Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право постоянного бессрочного пользования наследство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Возможность наследования земельных наделов, а также особенности протекания этого процесса регулируются Гражданским и Земельным кодексами (ГК, ЗК), поскольку, во-первых, земля, безусловно, является природным ресурсом, просто необходимым для жизнедеятельности человека и охраняемым государством, во-вторых, она выступает как недвижимость, а значит, может отчуждаться или передаваться другими законными путями.
Участок попадает в наследственную массу, если он был собственностью умершего гражданина, либо же у наследодателя было право на пожизненное наследуемое пользование этой землей. Никаких дополнительных разрешений на принятие наследства подобного рода не требуется.
Наследование дома и земельного участка или только земли переходит по наследству со всеми своими составляющими (почвенный слой, леса, сады, расположенные на его территории).
Осуществляется наследство, как и в прочих случаях, по закону либо по завещанию.
Если участок переходит к нескольким наследникам, он подвергается разделу. Однако нельзя выделить доли, размер которых меньше нормы, установленной земельным законодательством.
Неделимый участок достается одному из преемников, обладающему преимущественным правом при наследовании земельного участка, ввиду размера положенной ему доли. Также, участок может быть выкуплен одним из наследников путем компенсации прочим претендентам их доли деньгами или материальными ценностями, входящими в наследство.
Иными словами, один наследник забирает участок целиком, но отказывается в пользу остальных от оставшейся части наследства (например, доли в квартире). Обратимся к некоторым частным случаям наследования.
Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании
Наследование права аренды земельного участка имеет место, поскольку является одной из имущественных обязанностей наследодателя. Однако существует ряд особенностей в наследовании этого права:
- Право на аренду не достается наследникам, если в договоре об аренде был прописан пункт, предусматривающий расторжение сделки после смерти одной из сторон;
- Если подобного замечания в договоре нет, то сделка остается действительной даже после смены арендодателя;
- Новый арендодатель, предъявив документы о наследстве, может скорректировать существующий договор путем создания дополнительного соглашения, которое подлежит госрегистрации. Сделать это можно лишь в судебном порядке;
- Наследство права аренды земельного участка происходит по завещательному документу или, в случае его отсутствия, по закону;
- В случае непринятия унаследованного права аренды, через год земельный участок отходит государству (муниципалитету).
Многие важные вопросы наследования земель после смерти рассмотрены в следующем видео:
Переход к наследникам наследства земельного участка, находившегося на праве бессрочного пользования покойного родственника, невозможен, поскольку в законодательстве четко прописаны случаи, в которых участок подвергается наследованию. Это право собственности и право на пожизненное и (обязательно!) наследуемое пользование землей.
Однако существуют исключения даже из этого правила. Их два.
- Согласно первому, участок может перейти к наследникам и даже быть оформлен в собственность, если на нем располагается постройка, оформленная в качестве имущества наследодателя, переходящего к преемникам.
- Второе исключения касается ситуаций, когда наследодатель начал оформление используемого им бессрочно надела в собственность, но, к сожалению, не успел довести процедуру до конца. Дела подобного рода решаются в суде.
Для оформления наследства на земельный участок и получения надела, нужно в течение полугода после смерти наследодателя обратиться к нотариусу, имея при себе документы на наследство земельного участка:
- Свидетельство о кончине наследодателя;
- Справка, выданная с последнего места проживания покойного;
- Завещание или документы, подтверждающие наличие родственных связей;
- Паспорт претендента на наследство;
- Документы на землю;
- Бумаги о госрегистрации права на надел;
- Отчет об оценке земельного участка для наследства.
После утверждения Вас в качестве наследника, нужно обратиться в органы госрегистрации, чтобы зарегистрировать приобретенное право на надел. Теперь мы расскажем про порядок наследования земельных участков.
Постоянное бессрочное пользование наследование
Итак, чтобы получить надел в наследство, Вам придется предпринять ряд действий:
- Взять у нотариуса, занимающегося данным наследственным делом, справку, указывающую на открытие этого дела;
- Обратиться в архив или в БТИ за документами, подтверждающими собственность наследодателя на участок;
- Для садовых участков из архива берется выписка к постановлению;
- Получить в Роснедвижимости по предварительному заказу кадастровый паспорт;
- В налоговой инспекции взять справку, что долгов по наделу не имеется;
- Получить в регистрационной службе выписку из ЕГРП;
- Отдать собранный пакет бумаг нотариусу и ждать получения свидетельства о своих правах на наследство;
- Зарегистрировать полученное право в регистрационной службе.
С 2006 г. налог на наследство земельного участка был упразднен. Однако на наследники обязуются уплатить госпошлину на выдачу положенного им свидетельства о получении права наследования.
