Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая форма плана закупок на 2021 год по 223 ФЗ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Во-вторых, электронный запрос предложений будет проводиться по правилам, предложенным для электронного конкурса.
Некоторые виды закупок не подлежат включению в состав плана. Сюда можно отнести те, которые составляют гостайну, а также в отношении которых принято решение Правительства РФ. Сюда же относятся и те, которые совершаются в силу произошедшей аварийной либо чрезвычайной ситуации. Можно не включать в состав и данные о закупочных мероприятиях в отношении ТРУ общей стоимостью в пределах 100 тысяч рублей.
Минимальная доля закупок российских товаров
Каждая конкретная закупка, проводимая заказчиком, должна объявляться на основании плана закупок и в соответствии с параметрами, указанными в данном плане.
Все потребности организации в закупках должны быть систематизированы в плане закупок. Одни компании могут составлять план закупок в произвольной форме, а для других (таких, как госзаказчики и субъекты 223-ФЗ) установлены обязательные формы плана закупок.
Свое начало новые нормативы берут с начала 2017 года, когда они начали оказывать воздействие на формирование плана закупок. Общий срок на который составляется план закупок приходится на 3 года.
Отбираем процедуры для планирования
При размещении заказов в рамках национального (федерального) проекта или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с 2021 года заказчик указывает в перечне объем финансирования (графа 16) и целевую статью (графа 17).
При планировании закупочных процедур не всегда удается предусмотреть все моменты. Поэтому впоследствии возникает потребность в изменении стоимости ТРУ. Следует скорректировать план закупок и позаботиться о его размещении в единой информсистеме. При этом количество правок не лимитировано.
Положение о закупке любого заказчика в рамках 223-ФЗ доступно для ознакомления в ЕИС.
Государственная программа составляется на основании документации заказчика. Бывают случаи при которых по 44 ФЗ необходимо будет внести идентификационный код и указать общую сумму финансового обеспечения по каждому из идентификационных кодов приобретения.
Данный признак устанавливается, если при исполнении контракта в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, по согласованию сторон была осуществлена поставка товаров (работ, услуг), качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте.
В рамках 223-ФЗ Заказчики вправе дозапрашивать документы участников при проведении конкурентных закупок. Регламентация возможности направления дозапроса, порядок направления запроса участнику закупки отражается в документации о закупке, Положении о закупке.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней с даты публикации итогового протокола.
Перечень документов и информации в составе заявки при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме для МСП на 80% копирует аналогичный перечень, предусмотренный федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ о контрактной системе (далее — закон № 44-ФЗ), например, в статье 66 для участия в электронном аукционе.
Ключевые изменения в закупках по 223-ФЗ в 2021 году
В первую очередь следует обратить внимание на дату размещения плана закупок на сайте. Данный срок в основном составляет 10 рабочих дней, после того как произойдет принятие закона о бюджете Госдумой. Самым крайним сроком размещения плана закупки является 31 декабря.
Во избежание проблем и ошибок, связанных с долгосрочными позициями, рекомендуем план закупки на 2021 год выгружать в ЕИС только после того, как в план закупки 2020 года будут внесены последние изменения.
Такие заказчики, как правило, имеют существенное финансовое обеспечение для реализации целей, определенных в Уставе. Закупочная деятельность таких организаций должна быть прозрачна, стимулировать поставщиков к участию в закупках, развивать конкуренцию, минимизировать риски коррупции. При этом денежные средства должны расходоваться эффективно.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Заказчики, работающие по 223-ФЗ, обязаны планировать свою деятельность. Напоминаем, что план закупок должен быть опубликован в ЕИС не позднее 31 декабря текущего года. Рассмотрим план закупок (223-ФЗ), образец заполнения и правила составления.
После подготовки проекта плана закупок этот план согласовывается уполномоченными структурными подразделениями компании и её руководством. Для ряда компаний установлено требование о публикации плана закупок на очередной год.
