Практика рассмотрения споров о выселении

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:

Общие положения

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Выселение из квартиры — судебная практика

— Принимая во внимание, что перед обращением в суд с иском о выселении наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), следует напомнить суду о необходимости проверки того, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

— Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, в некоторых случаях жилое помещение может быть использовано для осуществления профессиональной деятельности проживающими в нем гражданами (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ). Если в подобных случаях такое использование помещения не нарушает прав и интересов других граждан, оснований для удовлетворения иска нет.

— Нужно иметь в виду, что согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В ________________________ районный суд

Истец: _____________(Ф.И.О.)___________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Ответчик: ____________(Ф.И.О.)_________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление

о выселении из жилого помещения

(по основаниям ст. 91 ЖК РФ)

Ответчик, _______________________________, в соответствии с договором социального найма от «___»___________ ____ г., является нанимателем ________________________ (далее — Жилое помещение).

Вместе с Ответчиком проживают члены его семьи: _______________________________________________.

На протяжении ___________ Ответчик и члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, обращаются с жилым помещением бесхозяйно, допуская его разрушение, что подтверждается актами осмотра помещения эксплуатационной компанией/заключениями экспертов/показаниями свидетелей/фотоснимками.

Ответчик и члены его семьи неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами ДГИ г. Москвы, направляемыми ранее на имя Ответчика. Несмотря на это, Ответчик и члены его семьи проигнорировали эти предупреждения, не прекратили нарушать права и законные интересы Истца (Истцов), не предприняли мер по восстановлению имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании указанных фактов и в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ

ПРОШУ:

Выселить Ответчика и членов его семьи из Жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Приложения:

1. Копия договора социального найма от «__» ___________ ____ г. N _____.
2. Копии документов, подтверждающих факт использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, обращения с жилым помещением бесхозяйно: копии актов осмотра помещения эксплуатационной компанией/копии заключений экспертов/фотоснимки.
3. Выписки из домовой книги, копии лицевых счетов.
4. Копии письменных предупреждений Истца Ответчиком.
5. Копия искового заявления и приложенных к нему документов для Ответчика.
6. Доверенность представителя от «__» ___________ ____ г. N _____ (если исковое заявление подписывается представителем Истца).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования.
8. Квитанция об оплате госпошлины.

«___» __________ ____ г.

Истец (представитель):

________________/________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2015 по делу N 33-41466/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2015 по делу N 33-3933/15

Примечание. Данный образец основан на положениях КАС РФ.

В ________________________ районный суд

Административный истец:

________________(Ф.И.О.)_______________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Административного истца:

________________(Ф.И.О.)_______________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Административный ответчик:

_____________(наименование)____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Административное исковое заявление

о признании недействительным распоряжения

Департамента городского имущества г. Москвы

о предоставлении жилого помещения в связи с выселением

и об обязании предоставить жилое помещение

в связи с выселением (при выселении

на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ)

Административный истец, _______________________________, в соответствии с договором/свидетельством о государственной регистрации права от «___» ___________ ____ г., является нанимателем/собственником ________________________ (далее — Жилое помещение).

«___» ___________ ____ г. Департаментом городского имущества города Москвы (Административный ответчик) принято решение N _____ о выселении Административного истца в связи со сносом дома, в котором расположено Жилое помещение, в связи с тем, что Жилое помещение было переведено в категорию нежилых/признано непригодным для проживания/в связи с проведением капитального ремонта (реконструкции) дома.

Взамен освобождаемого Жилого помещения решением Департамента городского имущества города Москвы от «___» ___________ ____ г. N _____ Административному истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________________________________________________________________.

Административный истец не согласен с таким решением по следующим основаниям:

— Предоставленное жилое помещение не является благоустроенным, что подтверждается актами о проведении в квартире замеров дверных проемов, входной двери/фотоснимками/замерами жилых помещений в квартире.

— Предоставленное жилое помещение не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому Административным истцом Жилому помещению, что подтверждается документами БТИ (планом, экспликацией и т.д.).

— Предоставленное жилое помещение не отвечает установленным требованиям и находится вне границ населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое Административным истцом Жилое помещение, при этом Административный истец не давал письменного согласия на предоставление жилья вне границ этого населенного пункта.

— Предоставленное жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее Административным истцом Жилое помещение, что подтверждается документами БТИ (планом, экспликацией и т.д.).

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Административный истец обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу «___» ___________ ____ г. В результате рассмотрения жалобы было принято решение ____________________________________________________________________________.