Для наследников первых двух очередей размер этой пошлины равен 0,3% от стоимости наследственной массы (максимальная сумма – 100 тысяч рублей). Для прочих претендентов – 0,6 % (максимум 1 млн. рублей).
Кто имеет право на применении этого режима? ЗК РФ в ст. 20 говорит о том, что в этом режиме недвижимость предоставляется муниципальным и государственным органам. Гражданам установлен запрет на этот режим. Тем не менее, многие участки земли закреплены за ними именно на бессрочном пользовании. Виновником этого события выступает СССР: государство не оформляло землю в частную собственность граждан. Обычно земельные наделы выдавались на заводах, предприятиях, государственных учреждениях, где работали люди. Им выдавались документы на участок, а также они регистрировались в дачных кооперативах, СНТ. И так трудились и отдыхали на своей земле.
Для исправления этой ситуации, парламент издал закон, который в народе получил название «дачная амнистия». Это N 93 ФЗ от 2006 года. В нем указан упрощенный порядок переоформления земельного надела в собственность. Действие НПА несколько раз продлевали в надежде на то, что большинство граждан перерегистрирует свою землю. На многих участках так и произошло, но не на всех. До сих пор некоторые граждане продолжают пользоваться режимом бессрочного пользования, но на тех участках, которые были получены до закона, который обязывает регистрировать землю. Новые участки покупаются и дарятся только при оформлении их в собственность, а также при наличии подтверждающих данный факт документов.
Наследование земли на праве бессрочного пользования регулируется Гражданским кодексом РФ. Законодательство предусматривает разрешение любых конфликтных и спорных ситуаций вне зависимости от варианта наследования – по закону или завещанию.
Все необходимые законодательные акты, касающиеся права бессрочного пользования землей, отражаются в главе 17 ГК РФ.
Земельный кодекс также регулирует право бессрочного пользования недвижимостью, а также предусматривает возможности перехода прав на наделы при соблюдении формальностей оформления.
Существует две основные проблемы, если наследователь не приступил к оформлению земли в собственность участок не может стать собственностью наследника или участок земли не может быть включен в наследственную массу.
Наследнику необходимо доказать свои права на наследуемое имущество, чтобы оформить его в собственность. Первый способ подразумевает сбор не доказательной базы, а возможность приобретения земельного надела в собственность по льготной стоимости.
В некоторых случаях это наиболее выгодно как в материальном плане, так и в правовом, поскольку затраты на судебные разбирательства, а, в частности, на услуги юристов, могут быть значительно дороже.
Второй вариант представляет собой именно предоставление доказательств, что наследуемый участок является частью наследства или его основным видом, а наследователь по объективным причинам не смог или не успел оформить недвижимость в собственность.
Для этого необходимо собрать и представить суду необходимый пакет документов.
Земельный участок в бессрочное пользование по наследству
Наследником земельного участка по праву бессрочного пользования может стать только физическое лицо. В будущем недвижимость может также переходить по наследству. Учитывая тот факт, что участок не является собственностью наследователя, то преемник имеет право на землю только в качестве ее использования.
Он не обладает такими возможностями, как:
Право бессрочного пользования участком может прекратиться, если владелец нарушил один из пунктов (при этом земля переходит в собственность муниципалитета) или выкупил участок и оформил его в собственность.
Получение наследства в редких случаях только предусматривает одного наследника. Широкой практикой пользуется такая ситуация, когда претендентов несколько.
В таком случае предусматривается деление участка по следующим принципам:
| Совместное долевое пользование | Земельный участок не делится между наследниками, используется вместе, но при этом каждый из них имеют свою долю. При оформлении недвижимости в собственность каждый из владельцев долей имеет право продать свою часть земли |
| Участок передается в пользование одному наследнику, который обладает преимущественным правом | Остальные претенденты получают равнозначное наследуемое имущество или материальные ценности от наследователя (основание – ст. 1170 ГК РФ).Статья 1170. Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей |
| Деление участка между наследниками | Актуально только в том случае, если недвижимость признается делимой по Земельному кодексу (при делении каждый из полученных участков должен обладать не меньшей площадью, чем установлено нормативами в данной местности с учетом целевого использования). |
В большинстве случаев наследники самостоятельно приходят к положительному решению, как использовать наследуемую недвижимость. В противном случае все конфликтные и спорные ситуации решаются в судебном порядке.
Законодательство РФ расценивает наследуемое право на бессрочное пользование земельным участком на тех же условиях, что и любое другое наследство. Если наследников несколько, то надел переходит в общедолевое пользование.
Кроме этого, участок земли может быть передан в пользование только одному наследнику, даже если претендентов несколько. Это возможно в случае, если у него имеется преимущественное право.
При этом получатель наследуемого участка должен выплатить остальным претендентам равнозначную сумму в качестве компенсации, если это единственное наследство. Либо доплатить разницу, когда предусматриваются иные наследуемые объекты и они обладают меньшей материальной стоимостью.
