Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемка в эксплуатацию объектов недвижимого имущества». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Предлагаем самый доступный способ ввода в эксплуатацию объектов строительства. Алгоритм включает в себя четыре основных блока:
- Акт ввода в эксплуатацию объектов строительства.
- Заключение органа государственного строительного надзора.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Особые условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Приемка объектов строительства в эксплуатацию
По общему правилу законченные возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом, благоустройством и подготовленные к эксплуатации объекты, в том числе очереди строительства, пусковые комплексы, независимо от источников финансирования, подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями в порядке, устанавливаемом Совмином.
Помимо непосредственно процесса приемки объекта строительства и работы приемочной комиссии, обязательным является получение заключений государственных органов о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности.
Исходя из большого объема НПА (в том числе ТНПА), которые регулируют строительную деятельность, в каждом конкретном случае перечень документации при приемке объекта в эксплуатацию может изменяться.
- акты сдачи-приемки выполненных строительных работ;
- документация согласно постановлению Минстройархитектуры от 06.12.2018 № 40;
- документация согласно ТР 2009/013/BY;
- иная исполнительная документация в зависимости от вида выполняемых строительных работ.
Несмотря на попытки законодателя установить четкий и полный перечень документов и алгоритм действий по приемке объекта в эксплуатацию, на практике все не проходит так гладко, как хотелось бы.
- Приемочная комиссия назначается менее чем за 30 дней до начала работы;
- В состав комиссии не включены, например, представители местного исполнительного органа, или разработчика проектной документации.
- не определена дата начала работы приемочной комиссии.
- в актах приемки объекта не включена вся информация.
- к Акту приемки объекта не приложены заключения государственных органов.
- один из членов комиссии отказывается от подписания Акта приемки объекта и оформления мотивированного отказа.
- не соблюдаются сроки утверждения Акта приемки объекта.
Несоблюдение установленного законодательством порядка приемки объекта в эксплуатацию не носит исключительно «технический» характер, так как такие нарушения в дальнейшем несут проблемы при регистрации объекта недвижимости и безопасной эксплуатации объекта.
Также следует помнить, что при нарушении порядка приемки объекта, даже при наличии свидетельства о государственной регистрации недвижимого имущества, в судебном порядке можно признать недействительным акт приемки объекта, и саму приемку – несостоявшейся.
Таким образом, чтобы исключить подобный риск, рекомендуем неукоснительно соблюдать правила приемки объектов в эксплуатацию, а именно:
- все документы получать только в оригиналах и с оригинальными подписями;
- проверять наличие заключений государственных органов и согласований;
- соблюдать последовательность получения и оформления документов при приемке, не нарушать порядок приемки объекта в эксплуатацию.
Сопровождение процесса строительства и приемки объекта в эксплуатацию — это сфера деятельности, требующая большого практического опыта и постоянный контроль изменений законодательства в сфере строительства.
Специалисты ООО «ЮС ИнвестЪ» более 7 лет предоставляют услуги по юридическому управлению строительными проектами. За это время юристами накоплен практический опыт, что позволяет сопровождать строительный проект, в т.ч. приемку объекта в эксплуатацию с наибольшей эффективностью.
Для того чтобы детально разобраться в вопросах в Вашем конкретном случае, оставьте заявку на консультацию. Первичная консультация бесплатна!
- ПТП «Промтехприбор» — подготовка жалобы на процедуру государственной закупки «электронный аукцион» в связи с нарушением заказчиком требования законодательства о государственных закупках в части описания предмета закупки и установления необоснованных технических требований;
- ООО «Бонус Трэвел» — подготовка заключения о возможности обжалования трех процедур государственных закупок в области туризма в части нарушения заказчика по установлению требований в конкурных документах, ограничивающих конкуренцию;
- ООО «Золото скифов» — подготовка жалобы на результаты государственной закупки «закрытый конкурс» в области музейного дела в части допущенных заказчиком нарушений при подведении итогов (результатов) закрытого конкурса;
- УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь «— организация и проведение с подготовкой полного пакета документов подрядных торгов по выбору инженерной организации на оказание инженерных услуг при строительстве полигона. Подготовка ответа на жалобу участника при проведении указанной процедуры, в том числе участие в заседании конкурсной комиссии по ее рассмотрению.
- РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» — организация и внедрение системы государственных закупок, закупок в строительстве;
- ГУ «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь — организация и внедрение системы государственных закупок, закупок в строительстве.