ИЛИ

Административный истец не обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Судебная практика по выселению

8 ноября 2016

Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами в 2010 г.
дел о выселении с предоставлением жилых помещений

I. Предмет и цели обобщения

Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом работы Архангельского областного суда на первое полугодие 2011 года.

Предметом обобщения являлись рассмотренные районными (городскими) судами Архангельской области в 2010 году дела о выселении с предоставлением жилых помещений.

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

• при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
• расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• переход права собственности на жилое помещение
• обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Обзор судебной практики по выселению из квартир в ЖСК

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В Гражданском кодексе РФ праву собственности, его видам, особенностям, основаниям приобретения и прекращения посвящён раздел № 2, куда входят главы с 13-20, статьи с 209-306.

Несмотря на то, что законодатель посвятил целый раздел раскрытию данного права, в нем отсутствуют нормы раскрывающие такое понятие, как «право бессрочного (постоянного) пользования жилым помещением», что, на мой взгляд, является явным упущением, так как данное право представляет собой серьезное обременение для жилого помещения.

При этом законодатель закрепил нормы, регулирующие право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Отсутствие одних норм и наличие других, возможно, объясняется тем, что право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком предоставляется исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, в то время как право бессрочного (постоянного) пользования жилым помещением связано исключительно с бывшими членами семьи собственника жилого помещения.

Хотите знать больше? Подписывайтесь на наш канал в Телеграм.

В соответствии с Жилищным и Гражданским кодексом РФ, собственник жилого помещения имеет право на владение, пользование и распоряжение, принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением, в то время как члены его семьи обладают только правом пользования. Обращение взыскания и реализации заложенного жилого помещения является основанием для выселения членов семьи должника, так как вследствие перехода права собственности ими утрачивается право пользования (статья 292 Гражданский кодекс РФ).

Согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание не может быть обращено на жилое помещение в том случае, если оно является для должника и членов его семьи, совместно с ним проживающих, единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но с введением в действие Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» стало возможным обращение взыскания и на такое жилое помещение. Данная возможность себя окончательно закрепила с внесением поправок в указанную статью в редакции Гражданского процессуального кодекса РФ от 29.12.2014 года. Однако, для подобного обращения необходимо наличие двух условий: во-первых, жилое помещение должно быть заложено в обеспечение возврата кредита (займа), предоставленного банком, кредитной организацией или юридическим лицом; и, во-вторых: кредит (заем) предоставляется в целях приобретения или строительства жилого помещения, его капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения (статья 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

Выселение из квартиры внука как бывшего члена семьи собственника В моей квартире по месту жительства зарегистрирован мой внук, я являюсь собственником данного жилого помещения. Внук отказывается оплачивать жилищно-коммунальные услуги, из-за чего доля расходов за коммуналку из-за его прописки ложится на меня. Кроме того, внук практически не проживает у меня, помощи не оказывает. Изначально зарегистрировала его на своей жилплощади с мыслью о том, что на старости лет он мне будет оказывать хоть какую-то помощь. Могу ли я теперь снять с учета внука, т.е. выписать его с квартиры?

Выселение из жилого помещения собственником несовершеннолетних (внуков)? Можно ли признать утратившими право пользования жилым помещением несовершеннолетних внуков собственника, вселенных самим собственником, если в данный момент внуки фактически проживают со своим отцом в другом жилом помещении, но сохраняют регистрацию в жилом помещении бабушки?

Как выселить из квартиры родственника (внука) как бывшего члена семьи? Внучка была вселена в мою квартиру как член семьи. Однако впоследствии стала злоупотреблять доверием, употребляет спиртное, дома периодически не ночует. Как можно ее выселить?

Граждане, использующие объект недвижимости в своих личных целях, должны содержать его в должном состоянии и регулярно оплачивать коммунальные услуги. Этот порядок регламентируется статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

При систематическом нарушении своих обязанностей с собственников будет взыскана задолженность в судебном порядке.

Если наниматели жилья без уважительных причин более чем 6 месяцев не оплачивают коммунальные платежи и аренду, они могут быть из него выселены принудительно через суд (статья 90 ЖК РФ).

При выселении нанимателям должно быть предоставлено помещение для проживания, по договору социального найма. Его квадратура должна соответствовать требованиям Федерального законодательства, регламентирующего порядок выселения граждан в общежития – 6 кв.м. на одного человека (ст. 105 Жилищного кодекса РФ).

Исковое заявление о взыскании долга может быть подано собственником жилого помещения в соответствующую инстанцию в течение 3-х лет, с момента образования задолженности.

Выселение из жилого помещения без предоставления жилья нанимателей и членов их семей, без предоставления им взамен другой жилплощади, возможно в том случае, когда объекты недвижимости ими используются не по прямому назначению.