Право на бессрочное использование участка земли переходит по наследству или по закону.
Порядок оформления следующий:
- Обращение к нотариусу с требованием открыть наследственное дело.
- Предоставить пакет документов:
- завещание;
- документация на земельный участок;
- выписка из кадастрового паспорта;
- подтверждение об отсутствии долгов по налогам;
- выписка из ЕГРИП об отсутствии претензий на землю от третьей стороны;
- свидетельство о смерти наследователя;
- подтверждение родства с бывшим владельцем недвижимости.
- Получение документации, подтверждающей право наследования – бумага выдается по истечении полугода и при отсутствии иных наследников, не предусмотренных изначально.
- Регистрация права собственности – для этого необходимо обратиться в кадастровые органы, МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуги.
Последний пункт крайне важный, поскольку получение права собственности на земельный участок расширит список возможностей для реализации наследства. Если этого не сделать, то земля по факту принадлежит муниципальным властям, а владельцам доступно только ее целевое использование.
Если земельный участок находился в аренде у наследователя, то по закону недвижимость также переходит в аренду наследователям.
Это прописано в законодательстве, но предусматриваются некоторые особенности:
- наследники не становятся арендаторами наследуемого участка, если договор с умершим предусматривает пункт прекращения аренды с момента смерти;
- в случае отсутствия какого-либо пункта на этот счет, то новые наследники вступают в право аренды на общих основаниях;
- новый арендатор имеет право изменить часть договора путем составления дополнительного соглашения, которое будет касаться размера оплаты, особенностей погашения задолженности и прочих нюансов;
- если после смерти наследователя никто из претендентов не заявил свои права на земельный участок в течение 12 месяцев, то недвижимость переходит полностью в собственность муниципальных властей.
Если в ходе наследования земли возникают споры или наследство переходит по преимущественному право одному претенденту, то актуальным становится проведение оценки земельного надела.
Процедура осуществляется в несколько этапов:
- Обозначение цели будущей оценки.
- Устанавливаются наиболее оптимальные варианты использования участка.
- Устанавливаются наиболее эффективные способы использования земли.
- Устанавливается рыночная стоимость недвижимости.
- Исследование данных и получение отчета.
Для получения оценки земельного участка наследникам необходимо собрать пакет документов:
Практика показывает, что в большинстве случаев оценка участка имеет среднее значение и не всегда актуальна тенденциям на рынке недвижимости. К примеру, данные изучались в течение месяца, после чего создавался отчет. За это время рыночные цены могли измениться в ту или иную сторону.
Пожизненное наследование предусматривает переход по наследству земельного участка без возможности реализации. Это означает, что новые наследники входят в те же права, что и умерший владелец недвижимости. Распоряжаться, кроме как использования для личных целей, новые владельцы не имеют права. Основанием служит статья 1181 ГК РФ.
Статья 1181. Наследование земельных участков
Недвижимость, переходящая по праву пожизненного наследования, обладает следующими характеристиками:
- участок находится в собственности у муниципальных властей;
- наследниками могут быть только физические лица;
- необходимое осуществление госрегистрации.
Право постоянного использования участка отличается тем, что его невозможно приватизировать. Это исключает любые сделки с наделом.
Если перед смертью наследователя им была начата процедура приватизации, то наследники имеют право ее закончить и стать собственниками земельного участка.
Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования
Купить государственную или муниципальную землю может любой гражданин России.
Данный способ покупки земли хорош тем, что есть из чего выбрать.
Земли в России много и основным собственником ее является государство. Поэтому многие покупают земельные участки не через Авито, а у местных администраций.
- Порядок принятия наследства
- Участки в ПНВ со строениями
Пожизненно наследуемое владение земельным участком – ограниченное вещное право физических лиц на землю. Впервые было применено советским законодательством. Постепенно утрачивает свою актуальность.
Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.
Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя).
Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:
- на передачу наделов в пожизненное наследство
- на принятие участка наследниками
- на пользование участком
- на застройку
- на оформление в собственность: в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
- или государства
Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.
Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).
Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений (пункт 3 статьи 5 действующего ЗК РФ).
Примечание
Для краткости далее будут использоваться следующие сокращения:
- ПНВ – пожизненное наследуемое владение
- ППНВ – право пожизненного наследуемого владения
- участки в ПНВ – земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении физического лица/гражданина
- ЗУ – земельный участок (участки)
Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.
Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.
Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).
Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:
- долю в праве ПНВ
- долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке
После смерти владельца участка в ПНВ его права и полномочия переходят к потенциальным наследникам. Собственниками земли они не станут. Как и наследодатель, правоприемники будут землевладельцами с тем же ППНВ.
