Выселение из служебного жилого помещения пенсионеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилого помещения пенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Служебное жилье выселение пенсионера

2. О нюансах выселения из служебного жилья военнослужащих и их семей

3. Могут ли выселить пенсионера из служебного жилья?

4. Решение № 2-945/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1729/2017~М-1623/2017

5. Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

6. Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

В целях обеспечения интересов незащищенных категорий граждан законодательство установило круг лиц, которых нельзя выселить при любых обстоятельствах. К ним относятся:

Пенсионеры, которые получили свой статус в соответствии с возрастом.
Члены семьи нанимателя, который скончался.
Дети-сироты, не имеющие другого жилья.
Люди, получившие инвалидность первой или второй групп в связи с выполнением служебного долга.
Семьи погибших военных, пожарных и должностных лиц, которые лишились жизни на службе.

Кроме того, запрещается выдворять без наличия другого жилья ветеранов ВОВ, одиноких нанимателей, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети, а также сотрудников, проработавших на службе десять и больше лет.

К сожалению, судебные споры в отношении служебных квадратных метров не являются редкостью. Истцами обычно выступают или собственник, или другие претенденты на квартиру. Ответчик может защищаться самостоятельно, но часто оказывается эффективнее нанять хорошего адвоката. Срок исковой давности по делам о выселении со служебного жилья составляет 3 года.

Кроме того, государство относит пенсионеров к социально незащищенным слоям населения. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. судьи всех инстанций должны в обязательном порядке учитывать интересы таких лиц в случае их участия в конфликте.

Этот документ был издан не случайно: история знает слишком много примеров, когда пенсионеры в результате действий мошенников оказывались без жилплощади. Также Верховный Суд указал на необходимость участия в таких процессах сотрудников прокуратуры и представителей органов опеки.

В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.

Квартира в многоквартирном жилом доме;
Частный дом для проживания;
Комната в общежитии.

Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.

Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.

Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.

Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:

Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.

Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.

Служебное жилье выселение пенсионера

Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.

В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.

Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.

При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.

При расторжении служебного контракта, трудового договора наниматели квартир по договорам соцнайма обязаны их освободить добровольно или на основании решения суда. Однако, согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса, пенсионеры по старости являются одной из категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления альтернативной площади.

О нюансах выселения из служебного жилья военнослужащих и их семей

Несмотря на категоричность Жилищного Кодекса, законом предусмотрены гарантии и для военных. Не могут выселить жильцов служебных помещений, которые заселились до того, как вступил в силу ЖК РФ, либо проживающие по договору социального найма или имеющие право состоять на таком учете. Об этом гласит часть вторая статьи 52 Жилищного Кодекса РФ.

Новый Жилищный Кодекс РФ свидетельствует о том, что в связи с увольнением по сокращению гражданин может быть выписан из жилого помещения. К слову, Жилищный Кодекс РСФСР не предусматривал выселение бывших военных, уволенных по сокращению или в результате ликвидации учреждения.

Служебные квартиры передаются в пользование по договору служебного найма, который является одной из разновидностей социального найма жилых помещений. Отличие от последнего – служебная квартира может быть передана на время и только определенным категориям граждан:

работникам предприятия, которое имеет и использует такое жилье для расселения своих сотрудников;
военнослужащим на период их службы;
некоторым другим категориям лиц.

Другими словами, это отдельное жилое помещение (дом или квартира), которое передается лицам, отвечающим определенным требованиям на время, пока они отвечают этим требованиям.

Невозможно использование для служебного жилья комнаты в коммунальной квартире.

Согласно действующему в 2020 году законодательству, не подлежит выселению ребенок-сирота, а также ребенок, чьи родители погибли, выполняя служебные обязанности. Если у этих детей кроме служебного помещения нет другого жилья, их выдворение невозможно.

Если же в семье сотрудника МВД или военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок, это не станет препятствием для выселения. Однако органы опеки и попечительства вправе требовать в суде, чтобы семья получила отсрочку и поискала себе жилье.