ГрК РФ предусматривает необходимость предоставления такого документа для ввода в эксплуатацию, как акт приемки. Он не всегда является обязательным – только в случаях, когда застройщик и заказчик строительства или реконструкции разные юридические лица. Этот документ подтверждает факт передачи объекта ил части строительных работ непосредственному заказчику и согласие с проведенными работами.
От этого акта следует отличать Акт приемки в эксплуатации ОКС. Такой документ сейчас не предусмотрен при подготовке комплекта на получение Разрешения на ввод.
По законодательству РФ (статья 55, Градостроительный Кодекс) ввод объекта в эксплуатацию возможен только после получения соответствующего разрешения от контролирующих органов.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — это документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или (в случае строительства, реконструкции линейного объекта) проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (нелинейных объектов) коммерческого назначения застройщик подает следующие документы:Заявление на выдачу разрешения.Документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал для снятия копии) или документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (если за услугой обращается не сам заявитель, а его уполномоченный представитель).
- Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
- Акт ввода объекта в эксплуатацию (акт приемки) объекта капитального строительства. (Данный документ необходим в случае, если был заключен договор генподряда на строительство объекта).
- Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (оформляется и подписывается лицом, осуществляющим строительство).
- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе — требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (подписывается лицом, осуществляющим строительство).
- Справки о выполнении технических условий, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
- Схему планировочной организации земельного участка, отображающую расположение построенного объекта капитального строительства, инженерных сетей.
- ЗОС (Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации).
- Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Технический план (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 175 «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»).
- Для объектов электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи предоставляется еще текстовое и графическое описание границ охранной зоны.
Также при оказании данной услуги Госстройнадзор запрашивает из информационной системы следующую документацию:
- ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка).
- Разрешение на строительство.
- Утвержденное АГР (Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта) (при необходимости).
Как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию?
Перечислим основные случаи, при которых заявителю может быть отказано в получении разрешения на строительство. К ним относятся:
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
- Проведем требуемые изыскания для разработки проектной документации и строительства объекта.
- Узнать подробнее
- Проведем требуемые работы по обследованию для получения достоверной информации о техническом состоянии объекта.
- Узнать подробнее
Все действия рекомендуется выполнять с соблюдением очередности. В некоторых случаях оформление последующего документа делается только на основании данных предыдущего. Каков алгоритм действий?
- Подписание акта приемки строительных работ. Документ необходим лишь в том случае, когда объект возводился с помощью строительной организации. Сдача/приемка работ оформляется актом, в зависимости от технических характеристик объекта форма КС-2 или КС-1. Чаще всего применяется вторая форма, она используется для приемки строительства в целом после полного окончания работ.
- Получение заключения Госстройнадзора. Документ выдается на основании акта приемки объекта. Важный момент – с 01.03.2019 его можно получить только в том случае, когда строительство было легальным и выполнялось по разрешению этого органа. В течение 10 дней со дня подачи заявления на объект должна прибыть комиссия. После осмотра дома составляется акт на его соответствие строительным нормам и правилам и государственным нормативным актам. При выявлении нарушений делается предписание на их устранение с указанием сроков и ответственных лиц. Повторный выезд комиссии осуществляется для итоговой проверки.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Документ юридически подтверждает полное соответствие объекта техническим требованиям. В случае отказа соискатель должен получить письменные обоснования такого решения.
Для минимизации вероятности возникновения проблем со сбором документов желательно проконсультироваться с юристами. Дело в том, что в некоторых регионах РФ местные власти приняли собственные подзаконные акты, их невыполнение может намного усложнять процесс.
Наличие такого документа требует дальнейших шагов по полной легализации объекта. После его получения необходимо выполнить следующие действия.
- Получить кадастровые документы. Они выдаются БТИ после личного осмотра недвижимости ответственными представителями организации. На основании данных сотрудники должны выдать владельцу технический и кадастровый паспорт.
- Документально оформить право собственности. Для этого подается заявление в Росреестр и прилагается пакет имеющихся документов.
- Зарегистрироваться в качестве плательщика коммунальных услуг. Конкретные организации зависят от обслуживающих компаний и организаций.
Не надо забывать, что владельцы домов должны уплачивать налог на имущество, размер, порядок и строки регулируется законами РФ.
Эксплуатация собственного дома должна выполняться с учетом существующих правил №170, утвержденных Госстроем РФ. Они направлены на повышение безопасности проживания и поддержание чистоты и порядка на прилегающих территориях. Правила распространяются на все жилые здания вне зависимости от формы их собственности, в том числе и на персональных владельцев. В список входят следующие требования.
- Своевременное выполнение капитального ремонта для поддержания характеристик архитектурных элементов. За счет этого обеспечивается безопасность проживания, минимизируются риски возникновения аварийных ситуаций.
