обязанности их представления».
6. Как искать тендеры с авансированием?
Еще уточнили, когда отправлять сведения о выполнении обязательств по договору: в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты.
Применительно к лифтам, например, определена норма в 90%, у других категорий она варьируется от 50 до 90-100%.
Поэтому в этой статье мы подробно рассмотрим в каких случаях предусмотрено авансирование и в каком размере оно должно быть установлено.
Применительно к лифтам, например, определена норма в 90%, у других категорий она варьируется от 50 до 90-100%.
Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит каких-либо положений о выплате аванса. Выплата аванса является добровольным решением Заказчика, а не его обязанностью.
Построить рейтинг 1000 организаций поставщиков в интересующей вас отрасли и/или регионе, оценить количество и объем заключенных ими контрактов.
Сроки оплаты договоров по 223-ФЗ
Несоблюдение сроков перечисления положенных контрагенту средств — это нарушение со стороны заказчика. Особых требований к действиям поставщиков закон не устанавливает. Если компания не оплатила вовремя контракт, контрагент вправе:
- направить претензию, в которой изложено, почему обязанность платить уже наступила, какая ответственность возможна в случае неуплаты, и настоятельно потребовать скорейшего перечисления денег;
- приостановить работу — если перечисление денег, с которым опаздывает заказчик, является промежуточным. Претензию в таком случае направить все равно нужно и одновременно уведомить о причинах приостановления работы;
- расторгнуть соглашение — основания и порядок одностороннего отказа от договора должны быть прописаны в тексте;
- обратиться в суд, если предпринятые меры не помогли получить деньги.
При этом необходимо решение Правительства РФ (субъекта, местной администрации, письменное обоснование заказчика, обеспечение исполнения контракта на новый срок и ЛБО).
Также в реестр договоров в 2021 году необходимо вносить в информацию об исполнении договора в течение 10 дней исполнения договора, в том числе приемки товара, работы, услуги.
Положение о закупке предусматривает требования к тому, как оплачиваются товары, работы или услуги по договорам. Например:
- срок перечисления;
- допустимость авансирования и его объем;
- возможность поэтапной оплаты.
Вопрос авансирования по закону 223-ФЗ является важным для поставщиков, ведь заключая контракт с прописанным авансом, исполнитель значительно облегчает себе исполнение этого договора.
При желании заказчик может дать продавцам право отказаться от получения предоплаты. А значит, подрядчики оцениваются не только по предложенной цене работ и сроку их завершения, но и по данному критерию.
В конце статьи вы найдете шпаргалку с описанием порядка проведения малых закупок в 2021 году.
Законом № 452-ФЗ исправлены ошибки, исключены сложно реализуемые правила, установленные в старой редакции закона.
Также в части 8 статьи 3 предусмотрено право Правительства в рамках приоритета установить минимальную долю закупок товаров российского происхождения.
Изменения в 223-ФЗ с 01.07.2018
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил соответствующее письмо в ФАС России.
Федеральным законом от 22.12.2020 № 452-ФЗ внесены изменения в Закон 223-ФЗ, которые вступают в силу с 1 апреля 2021 года.
До настоящего времени законом 223 ФЗ был установлен только приоритет российских товаров (ПП РФ № 925).
3. Тендеры с авансированием по 44-ФЗ в 2019 году
Также по данным Постановлением установлен ряд особенностей определения НМЦК, либо цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для достижения минимальной доли закупки.
Поправки в законодательство о контрактной системе призваны устранить внутренние противоречия, исключить дублирование норм и избыточное регулирование.
Страна указывается также, если поставка предусмотрена в договоре на выполнение работ или оказание услуг.
Построить рейтинг участников закупок в интересующей отрасли и/или регионе, оценить количество и объем лотов, в которых они приняли участие.
В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией.
Закон 223-ФЗ не устанавливает необходимого срока действия гарантии – он зависит только от пожеланий заказчика. Обычно этот период превосходит отрезок времени, установленный для выполнения работ по контракту в полном объеме, минимум на 2 месяца.
Как рассчитывать исполнение заказчиком минимальной доли?
На сайте проектов нормативных актов опубликовали законопроект с предложениями по реформированию тендеров госкомпаний и естественных монополий. Сроки вступления в силу изменений — 180 дней после опубликования закона.
Позволяет просматривать данные о контрактах с детализацией по товарам, выбранным по различным параметрам.
С 1 апреля 2021 году вступит в силу новое правило осуществления малых закупок. Заказчик получит право осуществлять закупки на сумму 3 млн руб. только в том случае, если они проводятся в электронной форме.