Выселение по статье 91 из жилого помещения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение по статье 91 из жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

• Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ13-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному статьей 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом. Это судами учтено не было…
• Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС17-2648, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Суды, по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 90, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришли к выводу о том, что непринятие администрацией мер по выселению жильцов спорной квартиры не может быть расценено в качестве ненадлежащего исполнения им установленной законом обязанности, повлекшей причинение заявителю ущерба…
• Решение Верховного суда: Определение N 36-АПГ15-5, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция По аналогичным мотивам суд отклонил и доводы о 3 наличии противоречий со статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма федерального закона регулирует вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования…

Выселение без предоставления другого жилого помещения: судебная практика

Статья 91 Кодекса регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи без предоставления другого помещения.

1. Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в комментируемой статье. Подобные основания выселения без предоставления другого жилого помещения были предусмотрены и прежде (ст. 98 ЖК 1983 г.).

Указанные в ст. 91 Кодекса нарушения могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии, например неисполнении обязанности, предусмотренной договором социального найма. Для того чтобы указанные действия (бездействие) повлекли санкцию в виде выселения, они должны быть виновными, т.е. совершены умышленно или по неосторожности и находиться в причинной связи с наступившими негативными последствиями (ч. 3 ст. 75 Кодекса).

Как и ранее, совершение перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи действий само по себе не является основанием для обращения наймодателя в суд с требованием о выселении соответствующих лиц. Наймодатель, которому стало известно об указанных нарушениях условий договора социального найма, обязан принять меры, предшествующие обращению в суд. Наймодатель обязан предупредить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения, то наймодатель также вправе (но не обязан) назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Обращение наймодателя в суд с требованием о выселении нанимателя и членов его семьи возможно тогда, когда после предупреждения наймодателя указанные лица не устраняют нарушения, указанные в ч. 1 ст. 91 Кодекса.

2. Помимо указанных в ч. 1 комментируемой статьи оснований выселения, Кодекс в ч. 2 ст. 91 сохранил также правило о том, что без предоставления жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав. Это допускается при условии, что совместное проживание таких граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, решением суда признано невозможным (ср. со ст. 98 ЖК 1983 г.). Следует особо указать, что факт лишения родительских прав сам по себе не может влечь выселения родителей из жилого помещения, в котором проживают их дети. Для выселения необходимо, чтобы суд отдельно указал на невозможность и недопустимость проживания граждан совместно с детьми.

Считается ли выселение единственно возможной мерой по отношению к нарушителю? Существуют и другие наказания: претензия, штраф, арест, обязательные работы. Что касается выселения – это крайняя мера, которая применяется только в случае неэффективности других способов повлиять на съемщика.

Итак, за что человека могут выселить из квартиры без предоставления альтернативной жилплощади (ст. 91 ЖК РФ):

• эксплуатация жилья не по прямому назначению: создание ремонтной мастерской, лаборатории, склада, магазина, цеха, офиса;

• систематическое нарушение общественного порядка, посягательство на покой соседей;
• переустройство и реконструкция жилого помещения – если создается угроза целостности здания или отдельных его частей;
• задолженность за коммунальные услуги – если просрочка превышает 6 месяцев;
• лишение родительских прав матери или отца – выселение происходит в соответствии со ст. 69 СК РФ;
• квартира куплена новым собственником – члены семьи прежнего владельца должны освободить помещение вместе с вещами (п. 2 ст. 292 ГК РФ);
• период действия договора служебного найма подошел к концу (см. «Выселение из служебного жилого помещения«);
• истечение срока договора поднайма квартиры, комнаты;
• завершение учебы в высшем учебном заведении – выселение касается студентов (см. «Выселение студентов из общежития«);
• жилая площадь занята самовольно, без официальных документов и регистрации.

Основания могут быть самыми разными, но все они вытекают из повседневных отношений между людьми. Вместе с тем, существует выселение с предоставлением благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ). Причины следующие: например, снос аварийного дома, перевод жилья в нежилое помещение путем издания акта с печатью администрации.

Существует и вторая, социально защищенная категория населения, которую нельзя оставить без другого жилья.

Запрещается выселять без предоставления другого жилья (103 ЖК РФ):

• вышедших на пенсию (по старости);
• инвалидов I-II группы – жильцы, которые получили увечья в результате выполнения трудовой деятельности, а значит имеют право занимать служебное жилье на бессрочной основе;
• семьи нанимателя служебного жилья, который погиб при выполнении обязанностей на работе;
• членов семьи военного, погибшего в «горячей» точке;
• детей-сирот и матерей-одиночек – если проживают в квартире в рамках Государственной программы «Жилье».