Установленные на уровне закона правила дают возможность гражданину пользоваться помещением из фонда спецназначения, только если нет другого жилья. Верховный суд дал по этому поводу следующее разъяснение на примере конкретного дела:

Рекомендуем ознакомиться:

Cудебная практика выселения из квартиры несовершеннолетнего ребенка

Муниципалитет выдвинул иск в адрес гражданина Сидоренко о признании сделки по найму расторгнутой и требование выселить его из занимаемой служебной квартиры.

В обоснование заявления представил следующие доводы:

В 2014 г. с Сидоренко заключён контракт. В связи с этим ему было выделено для проживания помещение служебного назначения.
В 2020 г. в рамках государственной программы помощи молодым семьям при решении жилищного вопроса Сидоренко приобрёл в собственность квартиру.

Исходя из вышеизложенного, муниципалитет считает, что Сидоренко лишился права занимать жильё из специализированного фонда.

Районный суд иск муниципалитета признал и постановил выселить Сидоренко с супругой и детьми без предоставления иного помещения. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.

Верховным судом оба акта были отменены по следующим основаниям:

Одним из существенных условий договора найма из спец. фонда является отсутствие у человека площади, где он может проживать.
Правовые нормы не содержат указания на возможность расторгнуть сделку по найму в случае покупки недвижимости.
На момент рассмотрения дела Сидоренко оставался стороной по контракту.

Таким образом, гражданин может проживать в спорном жилище до окончания трудовых отношений.

Основанием проживания военнослужащего в служебной квартире является положение ст. 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года (в новой редакции). Не имеет значения, как долго лицо проживает в жилом помещении – выселение военнослужащих из казенных квартир во время службы фактически запрещено. Существуют отдельные нюансы, но в целом судебная практика всецело на стороне военнослужащих и их родных.

На сегодняшний день можно назвать два обстоятельства, по которым возможно выселение военнослужащего из занимаемой им жилплощади от государства:

уход в отставку или уход с занимаемой должности;
обретение своего жилья или предоставление такого жилья собственником служебной квартиры.

Процедура выселения происходит исключительно через суд. Бремя доказывания оснований возлагается на истца, коим может быть администрация, другие наниматели помещений или государственные органы.

Пример: Военнослужащему была предоставлена 1-комнатная квартира по договору социального найма служебного жилья. Вместе с нанимателем проживала его жена с 5-летним сыном и 2-летней дочерью. Супруга направили в длительную командировку в другой город. Собственник служебного жилья попросил семью освободить квартиру. Военнослужащему уже подготовили новое служебное жилье в другом городе – комнату в общежитии. Но супруга всячески отказывалась переезжать из 1-комнатной квартиры в общежитие другого города. Несмотря на уговоры мужа добровольно выселиться она не желала. Местная администрация уведомила военнослужащего о передаче дела в суд. Основание – предоставление служебного жилья на период выполнения военнослужащим своих обязанностей. Причем жилое помещение должно находиться в городе прохождения службы/нахождения в командировке. Районный суд учёл положения договора найма, принял во внимание разъездной характер работы военнослужащего, а также факт прекращения права пользования 1-комнатной квартирой нанимателем и его близкими. Исковое заявление было удовлетворено в полном объеме – суд обязал ответчика покинуть занимаемую им квартиру вместе с семьей.

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
переход права собственности на жилое помещение
обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Могут ли выселить пенсионера из служебного жилья?

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилые помещения, которые предоставляются народным депутатам Украины на период их работы на постоянной основе в Верховной Раде Украины, включаются в число служебных и исключаются из их числа по решению Верховной Рады Украины по представлению Комиссии Верховной Рады Украины по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности депутатов.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Украинской ССР.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных (в том числе и в домах, заселенных до введения в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик) и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Порядок предоставления служебных жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и другой общественной организации.

На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

Народному депутату Украины специальный ордер выдается Управлением делами Верховной Рады Украины. Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Порядок пользования служебными жилыми помещениями устанавливается законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила о договоре найма жилого помещения, кроме правил, предусмотренных статьями 73 — 76, 79 — 83, 85, 90, частью шестой статьи 101, статьями 103 — 106 настоящего Кодекса.