- Хранить всю техническую документацию и предъявлять ее по требованию государственных органов. В случае утери необходимо в кратчайший срок изготовить копии.
Процедура ввода недвижимости в эксплуатацию
Действия владельцев жилой недвижимости регулируются следующими документами:
- Градостроительным Кодексом РФ;
- статьями положения о строительном надзоре.
В документах прописаны права и обязанности для владельцев всех объектов недвижимости в зависимости от их назначения. Допускаются изменения алгоритма ввода с учетом действующих постановлений органов местного самоуправления. Разрешение на ввод выдаются федеральными организациями исполнительной власти, местными или уполномоченными специальными органами муниципальных образований. При этом их полномочия жестко распределяются федеральным законодательством. Ни один из вышеперечисленных субъектов не может выходить за законодательно установленные рамки.
Застройщик или будущий владелец должен сделать несколько последовательных шагов по дальнейшей легализации объекта строительства.
Шаг 1. Подготовка пакета необходимых документов. Требуется акт проверки благоустройства и подключения коммуникаций, правоустанавливающие документы на землю, документ соответствия здания проекту и техническому регламенту, межевой план земельного участка и план строительства. Заявителем может выступать как непосредственный владелец, так и его доверенное лицо. Во втором случае нужно оформлять доверенность на право выполнения юридических действий.
Шаг 2. Обращение в организацию, выдавшую разрешение на начало строительных работ. Это отдел органа местного самоуправления, осуществляющий данный вид деятельности. Обращение может подаваться лично в письменном виде или через официальный сайт электронными носителями информации.
Факт принятия документов должен фиксироваться в специальном акте с подписями ответственных лиц. На проверку правильности оформления и наличие необходимой документации органам местного самоуправление отводится до семи дней. При обнаружении проблем заявителю сообщается в письменном виде.
Если замечаний нет, то на объект выезжает специальная комиссия из ответственных представителей государственных организаций для осмотра фактического состояния дел. В случае положительного решения заявителю выдается акт на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Если выявлены несоответствия существующим нормативным положениям – составляется документ, в котором подробно прописываются все замечания и устанавливают сроки их устранения.
Надо помнить, что заселять многоквартирный дом можно лишь тогда, когда он зарегистрирован как жилой объект в Росреестре. Сам акт позволяет только выполнять дальнейшие действия по легализации сооружения: ставить его на кадастровый учет и зарегистрировать в Росреестре.
Весь процесс пойдет быстрее, если действия выполняются в определенной очередности.
- Перед посещением администрации надо обратиться в специальный отдел и уведомить об окончании строительства объекта. При этом рекомендуется предварительно самостоятельно внимательно осмотреть состояние, устранить выявленные проблемы, сделать уборку строительной площадки от мусора и т. д.
- Проследить о времени прихода на объект специальной экспертной комиссии. Вместе с ее членами обследовать дом, по возможности устранять замечания немедленно по ходу проверки. В заключение получить проверочный акт без замечаний.
- Повторно проверить состояние многоквартирного дома с различными специалистами.
- Имея на руках положительный акт обследования экспертной комиссии, подавать заявление на разрешение ввода в эксплуатацию объекта.
Документ составляется в двух экземплярах, один имеет застройщик, а второй орган, выдавший акт.
Заселение жилого многоквартирного дома возможно только после получения права собственности и постановки объекта на кадастровый учет. Сам акт ввода не является основанием для поселения жильцов, несоблюдение действующего порядка является грубым нарушением и наказывается согласно действующему законодательству с учетом тяжести негативных последствий неправомерных действий.
Перечень предусловий для отказа в выдаче разрешения указан в п. 6 ст. 55 ГсК РФ. К ним относятся следующие факторы:
- неполный пакет документов или неправильное их оформление;
- сооружение построено с грубыми нарушениями строительных норм и правил;
- дом не отвечает исходным данным, прописанным в разрешении на строительство;
- объект имеет большие отклонения от проекта.
Некоторые причины устраняются довольно легко и в дальнейшем все проблемы решаются. Самым сложным вариантом считается несоответствие дома проекту и прописанным разрешения на строительство. Заявитель может пробовать положительного решения только через суд, но результат иска никто не в состоянии предвидеть.
Как ввести в эксплуатацию объект индивидуального жилищного строительства?
В каждом муниципалитете установлен свой порядок получения разрешения – процесс регулируется нормативными актами администрации или муниципалитета. Поэтому для уточнения всех юридических нюансов в каждом отдельном случае следует обращаться в государственные органы по месту жительства.