Социально защищаемые категории населения вправе претендовать на другое жилье. Характеристики новой квартиры должны быть как минимум не хуже предыдущих условий проживания.

Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

Что грозит жильцам, если их выселили из квартиры без предоставления альтернативного жилья?

Если выселяют хозяина (что случается крайне редко), квартиру пустят с «молотка», а вырученные деньги передадут собственнику. Последний может купить новую квартиру или снимать жилье по своему усмотрению. Особенности принудительного выселения собственника из квартиры в нашем материале.

Особых вопросов с теорией не возникает, но что с практикой? Рассмотрим пошаговую инструкцию выселения через суд, остановимся на документах, сроках и стоимости.

Заявителем о выселении может быть лицо, считающее что его права нарушены ответчиком (выселяемым):

• собственник жилой площади;
• соседи (по подъезду или лестничной клетке);
• остальные жильцы (если квартира муниципальная, общежитие);
• сотрудник органа опеки (ООП);
• прокурор.

Очень часто истцом выступает администрация района. Например, если нужно выселить дебошира из муниципальной квартиры.

Допускается, чтобы истцом выступали предприятия, если они предоставляют служебные помещения на время трудовых отношений с работниками.

Разбирая процедуру с точки зрения последовательности действий, следует учитывать, что обращение в суд – это крайняя мера. Заявитель обязан провести досудебное урегулирование спорной ситуации, и, если это не помогает, просить судебную защиту.

Алгоритм действий по выселению без другого жилья:

1. Фиксация нарушения со стороны квартиросъемщика, собственника.
2. Уведомление жильца, просьба устранить нарушения.
3. Ожидание результата.
4. Подготовка доказательств, составление иска в суд (районный).
5. Отстаивание своей позиции на судебных слушаниях.
6. Возможное обжалование решения суда (если вердикт не в пользу истца).
7. Перенаправление исполнительного листа в ССП.
8. Окончательное выселение жильца.

Вероятно, могут потребоваться и дополнительные шаги, но в целом алгоритм действий укладывается в 8 этапов. Рассмотрим их подробнее.

Инструкция, как выселить жильца без предоставления ему иного помещения:

• Определить факт нарушения

Соседи не должны мириться с проявлениями хамского отношения: порча имущества, громкая музыка после 22:00, создание угрозы обрушения здания, разведение антисанитарных норм.

• Предупреждение нарушителя

Если несносный сосед позволяет себе систематические нарушения, его следует предупредить. Нелишним будет пригрозить обращением в полицию или жилищный орган.

• Дать время на исправление

Совестливые квартиросъемщики обязательно изменят линию поведения и устранят нарушения. На это может понадобиться пара часов, а может уйти целый месяц. Нужно смотреть, идет нарушитель на контакт или продолжает изводить соседей/жильцов?

Официальную претензию направляет жилищный орган или собственник жилья. Форма документа – простая письменная. Если гражданин не ответит на претензию, соседи получат возможность для обращения в суд. Читайте, как составить уведомление о выселении из квартиры?

• Добиться выселения в судебном порядке

Отсутствие контакта с жильцом не оставляет иного выбора, кроме как обращения в судебный орган. Истцом выступают собственник, муниципалитет, соседи или органы опеки. Спустя 5 дней после обращения суд назначает судебные слушания. Выселение произойдет в случае систематического нарушения ответчиком общественного спокойствия.

Выдаваемый судом исполнительный лист о выселении служит основанием для принудительного выдворения гражданина. Жилье ему не предоставят, так как выселение связано с серьезными нарушениями. Если квартиросъемщик не хочет съезжать, подключают правоохранительные органы и МЧС.

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

• при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
• расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• переход права собственности на жилое помещение
• обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.

---

• Квартира в многоквартирном жилом доме;
• Частный дом для проживания;
• Комната в общежитии.

---

Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.

---

Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.

Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.

Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

---

Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:

• Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
• Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
• Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
• Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
• Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
• Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
• Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.

---

Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.

---

Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.

В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.

Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.

---

Тема 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.

При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.

---

Выселение граждан, которым жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, производится по правилам ст. 84, 85 ЖК РФ. Обратим внимание, что выселение из указанных жилых помещений допускается только в судебном порядке. Уместно напомнить, что ЖК РСФСР 1983 г., помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора. В новый Жилищный кодекс РФ правила об административном выселении не включены.

Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать как санкцию и тем более как меру юридической ответственности. Поэтому в зависимости от причины, повлекшей необходимость выселения, российское жилищное законодательство традиционно различает: а) выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91-94 ЖК РСФСР 1983 г.); б) выселение с предоставлением другого жилого помещения, которое может и не быть благоустроенным (ст. 95 ЖК РСФСР 1983 г.); в) выселение без предоставления другого жилого помещения (ст. 98, 99 ЖК РСФСР 1983 г.). Таким же образом определены виды выселения в п. 1-3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Для сравнения напомним, что ЖК РСФСР 1983 г. предусматривал выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, когда: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой (ст. 91). Таким образом, Жилищный кодекс РФ воспринял все прежние основания выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и добавил к ним новое (указанное в п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что и в ЖК РСФСР 1983 г., и в ЖК РФ указанные правила установлены в императивных нормах. Следовательно, выполнение этих правил является юридической обязанностью наймодателя. Однако практика применения прежнего жилищного законодательства свидетельствует о том, что надлежащее исполнение этой обязанности происходит далеко не во всех случаях, когда наниматели, казалось бы, вправе получить новое благоустроенное жилое помещение. Многие люди в России по-прежнему живут в разрушающихся домах, в которых отсутствуют минимально необходимые коммунальные удобства: Преодолеть эту ситуацию государственные и муниципальные органы пока явно не в состоянии, нередко они просто самоустраняются от решения возникших проблем с традиционной ссылкой на то, что в соответствующем бюджете «нет денег». По нашему глубокому убеждению, современный законодатель совершил ошибку, не установив адекватный механизм юридической и экономической ответственности наймодателей и их должностных лиц за непредоставление тем нанимателям, которые проживают в непригодных для проживания помещениях, новых благоустроенных жилых помещений. Имеющиеся меры административной ответственности для таких случаев нельзя признать достаточными.

На практике целесообразно иметь в виду, что нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением благоустроенного жилого помещения по правилам ст. 85-88 ЖК РФ, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

• Арбитражный процессуальный кодекс РФ

• Бюджетный кодекс РФ

• Водный кодекс Российской Федерации РФ

• Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

• Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

• ГК РФ

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

• Земельный кодекс РФ

• Кодекс административного судопроизводства РФ

• Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

• Кодекс об административных правонарушениях РФ

• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

• Лесной кодекс Российской Федерации РФ

• НК РФ

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс Российской Федерации РФ

• Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

• Трудовой кодекс РФ

• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовный кодекс РФ

• ФЗ об исполнительном производстве

• Закон о коллекторах

• Закон о национальной гвардии

• О правилах дорожного движения

• О защите конкуренции

• О лицензировании

• О прокуратуре

• Об ООО

• О несостоятельности (банкротстве)

• О персональных данных

• О контрактной системе

• О воинской обязанности и военной службе

• О банках и банковской деятельности

• О государственном оборонном заказе

• Закон о полиции

• Закон о страховых пенсиях

• Закон о пожарной безопасности

• Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

• Закон об образовании в Российской Федерации

• Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

• Закон о защите прав потребителей

• Закон о противодействии коррупции

• Закон о рекламе

• Закон об охране окружающей среды

• Закон о бухгалтерском учете

  Из-за недовольства соседей можно лишиться квартиры

  • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)

  • Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021)

    «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

  • Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)

  Все документы >>>

  • Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021)

    «О государственной регистрации недвижимости»

  • Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 20.04.2021)

    «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 24.02.2021)

    «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

  Все документы >>>

  • Приказ Управления делами Президента РФ от 20.09.2016 N 409

    «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, управление и распоряжение которыми осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2016 N 44001)

  • Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007

    «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»

  Все документы >>>

  • Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2021 N 318-р

    «О частичном изменении распоряжения Правительства РФ от 24.09.2020 N 2463-р»

  • Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2021 N 319-р

    «О частичном изменении распоряжения Правительства РФ от 17.10.2020 N 2684-р»

  • Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2020 N 2684-р (ред. от 12.02.2021)

    «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации»»

  Все документы >>>

  Жилье, которое относится к специализированному жилому фонду, не предоставляется гражданам на праве собственности.

  Наниматель может потребовать от наймодателя расторжения договора.

  Кроме того, стороны договора могут договориться об аннулировании найма по взаимному согласию.

  Существует и 3-й вариант – это судебная процедура расторжения. Истом является наймодатель, потому что данный вариант доступен только ему.