Без предоставления другого жилого помещения в случаях, указанных в статье 124 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

лица с инвалидностью вследствие войны и друге лица с инвалидностью из числа военнослужащих, ставших лицами с инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
участники Второй мировой войны, находились в составе действующей армии;
семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
семьи военнослужащих;
лица с инвалидностью из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, которые стали лицами с инвалидностью вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десять лет
лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, которые предоставили это помещение;
лица, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещения;
лица с инвалидностью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания I и II групп, лиц с инвалидностью I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и лиц рядового и начальствующего состава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;
одинокие лица с несовершеннолетними детьми, которые проживают вместе с ними.

Решение № 2-945/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1729/2017~М-1623/2017

Весной этого года Кассационный гражданский суд передал на рассмотрение Большой палаты Верховного Суда дело №447 / 455/17, предметом рассмотрения которого является требование жены о выселении после развода бывшего мужа из жилья, которое является ее личной собственностью. Женщина при этом ссылалась на положения ГК о защите права собственности, а муж это отрицал, ссылаясь на положения ст.156 ЖК, согласно которому прекращение семейных отношений с собственником не лишает лицо права пользования жильем.

КЦС ранее неоднократно рассматривал подобные дела. Но на этот раз судьи все же решили попробовать решить проблему противоположной по смыслу судебной практики путем передачи спора на разрешение БП.

В свое время Верховный Суд Украины сформировал позицию, согласно которой положения ГК следует применять в случае защиты нарушенного права собственности на жилье от лиц, которые не являются и не были членами семьи собственника. Зато положения ЖК применялись к взаимоотношениям собственника жилого помещения и членов его семьи, в том числе в случае утраты права собственности собственником, прекращения с ним семейных отношений или отсутствия члена семьи собственника без уважительных причин более года.

Однако после формирования Верховного Суда некоторые (но не все) коллегии судей КЦС начали отходить от этой позиции и использовать другую, по их мнению, более соответствующую нынешним общественным отношениям. Она заключается в том, что лицо, проживавшее в жилье как член семьи собственника, приобретает право пользования чужим имуществом, которое, по сути, является личным сервитутом. И право такого лица на пользование чужим имуществом в случае прекращения семейных отношений подлежит прекращению по требованию владельца этого имущества на основании ч.2 ст.406 ГК.

При этом отмечалось, что, несмотря на закрепление нормой ГК права членов семьи собственника жилья, которые проживают вместе с ним, на пользование этим жильем, оно возникает на основании волеизъявления собственника, который позволяет члену своей семьи вселиться в него. В связи с этим ограничение собственника в возможности выселения бывшего члена семьи является неоправданным вмешательством как в его право собственности, так и в право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища.

Дождаться позиции БП ВС по этому вопросу будет очень интересно, ведь сейчас ее еще не озвучено. Впрочем, она уже рассматривала хотя и не тождественные, однако подобные дела. И в постановлении от 21.08.2019 по делу №569 / 4373/16-ц пришла к довольно неоднозначным выводам. В этом деле лица, которые приобрели право собственности на основании договора мены, пытались выселить члена семьи бывших владельцев (т.е. ситуация еще более «благоприятная» для истцов, потому что они пытались выселить чужого для них человека).

БП проанализировала одновременное применение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (относительно права на жилье ответчика) и ст.1 Протокола к ней (относительно права собственности истца). Подытоживая выводы о принципах применения этих статей, изложенные в решениях Европейского суда по правам человека, палата отметила: выселение лица без предоставления другого жилого помещения возможно при условии, что такое вмешательство в право лица на уважение частной жизни и права на жилье, предусмотренное законом, имеет легитимную цель, определенную в §2 ст.8 конвенции, и необходимо в демократическом обществе.

Даже если законное право на занятие жилого помещения прекращено, лицо вправе надеяться, что его выселение будет оценено на предмет пропорциональности в контексте соответствующих принципов ст.8 конвенции.

Интересным примером является еще одна позицию БП ВС (постановление от 31.10.2018 по делу №753 / 12729/15-ц). Лицо приобрело на публичных торгах ипотечное жилье, где жил предыдущий владелец и члены его семьи. Отказывая в удовлетворении иска о выселении, ОП отметила, что, действительно, вследствие отказа в удовлетворении иска о выселении владелец несет определенные ограничения. Вместе с тем спорное жилое помещение приобретено на публичных торгах, при подготовке к которым должны быть указаны обременения в виде наличия лиц, зарегистрированных и проживающих в помещении, то есть обнаружены риски, связанные с приобретением спорной недвижимости.