Выселение происходит, если жилое помещение используется в качестве:

• склада;
• торговой точки;
• офиса;
• ремонтной мастерской и т. д.

Использование объектов жилого фонда в промышленных целях запрещает действующее Федеральное законодательство.

В противном случае жильцы, помимо принудительного выселения, могут быть оштрафованы за ведение незаконной предпринимательской деятельности.

Жилищным Кодексом, действующим на территории Российской Федерации, определены все основания для принудительного выселения граждан из жилых помещений, без предоставления им других объектов жилого фонда.

Существуют другие основания, которые могут стать причиной выселения:

• невозможность проживания на одной территории граждан, лишённых родительских прав, и их детей;
• если жилое помещение самостоятельно занято лицом, или группой лиц, не имеющих для этого законных оснований;
• если жилое помещение сдано в субаренду нанимателем и т. д.

При выселении из аварийного жилья соблюдаются определенные правила. Как происходит выселение из квартиры согласно Жилищному Кодексу? Читайте здесь.

Порядок выселения граждан из жилых помещений регламентирован действующим Федеральным законодательством.

Данная процедура проводится в пользу:

• государства;
• третьих лиц;
• собственника.

Выселение из жилых помещений без предоставления другой жилой площади проводится на основании соответствующего судебного решения, которое передаётся в исполнительную службу.

Судебные приставы привлекают для этой процедуры сотрудников правоохранительных органов, которые присутствуют в момент выселения жильцов и освобождения жилого помещения от их личного имущества.

Спор о выселении из жилого помещения

Права собственника на объект жилого фонда гарантируются Конституцией и Жилищным кодексом, действующим на территории Российской Федерации.

Владелец жилья может потребовать от нанимателей освободить помещение раньше оговоренного срока, если для этого имеются веские основания. Если жильцы не согласны с требованием собственника, вопрос об их выселении решается в судебной инстанции.

Именно суд будет решать, в какие сроки, и каким образом будет проводиться процедура принудительного выселения.

Регистрация человека по месту жительства (постоянная прописка) либо по месту пребывания (временная прописка) является обязательной. Так государству проще регулировать правопорядок и следить за миграцией населения. Прежде чем прописаться в новом месте, человек обязан выписаться со старого адреса. Процедура выписки из квартиры никак не связана с правом собственности на это жилье, поэтому гражданин, даже не являясь собственником, может жить в квартире, если он там прописан.

Основные вопросы, касающиеся регистрации и снятия с учета регулируются ПП №713 от 17.07.1995г. Однако в этом постановлении регламентирован порядок только добровольной выписки. В остальных случаях вопрос решается через суд.

Согласно ст.35 п.1 ЖК РФ выселение из квартиры без согласия можно осуществить только через суд. Решение суда, как правило, зависит от того, имеет ли человек другую жилплощадь, на которой может прописаться. Собственнику квартиры проще выписать гражданина без его согласия в том случае, если он проживает в другом месте. Как правило, в таких ситуациях суд встает на сторону истца. Могут ли выселить принудительно, если дело касается несовершеннолетних детей, либо человека, не имеющего иного жилья?

Да, могут, но процедура выписки будет проходить сложнее. Если собственник обратился в суд с требованием выписать человека без его согласия, он должен привести основания для такого требования. Ими могут послужить:

• Нарушение человеком правопорядка;
• Причинение вреда жилому имуществу, собственником которого выселяемый не является;
• Приобретение квартиры, где были прописаны посторонние лица;
• Продажа жилплощади;
• Отказ выселяемого от приватизации;
• Фактическое проживание по другому адресу;
• Отказ от оплаты коммунальных услуг;
• Развод с собственником помещения.

Несмотря на то, что оснований для принудительного снятия с регучета достаточно много, при обращении в судебные инстанции потребуются дополнительные доказательства позиции истца: показания свидетелей, квитанции на коммунальные услуги, фото- и видеоматериалы. Только после тщательного изучения всех доказательств, судья может одобрить принудительное снятие с учета. Судебная практика по выселению из квартиры неоднозначна. Рассмотрим несколько конкретных примеров.

При желании выселить человека с занимаемого им жилья самое главное — позаботиться о сборе доказательств обоснованности данного требования, а также подготовить необходимые бумаги. После этого следует обращаться в суд с заявлением о выселении.

Подача иска в суд районного значения, расположенный по месту жительства ответчика. Иск подготавливается в соответствии с нормами, прописанными в ГК РФ.

В нем должна присутствовать в обязательном порядке следующая информация:

• данные судебного органа;
• данные собственника и выселяемого жильца, выступающего в качестве ответчика, а также прочих лиц, участвующих в процессе;
• требования истца с обоснованиями;
• описание доказательной базы.