Право ПНВ наследуется без специального разрешения на принятие наследства. Земельный участок не входит в состав имущества, принадлежащего наследодателю.
Случаи прекращения ППНВ земельным участком:
- Оформление права собственности на участок в ПНВ
Этот случай рассмотрен ниже (раздел Условия оформления участка ПНВ в собственность гражданина)
- Отказ от права ПНВ (статья 53 ЗК РФ):
Владелец участка ПНВ подаёт заявления об отказе на ППНВ собственнику участка:
- или в исполнительный орган государственной власти
- или в орган местного самоуправления
ППНВ на ЗУ прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
- Принудительное прекращение ППНВ (статья 54 ЗК РФ):
Принудительное прекращение ППНВ с изъятием ЗУ — мера наказания нерадивого землевладельца:
- за неиспользование ЗУ по целевому назначению:
- за использования ЗУ с нарушением законодательства РФ: эксплуатация надела с нарушением категории или вида разрешённого использования
- возведения на ЗУ самовольной постройки
- неисполнение землевладельцем обязанностей по исполнению решений властей в отношении самовольной постройки
- или о сносе
- или о приведении в соответствие с установленными требованиями
Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участкамиСо дня введения в действие настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 27.12.2005)).
- В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
- Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
- Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
- Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
- Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
- Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
- Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
- Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Статья 22. Аренда земельных участков
Наследуемое владение опосредствует реализацию специфичного вещного права гражданина на участок земли, пребывающий в муниципальной или государственной собственности. Перечень ограниченных вещных прав на землю содержится в статьях 216 Гражданского, ст. 20 — 24 Земельного кодексов РФ. Это:
- пожизненное наследуемое владение;
- бессрочное и срочное пользование;
- сервитут;
- аренда.
Каждое из перечисленных вещных прав считается ограниченным. Объем гарантированных законом возможностей правообладателя всегда уже, нежели объем правомочностей собственника.
Специфика рассматриваемого вещного права заключается в следующем. Пожизненное наследуемое владение участком – «отмирающее» явление. Земельный кодекс РФ в действующей редакции не предполагает возможности предоставления участков из публичных земель на этом праве.
Так, исключительный перечень оснований возникновения прав на участки из земель муниципальной и госсобственности предусмотрен ст. 39.1 ЗК РФ. Это:
- разрешение органа власти на бесплатную приватизацию;
- решение о передаче в постоянное пользование;
- арендный договор;
- сделка купли-продажи;
- договор безвозмездного пользования.
Иными словами, получить вновь выделенный из публичных земель участок в наследуемое владение невозможно. На текущий момент ЗК РФ:
- признает легитимность ранее возникшего или перешедшего по наследству права пожизненного владения;
- регламентирует основания и процедуру его прекращения (ст. 45);
- предполагает возможность изъятия участков, предоставленных на рассматриваемом праве, для публичных нужд (ст. 54).
ГК РФ посвятил наследуемому владения три статьи гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»:
- отсылочная норма, согласно которой основания приобретения рассматриваемого права должны устанавливаться ЗК РФ (ст. 265);
- описание правового режима участков, принадлежащих физлицам на праве пожизненного пользования (ст. 266);
- адресованный правообладателю запрет использования всех способов распоряжения участком, кроме завещания (ст. 267).
Правообладателем может быть только физическое лицо. Первичным субъектом права может выступать гражданин, которому участок предоставлен до 2001 года. Вторичными субъектами пожизненного наследуемого владения могут быть наследники первичного правообладателя по закону или завещанию в нескольких поколениях.
Организации не могут быть субъектами права наследуемого владения. Это очевидно даже из того, что они не могут выступать наследодателями. Юридические лица не наследуют по закону, однако могут быть наследниками по завещанию.
Учитывая тот факт, что завещания в России подлежат обязательному нотариальному удостоверению, возможность существования документа о распоряжении участком, находящимся в пожизненном владении, в пользу организации исключена.
Однако этого нельзя сказать о закрытом завещании (ст. 1126 ГК РФ). Думается, в рассматриваемом случае посмертная воля об отчуждении вещного права в пользу организации не может быть исполнена вследствие никчемности завещания.
Важно разделять понятия «субъект права пожизненного наследуемого владения» и «субъект права собственности» на участок. В роли последнего может выступать территориальная община или государство.
Будучи вещным правом на недвижимость (земельный участок), право пожизненного владения подлежит госрегистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 г.
Важно учесть, что право наследуемого владения, возникшее до вступления в силу названного Закона, может быть не зарегистрированным в ЕГРП. Это не влияет на его юридическую легитимность (ст. 6 данного Закона).
Если сведения о пожизненном владении в ЕГРП отсутствуют, заинтересованное в госрегистрации перехода вещного права лицо подает чиновнику многофункционального центра или территориального органа Росреестра:
- подтверждающие личность документы;
- свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
- правоустанавливающие документы, подтверждавшие наличие права наследуемого владения у умершего (решение компетентных органов о предоставлении участка первичному правообладателю);
- квитанцию об оплате госпошлины.