Нельзя не обратить внимания на нарушение прав нового владельца. Однако при этом необходимо учесть, что спорная квартира приобретена при реализации предмета ипотеки государственным исполнителем. Государственный исполнитель должен был указать на обременение квартиры в виде проживания в ней ее владельца вместе с членами семьи, среди которых есть несовершеннолетний ребенок.

Также отмечено, что новый владелец может частично восстановить свои права путем обращения о возмещении вреда к продавцу, если он ненадлежащим образом исполнил свои обязательства о полном информировании возможных покупателей квартиры о ее обременении, или в банк о выполнении последним обязанности по обеспечению лиц, подлежащих выселению, другим жилым помещением и возмещения убытков.

С учетом предыдущей позиции можно вспомнить еще один большой пласт дел, связанных с правом собственности на жилье, регулирование которого в Украине пока нельзя назвать совершенным. Это дела, связанные с выселением должников из ипотечного жилья. Однако здесь причины проблемы уже не в наличии устаревшего законодательства. Напротив, вопрос вызывают актуальные, принятые в последние годы нормы.

Как известно, 3.06.2014 принят закон «О моратории на взыскание имущества граждан Украины, предоставленного в качестве обеспечения кредитов в иностранной валюте» №1304-VII. Им введен мораторий на принудительное взыскание имущества граждан Украины, предоставленного в качестве обеспечения кредитов в иностранной валюте. То есть с момента вступления в силу данного закона обращаться с соответствующими исками об обращении взыскания было возможно, но выполнить полученное решение — уже нет.

И хотя, казалось бы, в этом вопросе все однозначно, но и здесь возникли основания для неоднозначной практики.

Так, в ряде своих решений КЦС сформировал позицию, согласно которой при наличии в договоре так называемой ипотечной оговорки в соответствии со стст.36-38 закона «Об ипотеке» ( «стороны ипотечного договора могут решить вопрос об обращении взыскания на предмет ипотеки путем внесудебного урегулирования на основании договора ») суд пришел к выводу об отсутствии« принудительной »составляющей во взыскании. Ведь оно делается на основании договора, который, в свою очередь, является добровольным актом волеизъявления сторон. Следовательно, отсутствуют и основания для применения моратория.

Впрочем, БП ВС придерживается другой точки зрения и считает, что мораторий нужно применять в любом случае, даже при внесудебном урегулировании (постановление от 20.11.2019 по делу №802 / 1340 / 18). При этом БП руководствуется таким подходом: государство целенаправленно вносило законодательные ограничения, направленные на защиту прав граждан о выселении, связанные с выполнением обязательств по кредитам, предоставленным в валюте и обеспеченным ипотекой.

Указанное обстоятельство обусловлено тем, что физическое лицо, получившее кредит в валюте, не влияет на удешевление гривны, колебания валютного курса. Поэтому именно государство обязано обеспечивать как соблюдение прав всех субъектов, так и баланс прав, в том числе и прав кредитодателя и заемщика в кредитных правоотношениях (постановление от 31.10.2018 по делу №753 / 12729/15-ц).

Подытоживая, можем предположить, что БП ВС вряд ли отойдет от своих предыдущих выводов. Поэтому получить «универсальный инструмент» в решении спорных правоотношений вряд ли удастся.

Возможно, это и правильно. Основной принцип, который применяет тот же ЕСПЧ в многочисленных делах по вопросам права частной собственности и его соотношения с общественными интересами, — это принцип пропорциональности. И в каждых конкретных правоотношениях оценка предмета пропорциональности вмешательства может быть разной. Оценке подлежат: порядок приобретения права пользования жильем, продолжительность такого пользования, риск вообще лишиться жилья и стать бездомным, оценка добросовестности действий сторон, наличие другого жилья у собственника и множество других обстоятельств каждого конкретного дела.

295 грн. у місяць

Онлайн бухгалтерія

для ФОП і малого бізнесу

перші 30 днів безкоштовно!