Образец искового заявления о выселении здесь.

ВС поправил судей, отказавшихся выселять бывшего супруга из жилья собственника

Статья 40 Конституции РФ гласит, что лишать человека права проживания на определенной территории против его воли нельзя. Часто это противоречит интересам собственника жилого помещения. В этом случае последним приходится обращаться в суд. Судебная практика по спорам выселения из квартиры свидетельствует, что чаще всего удовлетворяются иски с требованием выписать граждан, не проживающих на спорной территории, а также бывших супругов, которые не являются владельцами жилплощади. По статистике такие дела решаются в пользу истцов в 85% случаев.

Существуют некоторые ситуации, при которых выселение из квартиры даже через суд, может вызвать ряд трудности. Это выписка гражданина с детьми, человека, не имеющего возможности прописаться в другом месте.

В случае если человеку негде больше прописаться, в выселении не отказывают, но откладывают его на определенный срок, как правило, это от 3 до 12 месяцев. За этот срок, выселяемый должен найти новое место прописки.

В некоторых случаях, выселить из квартиры могут даже собственника. Процедура проводится также через суд. Если он систематически нарушает общественный порядок, портит места общего пользования, по заявлению соседей судья может принять решение о выписке. Процедура выселения из квартиры проходит достаточно просто в том случае, если человек сидит в местах лишения свободы или находится в армии. Но согласно анализу судебной практики, такие люди, по своему возвращению подают иск об аннулировании выписки, и, как правило, иски удовлетворяются.

Если человек не имеет возможности выплачивать кредит за квартиру, то с ипотечным жильем ему, скорее всего, придется расстаться. Дело в том, что по закону об ипотеке, заложенное недвижимое имущество является собственностью банка. Систематическая просрочка платежей по займу может явиться основанием для обращения кредитора в суд. После этого обращения, должник и другие лица, проживающие в квартире, обязаны освободить жилплощадь. Если они этого не сделают в установленный законом срок, выселение из квартиры проходит в принудительном порядке. Рассмотрим пример.

Банк обратился в суд с целью выселить должника за неуплату кредита. Ипотеку заемщик не платил уже более 6 месяцев, до этого было погашено лишь 8% долга. Жилье находилось в залоге у банка. Заемщик же не соглашался с требованием истца, аргументируя свой отказ выселяться тем, что в квартире прописаны несовершеннолетние дети. Суд встал на сторону кредитора.

При выселении из ипотечного жилья, несовершеннолетние дети, прописанные в квартире, не являются поводом для отказа в удовлетворении исковых требований кредитора-истца.

В данном случае, судья учел интересы детей, предоставив ответчику отсрочку на 4 месяца. За это время он должен либо договориться с банком и начать выплачивать задолженность, либо освободить жилье согласно постановлению.

Что касается судебной практики по выселению из квартиры семей, в которых есть несовершеннолетний ребенок, то согласно статистике, основаниями для принудительной выписки могут явиться:

• Окончание срока договора съема жилого помещения;
• Квартира предоставлялась от работодателя, с которым ответчик расторгнул трудовой договор;
• Жилье находится в собственности муниципалитета;
• Смена собственника.

В любом случае, выселение из квартиры должно проходить под надзором органов опеки. Суд одобрит иск о выписке ребенка только в том случае, если ему будет предоставлена жилплощадь, с условиями проживания не хуже предыдущих. Для примера рассмотрим иск гр. Шувалова И.П.

Более подробно о том, можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры в никуда, узнаем из специальной статьи, подготовленной нашей редакцией.

Гражданин Шувалов решил продать квартиру, которую до этого сдавал семье с ребенком. Договор аренды подходил к концу, но семья отказалась выписываться. Арендодатель подал в суд. В ходе судебных заседаний, органами опеки было вынесено условие о том, что они дадут разрешение на снятие с учета только в случае, если для ребенка будут предоставлены удовлетворительные условия проживания. Договориться с родителями истцу снова не удалось. Тогда гражданину Шувалову пришлось за свой счет снимать жилье на месяц, и предоставлять договор аренды в суд. Родители согласились переехать в новое жилье. Иск о выселении семьи был удовлетворен.

В целях применения жилищного законодательства, члены семьи собственника определены как проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители.

Другие лица осуществляют права родственников собственника относительно пользования принадлежащим ему жилым помещением в случаях, если вселены собственником в качестве членов семьи.