- акт о приеме-передаче объекта;
- акт соответствия сооружения техническим условиям;
- документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;
- схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;
- планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).
На протяжении всего строительства необходимо получать и оформлять сопутствующую документацию, начиная от разрешения на строительство, заканчивая разрешением на ввод в эксплуатацию. Без этих документов невозможно зарегистрировать жилую постройку в Росреестре и, в конечном итоге, прописаться в этом доме.
Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.
При строительстве более крупного плана на земельном участке, расположенном на территориях 2-х и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за получением разрешения потребуется обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ (к примеру, в областной или краевой комитет или департамент, ведающий вопросами градостроительства и архитектуры).
- выдано лично заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе;
- направлено заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;
- направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке (только для запросов, поданных в электронной форме).
- Документы, свидетельствующие о наличии права на владение земельным участком, на котором было проведено возведение объекта ИЖС;
- ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), который был представлен для получения разрешения на проведение строительных работ. Для случая строительства либо реконструкции линейного объекта, понадобятся ППТ (проект планировки территории) и ПМТ (проект межевания территории);
- Разрешение на проведение строительных работ;
- Акт приемки объекта капитального строительства (если строительство либо реконструкция проводились на основании договора строительного подряда);
- Документальное подтверждение того, что построенный либо реконструированный объект капитального строительства в полной мере отвечает требованиям, установленным техническим регламентом. Данный документ должен быть подписан лицом, ответственным за строительство;
- Документальное подтверждение факта полного соответствия строения всем техническим условиям. Такой документ обязательно должен быть подписан представителями всех организаций, которые используют сети инженерно-технического обеспечения, если таковые имеют место;
- Схема, в которой отображается размещение построенного либо реконструированного ОКС (объект капитального строительства), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры в границах данного участка земли. Также в схеме должно быть указание планировочной организации участка и подпись лица, ответственного за строительство (это может быть сам хозяин, застройщик либо технический заказчик, если строительство или реконструкция проводились на основании договора подряда). Исключение составляют случаи строительства или реконструкции линейных объектов;
- В случае если над данным строительством предусматривается государственный строительный надзор, необходимо получение заключения органа надзора о том, что построенный либо реконструированный объект полностью соответствует следующим требованиям:
- нормам, указанным в техническом регламенте;
- проектным документам. В число данных требований входят нормы по энергетической эффективности и нормы оснащенности ОКС приборами учета потребляемых энергоресурсов, заключение федерального эконадзора в ряде ситуаций, указанных в ч.7 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- техническому плану объекта капитального строительства, который был подготовлен согласно Федеральному закону №218-ФЗ от 13.07. 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
- Выдача владельцу объекта жилой недвижимости «Заключения о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС)», на основании документов, составленных в результате проведения проверок стройнадзором в ходе строительства объекта и итоговой проверки завершения строительных работ.
- Выдача владельцу разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
Обычно, когда речь идет о вводе дома в эксплуатацию, появляется такое понятие, как капитальное строение. Что оно под собой подразумевает?
Обычно это самостоятельные здания, к которым подведены коммуникации, характеризующиеся следующими признаками:
- наличие фундамента,
- в большинстве случаев – необходимость иметь разрешительные документы на постройку и земельный участок,
- в конце – получение справки (выписки), доказывающий наличие у хозяина законного права собственности на постройку.
Таким образом, под капитальным строением понимается такой «постоянный» дом, который нельзя переместить с места на место, не причинив ущерба его деталям и частям.
Под некапитальным же подразумевают временную постройку, не имеющую реально связи с землей.
В процессе рассмотрения судом дела об отнесении строения к капитальным или некапитальным он обращает внимание на:
- сборность конструкции дома,
- углубленность фундамента,
- уровень противопожарной безопасности,
- благоустройство в округе,
- оснащение объекта коммуникациями в виде водоснабжения, электричества и прочих удобств.
Основная же особенность – долговечность постройки. Некапитальное строение обычно используется как временное подсобное сооружение для удовлетворения текущих нужд владельца территории.
РК создаются для проверки:
соответствия объектов и оборудования проекту;
результатов испытаний установленного оборудования;
степени готовности к эксплуатации;
качества строительно-монтажных работ.
Сдача в эксплуатацию объектов, являющихся отдельно стоящими сооружениями/зданиями, пристроенными или встроенными помещениями, в т. ч. вспомогательного и производственного значения, сооружениями гражданской обороны, осуществляется рабочими комиссиями по мере их готовности и с последующим их предъявлением приемочным комиссиям.