  Наймодатель не может в одностороннем порядке расторгнуть договор, а может только предложить, к примеру, нанимателю прекратить правоотношения. В случае отказа последнего, наймодатель может обратиться в суд.

  Не допускается вселение без предоставления другого жилья следующих категорий лиц:

  Членов семьи	которые проходят военную службу или службу в правоохранительных органах и погибших при исполнении своих служебных обязанностей;
  Семьи	скончавшегося работника, которому до кончины было предоставлено помещение в общежитии.
  Инвалидов	Если их состояние здоровья вызвано виновными действиями их руководителей, в результате профессионального заболевания, полученного на работе (первая или вторая группа инвалидности).
  Пенсионеров	вышедших на пенсию во время проживания в специализированном помещении.

  Полный текст ст. 103 ЖК РФ с ми. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 103 ЖК РФ.

  1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

  В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

  • 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
    1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
    2) пенсионеры по старости;
    3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  • 4) инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или 2 групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

  Многие граждане имеют право на вселение в помещения специализированного жилого фонда, но так случается, что некоторых лиц приходится выселять принудительно. В этой статье будут рассмотрены вопросы о том, что же такое специализированное жилье, кто может на него претендовать, как его получить, а так же, каким образом можно выселить из него людей.

  Таким образом, жилые помещения различных видов предоставляются различным категориям граждан. Сопоставление видов и помещений, а так же регламентирующих статей Жилищного кодекса можно увидеть в следующей таблице.

  Вид специализированного жилого помещения	Категория лиц, которым предоставляется жилье	Статья ЖК РФ
  Служебные жилые помещения	Предоставляются государственным служащим муниципальных и государственных органов власти, унитарных предприятий и других учреждений.	Статья 93
  Общежития специального назначения	Предоставляются жилые помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми предметами, в специально построенных или переоборудованных домах на время учебы, работы или службы	Статья 94
  Жилье маневренного фонда	Предоставляется временным переселенцам из ремонтируемых и реконструируемых домов, гражданам, потерявшим жилье после взыскания с них кредита на жилье или в залог жилья, а так же гражданам, чьи дома пострадали в результате чрезвычайных происшествий	Статья 95
  Жилье, принадлежащее системе социального обслуживания граждан	Предоставляется лицам, получающим социальные услуги и признанным нуждающимися в социальном жилье	Статья 96
  Жилые помещения фонда временного поселения	Выделяется во временное пользование вынужденным переселенцам и беженцам	Статья 97
  Жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан	Предоставляются лицам, нуждающимся в специальной социальной защите. Перечень таких лиц установлен федеральным или региональным законодательством	Статья 98

  Выселение граждан из государственной или муниципальной квартиры происходит только в результате судебного решения. Без этого вопрос будет считаться решенным незаконно.

  Исковое заявление должно быть оформлено в соответствии со статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса России (Гпк РФ).

  Заявление включает в себя 3 раздела:

  • Вводная часть — подробные реквизиты сторон.
  • Основная часть, где указываются претензии. Истец перечисляет нарушения, которые по его мнению совершил квартирант.
  • Законодательная часть (с указанием статей закона, которые нарушались). Приводятся примеры из судебной практики.

  В иске обязательно нужно обозначить тот адрес, куда будет направлен жилец. О значимости этого пункта говорит тот факт, что без указания нового места жительства истцу будет отказано в принятии заявления.

  Образец искового заявления о выселении из квартиры здесь.

  К заявлению прикладываются документы:

  • копия удостоверения личности;
  • выписка из ЕГРН;
  • квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
  • свидетельские показания;
  • выписка с лицевого счета об оплате коммунальных услуг;
  • заключение экспертов о состоянии квартиры.

  Вся доказательная база собирается только законным путем, иначе суд проигнорирует представленные документы. В среднем весь процесс длится около 2-х месяцев. Принятие судебного решения происходит согласно ст. 194 Гпк РФ.

  Если квартиросъемщик в ходе подготовки и самого процесса устранил причину, по которой был подан иск, то дело считается закрытым. Если квартирант не согласен с решением суда, то у него есть 10 дней, чтобы его обжаловать.

  Суд может не принять иск, если представители власти не пытались обратиться к жильцам с просьбой устранить причину конфликта.

  Обязательно нужно письменно уведомить квартиросъемщика о намерении обратиться в судебные инстанции. Документация должна быть приложена к исковому заявлению.

  Судебные приставы участвуют в выполнении принятого судебного решения, которое предполагает выселение квартиросъемщика, соблюдая Федеральный закон №229.