Если сведения о праве наследуемого владения не были внесены в ЕГРП, процедура регистрации будет двухступенчатой. Сначала зарегистрируют первичное право, затем – его переход.
Госпошлина уплачивается только за госрегистрацию перехода права собственности (регистрация первичного права бесплатна). Ее размер в силу пп. 22, 24 п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса РФ для физлиц составляет:
- по общему правилу – 2 тыс. руб.;
- если участки предназначены для ЛПХ, ИЖС, дачного строительств и сельскохозяйственной деятельности – 350 руб.
Если сведения о вещном праве в ЕГРП уже внесены, для регистрации перехода заявителю достаточно предоставить единственный правоустанавливающий документ – нотариальное свидетельство о праве на наследство. Госрегистрация пройдет в один этап. В подтверждение перехода вещного права заинтересованному лицу выдают правоподтверждающий документ – выписку из ЕГРП.
От наследуемого владения участком можно отказаться в порядке, оговоренном ст. 63 ЗК РФ. Для этого достаточно подать в орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земель, заявление в произвольной форме. Для сравнения: заявление об отказе от права собственности на участок подается непосредственно в орган регистрации прав (МФЦ или Росреестр).
К обращению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
Основанием принудительного изъятия земельного участка у правообладателя признается его использование с нарушением требований законодательства. Неправомерная деятельность и бездеятельность, могущая повлечь изъятие, охватывает:
- использование участка не по назначению;
- использование сельскохозяйственных земель способом, приводящим к снижению плодородия и продуктивности почв, их загрязнению и истощению;
- неисполнение обязательств по рекультивации;
- неприведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому значению (если такая обязанность вменена правообладателю);
- неиспользование участка, предназначенного для ИЖС или ведения сельского производства в течение трех лет (законом могут быть оговорены другие сроки).
Ст. 279 ГК РФ предполагает возможность изъятия участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, для муниципальных или госнужд, таких как размещение или расширение границ существующих природоохранных зон, строительство социально значимых объектов, прокладка магистральных газо- и водопроводов и подобное.
Изъятие осуществляется:
- без вины правообладателя;
- на возмездных основаниях;
- в добровольно-принудительном порядке.
Если стороны не пришли к обоюдному согласию и не подписали договор о выкупе, орган государственной власти или муниципалитет подает иск. В этом случае условия изъятия участка, размер и порядок выплаты компенсации определяется судом.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
В Федеральный суд Октябрьского района
г. Екатеринбурга
ИСТЕЦ:
М.
Ответчик:
Администрация города Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24 а.
Исковое заявление
о признании права пользования земельным участком и права собственности на жилой дом
В августе 1969 году я, М. совместно с моим мужем М., приобрели жилой дом с постройками, расположенный по адресу г. Екатеринбург, пер. Вязовый, у гражданина А. На тот момент А. проживал в доме, был зарегистрирован в нем и фактически распоряжался им. После передачи денег за жилой дом с постройками, передал нам ключи от дома и построек и домовую книгу. Договор купли-продажи не сохранился. Определить место жительства продавца не представляется возможным из-за истечения сроков давности сделки.
В своё время гражданин А. приобрел дом у гражданина К., который, предположительно, и построил дом в 1955 году. Данный дом находится на территории старого района ЖБИ. В 50-е годы ХХ века, на строительстве завода ЖБИ г. Свердловска, в большинстве своем, работали иногородние граждане, (лимитчики), которые нуждались в жилье. Поэтому, для улучшения бытовых условий этих граждан, властями города Свердловска было разрешено строительство индивидуальных домов. Впоследствии, так как, в основе, проживающие во вновь построенных домах были иногородние граждане, и для облегчения поступления корреспонденции, была проведена нумерация домов, и обозначены улицы в данном жилом поселке.
Для обустройства поселка граждане, проживающие в нем, строили дороги, проводили электричество и освещение. Для этого устраивали субботники.
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92г. № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», от 04.09.95г. № 876 «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю», Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.93г. № 188-п «Об инвентаризации земель населенных пунктов» с целью организации учета, рационального планирования и использования земель городов и других населенных пунктов области, установления территорий, в границах, которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с «Программой инвентаризации земель городов и иных населённых пунктов на территории Свердловской области», утверждённой Постановлением правительства от 21.02.1996г. № 119-п, и п.2.2 Постановления главы города от 06.05.2000г. № 456 «Об утверждении программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2000г. проведена инвентаризация земель Октябрьского района.