Адвокаты
Юристы
Нотариусы
Суды
Прокуратуры
Налоговые инспекции
Государственные администрации
Пенсионные фонды
Полиция
Центры занятости

Винница
Днепр
Житомир
Запорожье
Ивано-Франковск
Киев
Кропивницкий
Луцк
Львов
Николаев
Одесса
Полтава
Ровно
Сумы
Тернополь
Ужгород
Харьков
Херсон
Хмельницкий
Черкассы
Чернигов

Винница
Днепр
Житомир
Запорожье
Ивано-Франковск
Киев
Кропивницкий
Луцк
Львов
Николаев
Одесса
Полтава
Ровно
Сумы
Тернополь
Харьков
Херсон
Хмельницкий
Черкассы
Чернигов

В двух районных судах Северо-Казахстанской области открыли фронт-офисы
В Северо-Казахстанском областном суде обсуждены вопросы модернизации судебной системы
Суд №2 Петропавловска провел встречу с гражданами

Право на жилище гарантируется Конституцией РФ. Это важная социальная норма жизнедеятельности человека. Конфликты в сфере жилья между гражданами, а также между лицами и предприятиями или органами власти являются одной из злободневных тем судебных разбирательств.

Несмотря на то что Верховным Судом РФ принимались рекомендации по проблемам отселения, нет урегулированной практики применения. Пенсионеры и дети, слабо защищенные слои населения, которые требуют не только защиты прав со стороны государства, но и охраны жилищных интересов.

Судебные органы даже при наличии причин отселения без предоставления жилплощади будут исходить из интересов ответчиков по делу, предоставляя сроки для устранения нарушений и ликвидации последствий, а также рассрочки платежей задолженности за услуги.

Если возникают вопросы или требуется консультация специалиста, оставляйте комментарии к статье или задавайте свои вопросы дежурному юристу сайта во всплывающей форме.

Также вы всегда сможете связаться с нами по телефонам, указанным на сайте.

Выселение арендатора из служебной квартиры происходит в течение:

трех рабочих дней в случае, если квартиросъемщик добровольно покидает жилое помещение;
двух-трех (и более) месяцев в случае выселения через суд.

Часто арендаторы пытаются затянуть судебное дело, чтобы еще какое-то время оставаться в занимаемой им квартире. Обычно это происходит посредством подачи разных апелляционных жалоб в суды различных инстанций, порой такие процессы длятся несколько месяцев, а в особо сложных случаях – несколько лет.

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Различный подход отдельных судов к сроку исковой давности, другие нюансы дел о выселении из служебного жилья зачастую усложняют судебный процесс и принятие судом окончательного вердикта. Судебная практика по подобным делам имеет немалый опыт разрешения судебных споров по выселению из служебного жилого помещения.

Возможные нюансы

Конечно, каждое судебное дело о выселении имеет свои, уникальные особенности, но при принятии окончательного решения, некоторые ситуации рассматриваются большинством судов одинаково, например:

Если исковое заявление подано новым собственником квартиры, то суд отклонит такой иск. Подать иск может только тот собственник, с которым арендатор заключал договор о служебном найме жилья.
Если квартиросъемщик уволен по статье либо был судим за какое-либо преступление, то он выселяется «в никуда», без права на альтернативное жилое помещение.
В любом случае при рассмотрении иска суд будет учитывать материальное положение арендатора, например, если в квартире проживает одинокая женщина с ребенком, то суд наверняка даст ей отсрочку для поиска подходящего жилого помещения.
Если в семье тяжелое материальное положение и у них нет возможности снять другое жилье, то суд сохранит за арендатором право на проживание до тех пор, пока семье не предоставят муниципальное жилое помещение по договору социального найма.
Особое внимание при вынесении вердикта суд уделит льготным категориям (ветеранам, детям-сиротам, инвалидам, родителям с несовершеннолетними детьми).

Пример 1.

В районный суд обратился представитель государственного предприятия с иском о выселении из служебного жилого помещения Новикова А.П., а также его жены и пятилетнего сына. В исковом заявлении было указано, что квартира была выделена семье по договору найма служебного жилого помещения. Договор был оформлен на супруга, Новикова А.П.