К их числу, в частности, относят:
сооружения тепло-, энерго-, водоснабжения,
склады,
подъездные пути,
бытовые помещения,
прочие объекты, которые используются подрядчиком в ходе строительства.
После получения письменного уведомления от подрядчика о готовности объекта заказчик приступает к организации приемки в соответствии с подрядным договором. После приемки сооружения по акту заказчик подготавливает его к сдаче в эксплуатацию.
При этом он должен обеспечить:
индивидуальное и комплексное опробование оборудования,
выполнение пусконаладочных работ,
передачу внешних коммуникаций, инженерных сооружений на обслуживание эксплуатационным организациям,
получение специальных разрешений, заключений на использование оборудование и объектов в соответствующих надзорных органах.
По общим правилам, при сдаче объекта в эксплуатацию, в течение 30 дней утверждается состав комиссии. Он согласовывается с органами, представители которых будут участвовать в приемке. Вместе с этим устанавливается срок работы комиссии. Он не может превышать 1 месяц.
Территориальные подразделения органов госнадзора и исполнительные структуры власти, а также иные заинтересованные учреждения и органы должны в десятидневный срок с момента получения уведомления о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию определить своих представителей для участия в приемочной комиссии. Из их числа выбирается председатель, который должен определить порядок работы комиссии, распределить обязанности между её членами. По завершении проверки объекта составляется акт о приеме в эксплуатацию, подписываемый всеми членами комиссии. Подписанный акт о сдаче объекта в эксплуатацию передается его собственнику (заказчику или инвестору).
Сдача объекта подрядчиком заказчику 2021 г.
На практике может сложиться так, что кто-либо из уполномоченных лиц отказывается ставить подпись на акте. В такой ситуации он должен предоставить председателю заключения от органа, представителем которого он выступает, с изложением замечаний по всем вопросам, относящимся к его компетенции и к исполнению требований нормативной и проектной документации. Для сдачи объекта в эксплуатацию заказчику необходимо устранить все недостатки в срок, отведенный для этого комиссией. Если этого сделано не будет, сооружение не будет считаться готовым к использованию.
В случае установления неготовности сооружения к вводу в эксплуатацию комиссия составляет мотивированное заключение и передает его заказчику (инвестору, застройщику).
Объекты, в отношении которых акты составлены, но не подписаны, признаются неподготовленными к вводу в эксплуатацию. Соответственно, приемочная комиссия по ним должна назначаться повторно. Подписанный акт (заключение) о сдаче объекта в эксплуатацию в срок, не превышающий неделю, подлежит утверждению органом, назначившим комиссию. Застройщик (заказчик, инвестор) передает документ и все приложения в Инспекцию архитектурно-строительного надзора на хранение.
По общим правилам, территориальные подразделения госнадзора, которым подконтрольно завершенное строительством сооружение, в течение 15 дней после получения от заказчика уведомления о готовности здания к использованию подготавливают и выдают заключение. Оформление исполнительной документации при сдаче объекта в эксплуатацию осуществляется исключительно при установлении соответствия сооружения проекту и требованиям норм. Если выявлено несоответствие, в указанный 15-дневный срок составляется мотивированный отказ с указанием замечаний по вопросам, отнесенным к компетенции территориальных подразделений надзорных органов, и направляется заказчику (застройщику). Все недочеты, приведенные в отказе, должны быть устранены. После этого заказчик (застройщик) направляет уполномоченным структурам повторное заявление о готовности к сдаче в эксплуатацию объекта недвижимости.
При приеме сооружения без комиссии заказчик совместно с инвестором (застройщиком) на основании заключений, выданных органами госнадзора, акта о приемке объекта у подрядчика (со всеми приложениями) оформляют новый акт о приемке здания в эксплуатацию. Все указанные выше документы вместе с заявлением о готовности сооружения к использованию предоставляются в Инспекцию архитектурно-строительного надзора. Эта структура готовит итоговое заключение о достаточности полученных материалов и соблюдении правил сдачи объекта строительства в эксплуатацию. Инспекция может отказать в предоставлении положительного заключения исключительно в случае выявления нарушений норм и предписаний по вопросам, входящим в ее компетенцию.
В пятидневный срок с момента получения акта от приемочной комиссии или положительного итогового заключения от Инспекции застройщик (инвестор, заказчик) направляет все оформленные документы в соответствующий исполнительный орган. Эта структура, в свою очередь, в недельный срок должна принять акт на эксплуатацию или дать письменный отказ в этом. В последнем случае решение исполнительного органа должно быть мотивировано. Необходимо учесть, что отказ возможен только в случае нарушения правил и норм сдачи объекта строительства в эксплуатацию.