Постановлением главы города Екатеринбурга № 336 от 30.03.2001 года «Об утверждении материалов инвентаризации земель Октябрьского района г. Екатеринбурга» на Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений города Екатеринбурга (Вяткин М.Б.) была возложена обязанность выдать правоустанавливающие документы фактическим землепользователям, список фактических землепользователей к этому постановлению прилагается, в список фактических землевладельцев был включен и М. На тот момент мы находились в браке, следовательно, и я приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Постоянное бессрочное пользование землей
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Право бессрочного пользования представляет собой возможность эксплуатировать участок в соответствии с его целевым назначением и извлекать выгоду от его использования в течение неограниченного срока. Основные положения данного вещного права содержатся в ст.216,268-270 Гражданского кодекса.
Переход права собственности на земельные участки в результате наследования регулируются Гражданским кодексом. Здесь прописаны основания для переоформления земельных участков в собственность наследников, полученных ими по нормам закона или завещания.
Гражданин обязан эксплуатировать участок в соответствии с его предназначением. Его право эксплуатировать участок не ограничивается временными рамками. Между тем, реальным собственником земельного участка остается муниципалитет. Поэтому распоряжаться им могут только местные власти.
Лицо не вправе заключать в отношении участка на праве бессрочного владения договоры купли-продажи, дарения, мены, передавать его по наследству в рамках завещания. Таким образом, все юридически значимые действия с данным участком лицу будут не доступны. Это правило будет действовать до тех пор, пока он не станет собственником участка и не пройдет процедуру приватизации.
Гражданин вправе возвести жилой дом или другую постройку на участке, а затем зарегистрировать ее в собственность.
В состав наследственной массы земельные участки включаются на равных основаниях с иной недвижимостью. Но для этого требуется доказать, что права собственности на землю были оформлены наследодателем должным образом. Данный факт будет тщательно проверяться: нотариус обязан подать запрос в Росреестр и получить сведения о собственнике недвижимости. Если им окажется муниципалитет, то участок не подлежит наследованию.
Наследование земельного участка при бессрочном владении не допускается. Нередко нотариусы отказывают во включении в наследственную массу участка. При этом они ссылаются на ст. 1181 части третьей Гражданского кодекса РФ. В ней указано, что наследуются на общих основаниях участки, которые принадлежали наследодателю на правах пожизненного наследуемого владения. Об участках на праве бессрочного владения здесь ничего не сказано.
Но есть некоторые законодательные нюансы, которые позволяют включить участки на правах бессрочного владения в наследственную массу.
Если при жизни наследодатель инициировал процедуру приватизации участка, но так и не успел ее закончить, то право на то, чтобы довести начатое до конца переходит к его наследникам. Но отстаивать свою позицию им придется в судебном порядке.
В данном случае необходимо обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела. Он наверняка исключит земельный участок из наследственной массы и предоставит наследникам письменный отказ. С этим документом, а также документацией, подтверждающей ход процедуры приватизации, наследникам стоит обратиться в суд. Если решение суда будет положительным, то наследники не получат право собственности на участок, а лишь смогут от своего лица завершить приватизацию и подписать с муниципальными властями договор.
В последующем им необходимо будет обратиться в Росреестр с заявлением на переоформление права собственность в свою пользу. Для этого пишется заявление, к которому прикладывается договор приватизации, паспорт и оплаченная госпошлина. Для оформления участка в собственность он должен состоять на кадастровом учете и иметь отмежеванные границы.
В результате регистрационных действий наследники станут полноправными владельцами участка. После этого они смогут распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, дарить или обменивать.
В выгодном положении оказываются те наследники, которые получили права собственности на дом, возведенный на данном участке. Согласно Земельному кодексу, участок, на котором построен дом, перейдет по наследству как необходимый ресурс, и эта процедура будет производится во внесудебном порядке.
В дальнейшем наследники смогут переоформить участок в свою собственность через процедуру приватизации, либо выкупив землю у муниципалитета по символической стоимости. За наследниками будет закреплено право преимущественной покупки: другим лицам участок не продадут, чтобы не создавать конфликта интересов.
Порядок действий будет следующим: после оформления свидетельства о праве на наследство в отношении дома необходимо перерегистрировать его в свою собственность в Росреестре. Затем нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о выкупе участка. После подписания договора купли-продажи и внесения нужной суммы можно приступать к регистрации владения участком через Росреестр.
Таким образом, участки на праве бессрочного владения сейчас не предоставляются. Если наследодателю участок принадлежал на таком праве, то он не является частью наследства и исключается из наследственной массы. Но есть несколько исключений из этого правила: если наследодатель при жизни начал процедуру приватизации, либо на указанном участке возведен дом и оформлен в собственность должным образом.
Как получить землю в бессрочное пользование по наследству?