Через некоторое время Новиков уволился с предприятия, так как его не устраивала заработная плата, но его жена продолжала трудиться на заводе и увольняться не собиралась.

Администрация предприятия уведомила семью Новиковых о необходимости выселения из квартиры, так как глава семьи утратил право на проживание на данной жилплощади. Но Новиковы отказались покидать жилое помещение, мотивируя это тем, что у них нет никакого альтернативного жилья, и с ними проживает малолетний ребенок.

Истец подал исковое заявление в суд, в заявлении указал, что Новиков А.П. утратил право на проживание в служебной квартире, поэтому он требует выселить Новиковых из занимаемого ими помещения, так как уволился с данного предприятия.

В тот же период жена Новикова подала заявление на предоставление ей служебного жилого помещения.

Суд принял во внимание сложное положение Новиковых и наличие у них пятилетнего сына и дал семье отсрочку на полгода для улаживания проблемы с жильем. Через три месяца заявление Новиковой было одобрено администрацией предприятия, и с ней был заключен договор служебного найма жилого помещения на то же самое жилье, в котором и проживали Новиковы.

Таким образом, конфликт был улажен и нового судебного иска о выселении не потребовалось.

Пример 2.

Служащий УВД капитан Митенков А.А. получил во временное пользование жилое помещение по договору служебного найма. Через год администрация населенного пункта подала исковое заявление в суд с требованием о выселении Митенкова из квартиры по причине задолженности по коммунальным платежам ответчика в течение более полугода. В качестве доказательства истец предоставил суду копии лицевых счетов, уведомлений с требованием о погашении долга, а также договора служебного найма жилого помещения.

При исследовании обстоятельств в судебном заседании ответчик заявил, что он не имел возможности вовремя оплачивать коммунальные услуги, так как у него нет денег, но предоставить суду никаких доказательств не смог.

Истец наоборот, пригласил в суд свидетелей, которые показали, что ответчик постоянно посещал местные питейные заведения, где оставлял большие суммы по счетам.

Рассмотрев все обстоятельства дела, и принимая во внимание тот факт, что в населенном пункте нет никакого альтернативного жилья, кроме общежития, а ближайший населенный пункт находится в пятидесяти километрах от места службы ответчика, суд постановил: выселить Митенкова А.А. из служебного жилого помещения, взамен предоставить ему место в общежитии. Также взыскать с ответчика всю задолженность по коммунальным платежам.

Согласно законодательству РФ, выселение военнослужащего в период его службы запрещено. Имеются только два обстоятельства, на основании которых суд может согласиться на выселение:

увольнение со службы;
приобретение собственного жилого помещения либо предоставление иного служебного помещения.

Например, военнослужащий Шорохов с семьей проживал в двухкомнатной квартире по договору служебного найма. По прошествии трех лет службы его отправили в длительную служебную командировку в другой гарнизон, где тоже обещали предоставить жилье. Но жена военнослужащего наотрез отказалась переезжать в другой город и не стала съезжать из квартиры.

Администрация уведомила супругу Шорохова о необходимости выселения, но это не возымело действия.

Дело о выселении было передано в суд, основания – предоставление иного служебного жилого помещения на период выполнения военнослужащим своих обязанностей в другом населенном пункте.

Районный суд, рассмотрев материалы дела, принял решение: так как жилое служебное помещение должно находиться в населенном пункте по месту несения службы, то договор служебного найма по старому месту жительства Шорохова утратил силу. Поэтому право пользования квартирой прекращается, исковое заявление удовлетворяется в полном объеме. Ответчик и его семья обязаны покинуть жилое помещение и переселиться в новое месту службы Шорохова.

После выхода на заслуженный отдых бывший сотрудник организации теряет прекращает трудовые отношения с работодателем и теряет право на проживание в казенной квартире. Однако, если пенсионер состоит на учете, как нуждающийся и не имеет альтернативного жилья, то закон запрещает выселять его из служебной квартиры. Если же гражданин имеет другую квартиру, то его выселение правомочно.

Также закон не запрещает выселять престарелых граждан в случаях, когда эта мера продиктована порчей казенного имущества (квартиры) либо при злостном нарушении общественного порядка и ущемлении прав соседей.