  Выселение должно пройти в течение 2-х месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

  Сейчас практически отсутствуют случаи, когда выселение происходит без предоставления взамен другой жилплощади. Согласно статье 90 Жилищного кодекса эта квартира или комната в общежитии должна соответствовать санитарным и техническим нормам. Размеры должны быть следующими: не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

  Выселению с предоставлением другой жилплощади предшествует расторжение предыдущего договора.

  Помимо возмещения убытков, граждане, снимающее помещение по соцнайму, должны заплатить пени за просрочку. Это не мешает предоставить выселенным квартирантам другое жилье и заключить новый договор.

  Выселение нанимателя из жилого помещения

  Согласно Жилищному кодексу в 2021 году нельзя выселить следующих лиц:

  • инвалидов, у которых первая и вторая группа инвалидности;
  • пенсионеры по возрасту (55 лет — у женщин, 60 — у мужчин);
  • несовершеннолетних детей без попечения родителей;
  • членов семьи умершего или погибшего гражданина, который подписывал договор социального найма.

  Все перечисленные категории граждан не могут быть выселены из государственного или муниципального жилья.

  Читайте о порядке выселения квартирантов без договора. Могут ли выселить собственника за долги? Информация здесь.

  Какие могут быть основания для выселения из общежития? Подробности в этой статье.

  Секретарь суда не примет документы, если истец не приложит юридически грамотное исковое заявление. Очень важно уделить внимание заполнению документа. Если вы испытываете сложности, желательно довериться профессиональному юристу.

  Исковое заявление о выселении граждан составляется в произвольной форме с соблюдением структуры документа:

  1. Истец определяет, есть ли у него основания для подачи иска.
  2. Исковых требований может быть несколько, но все они излагаются в лаконичной форме.
  3. Обязательно указать данные истца и ответчика. Если место жительства второй стороны неизвестно, информацию лучше не указывать. Секретарь районного суда самостоятельно сделает нужные запросы и определит точный адрес гражданина.
  4. Исковое заявление должно включать опору на нормативно-правовые акты – в нашем случае подойдут статьи 83, 86, а также 91 ЖК РФ. Нужно обосновать, что гражданин утратил право пользования жильем по договору социального найма недвижимости. Если это действительно так, суд одобрит выселение из квартиры.
  5. Согласно правилам, иск о выселении подается по месту жительства ответчика – в нашем случае адрес совпадает с адресом регистрации муниципального жилья.

  Следование указанным инструкциям позволит не нарушить процессуальные сроки и обратиться в суд по всем требованиям законодательства.

  На основании судебной практики можно сказать, что квартиросъемщики без желания принимают решение о выселении. Даже после того, как был принят судебный акт. Часто власти бывают вынуждены прибегнуть к судебным приставам.

  Сначала пристав направляет извещение с предупреждением о принудительном выселении. Если жильцы проигнорировали этот факт, то выселение производится в присутствии понятых. В обязательном порядке составляется акт.

  Здесь представлена судебная практика по вопросу выселения.

  Договор заключается между гражданином и муниципальным работодателем в случае:

  • военного контракта;
  • пожарной службы, МЧС, таможенных, налоговых и правоохранительных органов;
  • лица, находящиеся на выборной должности (руководители местной власти);
  • представители общеобразовательных, медицинских учреждений, приехавшие по программе привлечения кадров.

  По контракту сотруднику на весь срок трудовой деятельности предоставляется служебное помещение.

  ---

  Выселение из служебного жилья: основания, судебная практика 2020

  Выселение собственника из его единственного жилья невозможно. Это четко регламентирует статья 446 ГПК РФ.

  В случае нарушений, описанных в 293 статье ГК РФ (разрушение или использование жилья не по назначению, нарушение прав соседей), а также длительной задержки оплаты ЖКУ и других долгов физическим или юридическим лицам, к нему могут быть применены другие меры взыскания.

  • В основном это административные штрафы и судебные предписания.
  • Если же у собственника имеется другое жилье, то на основании иска местных органов власти суд может принять решение о выселении из спорной квартиры, и продажи ее с публичных торгов.
  • Часть вырученных средств идет на погашение долга или ликвидацию последствий разрушения, оставшаяся часть возвращается собственнику.
  • Исключением в данном случае является ипотечное жилье, так как оно находится в залоге у банка и является его собственностью.

  В случае долгов по ипотечному кредиту банк вправе обратить взыскание на залоговую квартиру и подать исковое заявление в суд о выселении.