План закупок при необходимости может быть скорректирован даже после его утверждения. Такая необходимость может быть обусловлена как возникновением новых потребностей или прекращением текущих потребностей, так и тем, что по какой-то причине изменились условия проведения конкретной закупки (например, конкурс не состоялся и тот же самый товар закупается путём проведения запроса предложений).
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Краткое руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Контракты и договоры» — «Реестр контрактов».
Постановлением № 1279 утверждается Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок.
Обращаем внимание, что план-график по 223 ФЗ не составляется. Планируйте закупочную деятельность на основании плана закупок. Заказчики формируют его на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых других локальных программ функционирования организации.
Основные изменения в правилах участия в закупках 2021 – 2022 годах
Если совпали все условия, то придется согласовывать с Минпромторгом включение покупки товаров в план, их эксплуатационные характеристики или возможность закупок за пределами России. Регламент формирования закупочного плана вместе со сроками публикации его в информационной системе оговорены в тексте Постановления Правительства РФ №932, изданного 17 сентября 2012 года.
В части 19.1 статьи 3.4 закона № 223-ФЗ установлен ограниченный перечень документов и информации, обязанность предоставления которых участником закупки заказчик может установить в документации о конкурентной закупке.
Также в части 8 статьи 3 предусмотрено право Правительства в рамках приоритета установить минимальную долю закупок товаров российского происхождения.
При заполнении кода ОКПД2 появилось дополнительное поле для заполнения: тип объекта закупки (товар, работа или услуга).
Т.к. план закупок будет действовать только до конца 2019 года, то в статье планирования закупок речь идет только о планах-графиках закупок. Также, постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 регламентирует порядок формирования и ведения планов-графиков.
В соответствии с планом закупок со стороны государств осуществляется расчет и определение требующегося финансирования по обеспечению проведения закупок.
Правительства РФ от 03.03.2021 № 304, которое внесло дополнение о том, что товар также считается российским, если содержится в реестре евразийской промышленной продукции.
Близится срок публикации плана закупок по 223-ФЗ
Для выгрузки в ЕИС «пустого» плана закупки необходимо выполнить операцию «Экспорт данных в ЕИС», не создавая в ГИСЗ НСО на интерфейсе «Планы закупки по 223-ФЗ» позиций плана закупки со сроком размещения в 2021 году.
При уже заключенных сделках ничего не корректируют, даже если изменились существенные условия договора. То же касается и приобретения продукции, информация о которой запрещена либо не обязательна к включению в план.
В рамках широкомасштабной технологической модернизации, проводимой АО «ЕЭТП», секция ГК «Ростех» подключена к Единому личному кабинету (ЕЛК) — новому сервису ЭТП, созданному для единого центра управления услугами и доступа к торгам через одну учетную запись.
План закупки необходимо составить в электронном виде, позволяющем копировать части текста, а также подписать его ЭЦП. Срок плана закупок по 223-ФЗ в ЕИС — минимум один год. Если речь идет о приобретении лекарств, инновационной и высокотехнологичной продукции, то здесь срок размещения варьируется в пределах от 5 до 7 лет.
Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 определило минимальную долю закупок товаров российского происхождения с 2021 по 2023 год.
Дополнительно сообщаем, что с 23:00 01.10.2021 до 04:00 03.10.2021 по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы.
Шаг 2. Подбираем код ОКВЭД2 и ОКПД2. В рамках пп. 3 п. 1 постановления № 932 обязательно придется указать разделы и подразделы классификаторов. Но рекомендуем указывать более детализированный код.
Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Единый личный кабинет и новую версию секции ГК «Ростех».
В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии этих документов законодательству. Во втором случае необходимо устранить нарушения, иначе ФАС может приостановить закупочную деятельность заказчика.
Предлагаем Вашему вниманию краткое руководство по проведению закупок по 223-ФЗ с изменениями в 2021 году. В 2021 году вступят в силу изменения законодательства на каждом этапе проведения закупке.