Например, в районный суд обратился собственник служебной квартиры с иском о выселении гражданина Быкова в связи с прекращением трудового договора на основании достижения им пенсионного возраста. Быков в судебном заседании отказался признать иск, мотивируя это тем, что идти ему некуда, другого жилья у него нет.

Вердикт суда был следующим: в удовлетворении исковых требований отказать, так как Быков имеет право после выхода на пенсию проживать в квартире дор тех пор, пока ему не будет предоставлено альтернативное жилое помещение.

Если вас решили незаконно выселить, то первым шагом для защиты своих прав станет подготовка доказательств того, что вы имеете полное право находится в жилом помещении. Основной упор при защите своих прав можно сделать на следующее:

Вы отрицаете основания, по которым собственник хочет вас выселить.
Вы ходатайствуете перед судом о том, чтобы он продлил срок проживания в квартире по причине отсутствия альтернативного жилья либо ввиду тяжелого материального положения.
Вы указываете суду на то, что истец пропустил срок исковой давности, в связи с этим он не имеет права подавать иск о выселении.

— В свое время он (Максимов – ред.) служил в министерстве обороны. Там он квартиру не получил. Когда он пришел работать в МЧС, ему предоставили служебную квартиру. Сейчас он уволен со службы и числится не сотрудником, а служащим ведомства. По закону они не имеют права на предоставление жилья. За время службы в МЧС Максимов заработал право на субсидию, а не на квартиру. Он находится в очереди на предоставление субсидий. Вообще, сотрудник, уволенный в запас, должен освободить квартиру в течение месяца, но мы права проживать в квартире у него не отнимали, хотя у нас более 50 семей стоят в очереди за жильем. Против него лично никакой травли нет. У меня нет никакого желания выселять его с семьей. Я не виноват, что с 2005 года изменился закон о предоставлении жилья. Сегодня вопрос по квартире Максимова рассматривается в суде. Если суд постановит оставить за ним квартиру, пусть проживает. А если нет, то он получит субсидию на жилье.

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком – отдельная тема. В служебных квартирах действительно нередко живут семьи с детьми. Выселить с ребёнком могут. Однако суд рассмотрит общее положение, уровень материального достатка. Продолжающая работать мать-одиночка не может лишиться квартиры. Единственной причиной для выселения станет увольнение. Дети-сироты могут жить в такой квартире до совершеннолетия, их выселять нельзя.

Закон имеет массу нюансов и разночтений, что порой существенно усложняет и затягивает процесс выселения. Однако определенный опыт, накопленный в рамках российской судебной практики, позволяет предусмотреть некоторые нюансы.

Некоторые работодатели заботятся об обеспечении собственных работников не только надлежащими условиями труда, но и условий проживания, то есть предоставляют им жилье. При этом сами сотрудники, получившие от компании жилье, должны четко понимать, какие в связи с этим у них возникают права и обязанности, чтобы не допускать возникновения неприятных ситуаций, при которых возможно выселение из служебного жилья.

5.1. Согласно статьи 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В служебной квартире проживали граждане Марина и Игорь К. с несовершеннолетней дочерью Анастасией. Родители погибли в автомобильной катастрофе, девочка осталась сиротой. К девочке приехала ее бабушка, оформила опеку над ребенком и осталась проживать вместе с Анастасией в квартире погибшего отца девочки.

Уход с воинской должности. Также выселение из служебного жилья военнослужащего возможно в связи с утратой им воинского звания или снятием с должности вследствие нарушения воинского устава или совершения преступления или административного правонарушения, порочащего честь и достоинство военного.
Смена титульного собственника помещения. Если помещение, в котором проживает лицо в связи с несением военной службы, переходит к другому собственнику посредством купли-продажи, торгов и по иным основаниям, договор найма такого помещения автоматически прекращается в соответствии со ст. 102 ЖК РФ. Исключение: собственник помещения является непосредственным работодателем и от его имени заключается трудовой договор или контракт с предоставлением жилья.
Признание помещения ветхим, аварийным или подлежащим сносу.
Нарушение условий договора найма и правил проживания в жилом помещении.