Сдача в эксплуатацию объектов производственного назначения с участием приемочных комиссий производится только при условии их укомплектованности эксплуатационными кадрами, обеспеченности сырьем, ресурсами и пр., устранения всех недоделок. При этом на установленном оборудовании должен быть начат выпуск продукции, предусмотренной в проекте, в объеме, который соответствует нормативам освоения проектных мощностей на начальном этапе производства. Не допускается сдача в эксплуатацию производственных объектов, в которых в нарушение установленных правил состав пусковых комплексов был изменен. Прием последнего пускового комплекса производится одновременно с приемкой всего объекта либо последней его очереди.
После завершения строительных работ весь пакет исполнительных документов прикладывается к заявлению застройщика и передается в ГАСН. В надзорном органе, в свою очередь, принимается решение о формировании государственной приемочной комиссии. Она осуществляет проверку: соответствия комплекса строительно-монтажных работ проектно-сметным документам и нормам; готовности объекта к эксплуатации; наличие паспортов на механизмы и оборудование; акты выполненных работ, проведенных замеров и испытаний. Кроме этого, проверяется документация: об отводе участков;
на особый режим водопользования;
об обеспечении объекта материально-техническими ресурсами и эксплуатационными кадрами;
о том, что внешние коммуникационные сети горячего и холодного водоснабжения, канализации, связи, электроснабжения обеспечат нормальную работу объекта, а сами инженерные коммуникации приняты на обслуживание;
о соответствии вводимых мощностей тем, которые предусмотрены в проекте;
о фактической стоимости строительно-монтажных работ, подписанная заказчиком и подрядчиком;
о разрешении использовать оборудование и объекты, подконтрольные государственным надзорным органам, представители от которых включены в приемочную комиссию.
После сдачи сооружения в эксплуатацию все документы должны храниться у застройщика-заказчика и соответствующих эксплуатационных организаций. Акт о приемке объекта передается в орган, назначивший комиссию, застройщику и генподрядчику. Жилфонд Завершенные строительством жилые объекты могут быть приняты комиссией только после окончания всего комплекса строительно-монтажных работ, благоустройства прилегающей территории, обеспечения инвентарем и оборудованием в полном соответствии с проектной документацией и устранения недоделок. Сдача в эксплуатацию жилого микрорайона осуществляется в виде завершенного градостроительного комплекса. К моменту приемки комиссией в нем должно быть завершено сооружение предприятий и учреждений, обслуживающих население, прокладка инженерных коммуникаций, озеленение, благоустройство. В последнее время многоэтажные дома имеют пристроенные и встроенные помещения для учреждений и предприятий торговли, общепита, бытового обслуживания и пр. Такие объекты предъявляются комиссии после окончания строительно-монтажных работ, в т. ч. в указанных помещениях.
Приемка учреждений и предприятий, находящихся в помещениях, пристроенных и встроенных в многоквартирные дома, производится соответствующими приемочными комиссиями по отдельным актам. В качестве даты ввода объекта в эксплуатацию принимается календарное число, в которое подписан акт приемочной или рабочей комиссией. После ввода в эксплуатацию оконченного строительством объекта сводные сметные расчеты должны быть закрыты до истечения 6 месяцев.
Ввод в эксплуатацию – процедура, которая проводится после завершения всех работ на объекте. Эта процедура состоит из нескольких этапов.
- Сначала объект принимает заказчик.
- Проводится проверка здания или помещения.
- Получение заключений от экспертов.
- Оформление разрешительной документации.
- Проведение технической инвентаризации.
- Регистрация прав собственности.
У каждого ИП должна быть своя печать. Как сделать печать индивидуального предпринимателя – читайте по ссылке.
Момент включения актива в состав основных средств
Не обойтись без подготовки ряда дополнительных документов. Их список будет состоять из:
- Заключения органов по пожарному надзору.
- Заключения о соответствии нормам и проекту.
- Акта приёмки.
- Разрешения на проведение строительных работ.
- Схемы местонахождения не только самого объекта, но и коммуникаций.
- Плана участка, где располагается здание.
Форма регулируется постановлением Правительства. Только специалисты с соответствующей квалификацией должны готовить этот документ, а так же схему расположения здания вместе с инженерно-техническими сетями.
Подписывает документ застройщик либо заказчик.
В этом случае придётся пройти через несколько процедур.
- Сначала пишут заявление.
- Потом готовят пакет документов.
- Обращаются к представителям администрации.
- Проводят осмотр на объекте.
- Получают акт.
Как правильно составить устав ООО? Инструкцию и примеры смотрите по ссылке.