До сих пор встречаются случаи, когда умирает человек и его наследник (ки) принимают земельный участок. Наследование происходит по общим правилам. Принять наследство претенденты обязаны в течение 6 месяцев. Это значит, что он приходят в нотариальную контору по месту жительства усопшего или по месту нахождения земельного участка. Наследник (если он один) пишет заявление о принятии имущества. Нотариус открывает наследственное дело.
Лучше не пропускать срок принятия наследства. Нотариус в этой ситуации ничем помочь не сможет, придется обращаться в суд. В разбирательстве в зале суда придется доказывать, что причина пропуска принятия наследства уважительная. Только в этом случае суд включит человека в круг наследников.
Бессрочное пользование и его существование в отношении граждан не выгодно государству, так как оно недополучает земельный налог. Наверное, поэтому без оформления собственности землепользователь не сможет продать участок, передать его в дар, а также в наследство. Кроме того, невозможно сдать его в аренду на законных основаниях, получать с него законные платежи.
Переоформление участка с одного режима на другой (в собственность) происходит единожды. Потенциальный собственник обязан приготовить пакет документов, провести процедуру межевания, получить кадастровый документ, все бумаги отнести в Росреестр.
- Документы. Часто участки земли передавались не конкретной семье, а СНТ в общем. Поэтому документы на него могут быть потеряны. Эта ситуация нередкая в настоящее время. Человеку необходимо обратиться в местные органы исполнительной власти, попросить в архиве акт передачи земельного участка в бессрочное пользование СНТ. Гражданин должен доказать, что он принадлежит конкретному садовому товариществу. Например, в качестве доказательств выступает членская книжка и квитанции, свидетельствующие о том, что человек платил за коммунальные услуги (охрана, газ, электричество) и т.д. Этим он подтверждает факт пользования земельным наделом.
- Межевание. Для его проведения обычно обращаются в организацию, занимающуюся подобным видом работ.
Межевание необходимо во многих случаях. В частности, основные из них:
- уточнение границ участка земли;
- их восстановление;
- выделение земельного надела из коллективной собственности;
- перераспределение участка земли выделением или разделением;
- необходимость оформления собственности.
Во всех этих ситуациях без межевания обойтись нельзя. Без этой процедуры участок не поставят на кадастр. И, соответственно, не оформят в собственность. Поэтому межевание – необходимая процедура.
Если наследуемый участок находился у умершего в аренде, право его использования переходит наследникам (п. 2 ст. 617 ГК РФ). Основное условие – отсутствие ограничений на такой переход, прописанных в договоре аренды.
Статья 617 ГК РФ. Сохранение договора аренды в силе при изменении сторон
- Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
- В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Люди приобретают и арендуют землю с разными намерениями: строительство дачи. садоводство, сельское хозяйство (с/х) и т.д. Но все эти стремления служат одной цели: улучшить благосостояние своей семьи. Поэтому неудивительно, что многих собственников и арендаторов наделов интересует вопрос о переходе их прав по наследству. Тема эта сложная и требует подробного рассмотрения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа.
Или позвоните нам по телефонам:
Возможность наследования земельных наделов, а также особенности протекания этого процесса регулируются Гражданским и Земельным кодексами (ГК, ЗК), поскольку, во-первых, земля, безусловно, является природным ресурсом, просто необходимым для жизнедеятельности человека и охраняемым государством, во-вторых, она выступает как недвижимость, а значит, может отчуждаться или передаваться другими законными путями.
Участок попадает в наследственную массу, если он был собственностью умершего гражданина, либо же у наследодателя было право на пожизненное наследуемое пользование этой землей. Никаких дополнительных разрешений на принятие наследства подобного рода не требуется.
Наследование дома и земельного участка или только земли переходит по наследству со всеми своими составляющими (почвенный слой, леса, сады, расположенные на его территории).
Осуществляется наследство, как и в прочих случаях, по закону либо по завещанию.
Некоторые типы наделов (садоводческие, дачные и огородные) нельзя передавать по завещанию. Наследование здесь происходит лишь по закону. Такая оговорка в достаточной мере противоречит ГК, но все же существует.
Если участок переходит к нескольким наследникам, он подвергается разделу. Однако нельзя выделить доли, размер которых меньше нормы, установленной земельным законодательством.
Неделимый участок достается одному из преемников, обладающему преимущественным правом при наследовании земельного участка, ввиду размера положенной ему доли. Также, участок может быть выкуплен одним из наследников путем компенсации прочим претендентам их доли деньгами или материальными ценностями, входящими в наследство.
Иными словами, один наследник забирает участок целиком, но отказывается в пользу остальных от оставшейся части наследства (например, доли в квартире). Обратимся к некоторым частным случаям наследования.
Передается ли по наследству право бессрочного пользования землей
Переход к наследникам наследства земельного участка, находившегося на праве бессрочного пользования покойного родственника, невозможен, поскольку в законодательстве четко прописаны случаи, в которых участок подвергается наследованию. Это право собственности и право на пожизненное и (обязательно!) наследуемое пользование землей.