Членами семьи нанимателя жилищное законодательство считает тот же состав лиц, но с некоторыми особенностями. Так, члены семьи нанимателя по договору социального найма:

• проживающие с нанимателем супруг, дети и родители
• проживающие с нанимателем другие родственники, которые были вселены нанимателем и ведут с ним общее хозяйство
• проживающие с нанимателем нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в качестве членов семьи

ВАЖНО: в исключительных случаях членами семьи нанимателя могут быть признаны иные лица в судебном порядке

Исходя из вышесказанного, члены семьи собственника или нанимателя ведут общее хозяйство, проживают вместе и вселены в качестве родственника или признаны родственником собственника/нанимателя в судебном порядке.

Относительно члена семьи нанимателя действует специфическое требование ст. 69 ЖК РФ. Родственники должны быть указаны в договоре социального найма с соответствующим статусом.

Выселение из служебного жилья: основания, судебная практика 2020

• Паспорт заявителя (копия)
• Квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом
• Справка из «паспортного стола» о проживающих в адресе
• Документ, устанавливающий право пользования и статус заявителя – договор социального найма для нанимателя, свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН для собственника
• Решение суда с отметкой о невозможности проживания лишенных родительских прав совместно с несовершеннолетним

В порядке выселения бывших родственников нельзя принудительно выселить несовершеннолетнего, т. к. их права защищаются в особом порядке. Это правило применимо к любым формам собственности жилых помещений. Выселение несовершеннолетнего может быть невозможным или очень трудным процессом, т. к. нельзя выселить ребенка «в никуда», необходимо получить согласие органов опеки.

Единственным исключением в данной ситуации может стать фиктивная прописка несовершеннолетнего в месте, где он не проживает, если это было установлено судом. Однако данные обстоятельства, как правило, суд не интересуют и доказать их нереально.

Нельзя выселить так же лицо на алиментном обеспечении – иждивенца. Выселить такое лицо можно только по прекращению алиментных обязательств перед ним.

Невозможно выселить отказавшихся от приватизации лиц, даже в случае смены собственника, т. к. они приобретают особый вид права пользования жилым помещением – пожизненное право.

Пожизненное право проживания могут приобретать родственники, указанные в завещании. С этим тоже ничего не поделать.

Нельзя выселить родственника, если жилая площадь перешла от него по договору дарения с условием о праве его пожизненного проживания.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

• выселение лиц, лишенных родительских прав,
• выселение бывших членов семьи собственника (напр., после расторжения брака),
• выселение бывших членов семьи собственника в связи с переходом права собственности,
• выселение лиц, самовольно вселившихся в жилое помещение,
• выселение лиц, нарушающих права и законные интересы иных лиц,
• выселение лиц, систематически разрушающих жилое помещение,
• выселение из аварийного жилья.

— Постановка на регистрационный учет и снятие с него — это административная процедура, которая регламентирована «Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания», утвержденным Указом президента Республики Беларусь от 07.09.2007 года №413 (ред. от 31.12.2015 г.) «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания».

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

• Чем сейчас занимается победительница детского «Евровидения» Ксения Ситник?
• «Ковидная» надбавка. Как на кошельках медсестер сказались доплаты за работу
• В 2020 году в Беларуси заключено более 700 браков людьми старше 60 лет
• Налог за пересечение границы в двух областях начнут собирать с июня
• В Беларуси зарегистрировано почти 375 тыс. случаев COVID-19

Как может повлиять неоплата коммунальных платежей в срок на вопрос проживания гражданина в квартире? Если это ваша собственность, то выселить вас из квартиры не получиться только на основании неуплаты коммуналки. В этой ситуации ТСЖ или управляющая компания может взыскать долг через суд.

А вот, когда речь идет о жилье по социальному найму, то для неплательщиков предусмотрена такая мера, как выселение. Наймодатель может подать в суд на жильцов, которые не вносят коммунальные платежи более 6 месяцев подряд. Причем суд может удовлетворить требования наймодателя о выселении из муниципальной квартиры, только если отсутствие платежей не было обосновано уважительными причинами.

К уважительным причинам неоплаты коммунальных услуг можно назвать следующие обстоятельства:

• жильцу длительно задерживают выплату заработной платы или пенсии;
• тяжёлое финансовое положение по причине потери работы и невозможности, несмотря на все предпринимаемые попытки найти новую;
• болезнь;
• в составе семьи присутствуют инвалиды, несовершеннолетние дети (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

В этой ситуации возможно выселение жильцов с предоставлением им другого жилья по договору социального найма согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ.

Санкт-Петербург, ул. Кропоткина, д.11, Литер А, помещение 5-Н

Время работы:
пн — пт с 10 до 20 часов,
сб — вc по записи

Телефон: +7 (812) 409-49-30