При вводе в эксплуатацию после реконструкции акт заполняется по тем же правилам, которые были описаны ранее. Необходимы те же документы, что и по обычным правилам. Некоторые особенности могут касаться лишь бухгалтерского учёта для предприятий и индивидуальных предпринимателей.
В законодательстве не существует чётких отличий в порядке оформления документации.
Обычно акт составляют в количестве двух экземпляров. Его подписывают представители обеих сторон – заказчика и исполнителя.
Унифицированная форма для заполнения и оформления отсутствует. Каждый разрабатывает её самостоятельно.
Есть лишь несколько нюансов, учёт которых поможет найти подходящее решение:
- Название заказчика вместе с его кодом согласно системе ОКПО прописывается в графе «Организация».
- Информация о субподрядных организациях даётся в пункте третьем в шапке актов, где написано «В строительстве принимали участие». Требуется перечисление видов выполняемых работ вместе с реквизитами и юридическими адресами, наименованием. Сначала стараются указать именно выполненную работу. Рядом идут названия вместе с реквизитами. Можно проставить прочерк, если субподрядчики отсутствовали.
- Пункты 9 и 10 должны быть посвящены приложениям при их наличии.
- Пункт 11 нужен для описания благоустроительных работ, если они проводились. Это касается благоустройства дорог, озеленения и так далее.
- Стоимость работ согласно утверждённой смете пишут в двенадцатом пункте. Для чего используют пропись. Для всех сумм, исключение – копейки.
- Наконец, пункт 13 в акте – для фактической оценки объекта. Он называется «Стоимость принимаемых основных фондов». Данный показатель при бухгалтерском учёте отражается на счёте за номером 08. Сюда же входит вознаграждение, выплачиваемое подрядчикам. И здесь используют только пропись.
Как правило, ввод в эксплуатацию основных средств осуществляется по унифицированным формам. Конкретная форма выбирается в зависимости от того, о каких объектах идет речь. Например, при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства часто используется форма № КС-14. Стоит напомнить, использование этой унифицированной формы было обязательным до 2013 года. На сегодняшний день это не является строгим правилом. Соответственно, компаниям разрешается использовать в этих целях самостоятельно разработанные бланки. Естественно, они должны отображаться в учетной политике организации.
Конечно, некоторые компании разрабатывают для этих целей собственные бланки. Но большинство организаций использует понятную и уже привычную форму КС-14. Объясняется это тем, что бланк содержит всю важную информацию, которая необходима для оформления акта. Однако при желании сюда можно вносить нужные дополнения.
Акт ввода в эксплуатацию объекта
В соответствии с п. 1 ст. 256 Налогового кодекса РФ амортизируемым признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности (если иное не предусмотрено главой 25 НК РФ), используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 руб.
Согласно п. 4 ст. 259 НК РФ начисление амортизации по объектам амортизируемого имущества начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию.
Основные средства, права на которые подлежат государственной регистрации, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав (п. 11 ст. 258 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество1 заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Данная расписка может служить документом, подтверждающим факт подачи документов на регистрацию права на объект недвижимости.
Из приведенных норм следует, что в целях исчисления налога на прибыль объект недвижимости включается в состав амортизируемого имущества при соблюдении совокупности следующих условий:
- получение расписки, подтверждающей факт подачи документов на регистрацию права собственности налогоплательщика на объект недвижимости;
- ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
До недавнего времени многие считали, что акт ввода в эксплуатацию не является обязательным. Однако без этого документа невозможно оформить какие-либо бумаги в отношении недвижимости и распорядиться юридической судьбой объекта. Иными словами, невозможно оформить налоговый вычет, передать объект по наследству, продать и т.д.
Дело в том, что акт ввода дома в эксплуатацию – это обязательный документ, который требуется предоставить Росреестр для прохождения процедуры государственной регистрации. Без корректного оформления права собственность на вновь построенный объект провести какую-либо сделку не представляется возможным.
Однако пойти эту процедуру с первого раза удается не всегда. Многие домовладельцы сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в выдаче акта, так как находят недочеты и различные дефекты.
Для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию воспользуйтесь следующим алгоритмом:
- Посещение отделения БТИ с пакетом документов. Необходимо оформить технический паспорт возведенного объекта. Для этого предоставляется выписка из ЕГРН на земельный участок и межевой план. Услуга платная.
- Посещение муниципалитета для оформления заявления о вводе дома в эксплуатацию. Для этого нужно сфотографировать дом со всех сторон.
- Обращение в Росреестр для получения расширенной выписки из ЕГРН на земельный участок. Там должна содержаться информация об обременениях. Услуга платная.