  Никакие смягчающие обстоятельства, в том числе то, что жилье является единственным или наличие несовершеннолетних детей, в данном случае не действуют. Максимум, на что можно рассчитывать – получение отсрочки при выселении.

  Процедура выселения проводится, как уже было сказано выше, на основании решения суда. В случае неисполнения этого решения нанимателем, возбуждается дело об исполнительном производстве. Об этом уведомляются как наниматель, так и собственник. Кроме того, жильцы, не исполнившие решение суда, обязаны будут уплатить исполнительский сбор.

  Судебный пристав назначает новый срок выселения и письменно уведомляет об этом жильцов, одновременно призывая к добровольному исполнению судебного решения, без применения штрафных санкций и силовых мер.

  Когда новый срок истек, пристав вправе произвести выселение уже без предварительного предупреждения.

  Задачей судебного пристава в рамках исполнительного производства является освобождение помещения от людей, имущества и домашних животных.

  Его права и обязанности регламентированы Законом «Об исполнительном производстве». В случае попыток воспрепятствовать действиям пристава он может, призвав себе на помощь сотрудников полиции, взломать дверь и принять меры для пресечения агрессии со стороны выселяемых жильцов.

  Процедура выселения проводится в присутствии не менее 2-х понятых. На основании результатов освобождения квартиры составляются два документа:

  • акт о выселении, подписанный всеми участниками процедуры;
  • опись имущества.

  Имущество продолжает принадлежать своим владельцам, но при выселении без предоставления жилья может оставаться на хранении государства в течение 2-х месяцев. В этом случае в описи ставится отметка о месте его хранения. Принудительное удержание имущества возможно лишь в случае неисполнения долговых обязательств.

  Итак, с ипотекой ясно. Но помимо несостоятельности как кредитодержателя есть и другие шансы остаться на улице:

  О том, можно ли выселить непрописанного человека или бывшего супруга, вы можете узнать из наших статей.

  Могут ли выселить из квартиры если нет другого жилья? Выселить могут даже в тех случаях, когда гражданин сам не прикладывал усилий, чтобы власти применили такую меру.

  Это происходит, если здание признано аварийным и непригодным к жизни, а также если оно отошло в собственность государства или Церкви.

  Но в этом случае вопрос о единственном жилье не применяется, поскольку отобранное обиталище обязаны заменить на не менее благоустроенное.

  Еще один шанс могут дать и обитателю социальных квадратных метров при выселении за задолженности по ЖКХ (ст. 103 ЖК РФ).

  Повезет, если в другую обитель, пуст и менее комфортабельную. А возможностей для того, чтобы суд проявил снисхождение и не лишал совсем крыши над головой, как только что говорилось, немного. Если выселяют в другое жилище, исходят уже из норм для общежитий.

  В благоустроенное жилище переселяют только если выдворяемый сам не предпринимал виновных действий.

  Не имеют права выселять действительных членов семьи и тех, кто отказался в свое время от приватизации в пользу другого родственника.

  Имеют ли право выселить в «никуда»? Да, имеют. Причем в особо тяжелых случаях — даже собственника (ст. 293 ГК РФ). Не говоря уже о смене собственника жилых помещений.

  Именно этим приемом частенько пользуются хозяев квартир, когда возникают трудности с избавлением от лишних жильцов. Не хотят уходить подобру-поздорову и все тут. Тогда квартира продается, а новый хозяин спокойно выписывает всех обитателей — они же не члены его семьи (ст. 31 ЖК РФ).

  Имеют ли право выселить из квартиры зимой? Да. В законе нигде не сказано об ограничениях в виде времени года.

  Выселение осуществляется в соответствии с судебным решением, а то, в свою очередь, принимается на основе возникших обстоятельств, идущих вразрез с нормами закона. На какое время года это приходится, не имеет значения.

  Об особенностях выселения из неприватизированной или служебной квартиры читайте на нашем сайте.

  Хорошо себя вести. Не устраивать экстрима соседям. Не использовать квартиру для, например, склада — гораздо лучше арендовать нужное помещение, если уж вы решили заниматься коммерческой деятельностью.

  Платить по ипотеке вовремя и не бегать от банка при возникновении конфликтных ситуаций. Платить за услуги.

  
  

  Похожие записи:

  • Наследование банковских вкладов в сбербанке по завещанию
  • Повышение детям инвалидам с января 2021г последние новости
  • Траты Россиян на новый год 2021