Однако существуют исключения даже из этого правила. Их два.
Процедура оформления земельного участка в собственность по наследству является трудоемкой, но выполнимой. Она включает ряд шагов, на которых мы остановимся подробнее.
Необычный случай, связанный с продажей земельного участка, полученного по наследству, рассмотрен в следующем видеосюжете:
Необходимость в проведении оценивания надела возникает тогда, когда среди наследников разгораются споры. Нужна оценка и для вычисления размера пошлины.
Оценка участка происходит в несколько этапов:
Чтобы оценка была проведена, Вам нужно представить оценщику такие бумаги:
Для оформления наследства на земельный участок и получения надела, нужно в течение полугода после смерти наследодателя обратиться к нотариусу, имея при себе документы на наследство земельного участка:
После утверждения Вас в качестве наследника, нужно обратиться в органы госрегистрации, чтобы зарегистрировать приобретенное право на надел. Теперь мы расскажем про порядок наследования земельных участков.
В отношении наследования земель сельскохозяйственного назначения законодательством предусмотрен ряд ограничений. Так, существует ряд лиц, которым нельзя выступать собственниками таких земель:
Указанные лица будут вынуждены совершить отчуждение полученных в собственность участков.
В юридическом смысле земельным участком называется территория, характеристики и границы которой закреплены на государственном уровне. Если размер допускает выделение при необходимости нескольких наделов, то объекту присваивается статус делимой территории. Неделимым участок признается при минимальном размере, установленном на местном уровне.
Читайте: как определяются границы участка?
Согласно ст.6 ЗК РФ, объекту земельной недвижимости принадлежат следующие атрибуты:
- почвенный слой;
- внутренние водоемы;
- растительность.
Физические лица не могут владеть лесными массивами, поскольку это федеральная собственность. Чтобы распоряжаться владением, требуются свидетельство на право собственности или иные документальные доказательства. Право пользования или пожизненного владения наделом передается по наследству. Наследниками могут являться физические, юридические лица или государственные структуры. Последние становятся новыми собственниками исключительно по завещанию.
Запрет на участие в наследовании:
- Для лиц, утративших родительские права (смерть ребенка или судебное решение). Однако, этого можно избежать, если наследство было открыто до утраты прав.
- Граждане, намеренно уклоняющиеся от обязанностей по обеспечению человека (члена семьи) для открытия наследства.
Также существуют и отдельные случаи, рассматриваемые в суде:
- если гражданин угрожал наследодателю;
- завещание составлено против воли;
- если действия против наследодателя совершены незаконным путем.
Земельный участок может являться:
- собственностью;
- объектом пожизненного владения (государственное владение);
- имущественным объектом бессрочного использования.
Независимо от статуса участка земли, порядок наследования проводится по общим правилам.
Для начала разберемся с нюансами земельного участка, находящегося в собственности.
Владелец СНТ участка может распоряжаться своим имуществом, как угодно, но право наследования возможно по закону и завещанию.
Обратите внимание! Если существуют два наследника, то они разделяют права и обязанности поровну.
Наследственное право зафиксировано в гл. V ГК РФ, где даны подробные установки по процессуальным и понятийным вопросам, касающимся наследования. Применительно к землевладению немаловажное значение имеет ст. 1122 ГК, где указаны правила для долевого владения имуществом. Если конкретные доли не указаны владельцем в завещании, то раздел производится в равных долях.
Неделимый участок может использоваться на правах совместной собственности (ст. 133 ГК), при возникновении споров порядок пользования решается судом.
Согласно ст. 1181 ГК рассматривается земельный надел различного статуса, но с учетом существующих ограничений. Это право собственности, пожизненного владения (узнайте об особенностях пожизненного владения участком), длительной аренды. Нотариусом рассматриваются земли поселения, дачного или с/х использования. Закон разрешает включать в наследственную массу землевладение, оформленное владельцем или находящееся в стадии регистрации. При переходе права существенную роль играют ст. 33 ЗК РФ и ст. 30 ФЗ «О садоводческих товариществах». В данных статьях отражается установленный порядок смены владельца земель различного назначения.
Право наследства на такие объекты имеет только лицо, являющееся наследником по закону. В редких случаях возможно право наследования согласно последней воле гражданина, открывшего наследство.
Также преемник может передавать имущество далее, но поскольку владение находится в собственности государства, то отсутствуют следующие права:
- продажа;
- дарение;
- сдача под залог.
Пожизненное владение участка прекращается, когда оформляется письменный отказ или будет замечен факт нарушения прав, если надел используется ненадлежащим образом. Также пожизненное владение автоматически запрещает вступать в наследование, если гражданин приобретает имущество в собственность.