- Обращение в комитет по архитектуре и градостроению. Для этого нужно иметь разрешение на строительство, выписку из ЕГРН на участок, проект на дом, технический план.
- Получение разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в газовой службе, водоканале и электротехнической организации.
- Посещение градостроительного отдела с полным пакетом документов для оформления заявления о вводе дома в эксплуатацию. Срок изготовления акта составляет 30 дней.
- Посещение БТИ. Необходимо предоставить в учреждение заверенные документы.
- Посещение Росреестра или территориального отделения МФЦ по месту нахождения объекта индивидуального строительства для прохождения процедуры государственной регистрации дома.
Рассмотрим некоторые пункты алгоритма и нюансы оформления подробнее.
Заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на предоставление государственной услуги;
- общегражданский паспорт;
- доверенность, если заявитель не является застройщиком;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- акт приема объекта строительства, если работы по возведению велись на основании договора строительного подряда;
- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента;
- межевой план земельного участка с указанием расположения объекта строительства, инженерных сетей и других объектов;
- технический план индивидуального жилого дома;
- разрешения на ввод в эксплуатацию, полученные в уполномоченных службах.
Это не исчерпывающий перечень бумаг. Он может быть скорректирован в зависимости от ситуации и региона обращения. Нормативно-правовые акты субъектов РФ могут иметь дополнительные условия для ввода частного жилого дома в эксплуатацию. Уточнять их следует в соответствующем отделе муниципалитета.
Решение о выдаче разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию или об отказе в выдаче принимается в течение семи рабочих дней со дня обращения. Оно может быть выдано:
- лично заявителю или его представителю на бумажном носителе;
- посредством почтового отправления на бумажном носителе;
- в форме электронного документа в установленном порядке (если запрос был направлен в электронной форме).
К разрешению на ввод дома в эксплуатацию обязательно прилагается технический план объекта капитального строительства, предоставленный заявителем. Предварительно техническая документация оформляется в территориальном отделении БТИ.
В случае отказа в выдаче разрешения необходимо указать причины принятого решения. Это происходит в письменной форме. Если заявитель найдет их необоснованными, отказ можно оспорить в административном или судебном порядке.
До марта 2021 года будет действовать так называемая «дачная амнистия». В соответствии с законодательством РФ введение индивидуального жилого дома в эксплуатацию в 2018-2019 году возможно в упрощенном порядке.
Процесс ввода
Чтобы осуществить ввод дома в эксплуатацию, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в учреждение, которое выдало разрешение на строительство. Прикреплять к нему следует все необходимые сопроводительные документы, после чего ожидать посещения объекта межведомственной комиссией. Пакет документов включает в себя бумаги, позволяющие сравнить построенное здание с первоначально одобренным проектом.
Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, если он был возведен на основании договора, требуется подписать акт о его приемке.
Данный документ должен включать в себя:
- соответствие сданного объекта утвержденному плану;
- отсутствие нарушений в строительстве;
- отсутствие претензий заказчика к застройщику.
В любом случае к документам следует крепить еще и технический паспорт на дом, который обязан выдать кадастровый инженер. Также к заявлению о вводе в эксплуатацию прилагаются:
- разрешение на осуществление строительных работ;
- документы о правах на используемый под объектом земельный участок;
- межевой и градостроительный планы на него;
- соответствие сданного объекта составленному плану.
После предоставления всех необходимых документов органы власти обязаны создать комиссию для проверки объекта, и при соблюдении всех правил реестр сданных домов в эксплуатацию пополнится еще одним жилым строением.
В том случае, если дом или его части были возведены самовольно, процесс ввода здания в эксплуатацию усложняется. Для этого потребуется обращаться в независимую специализированную организацию, которая направит уполномоченную комиссию для осмотра строительных конструкций и оценки их безопасности.
В результате осмотра составляется отчет о техническом состоянии объекта. Его предоставляют в орган государственного строительного надзора. В случае положительных результатов технического осмотра надзорный орган выдает соответствующее заключение.
Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.
После завершения строительства надо подтвердить пригодность нового объекта для проживания. Если этого не сделать, то ИЖС признается самостроем и на него накладывается ряд ограничений.
После окончания строительства надо документально подтвердить, что здание действительно построено и соответствует всем требованиям современных стандартов. После этого можно вводить жилище в государственный реестр и прописывать там жильцов.
Чтобы упростить процедуру оформления был принят ФЗ №93 от 30.06.2006 года «дачная амнистия» . Благодаря нему не нужно получать разрешение на ввод ИЖС в эксплуатацию, вместо этого надо только подтвердить окончание строительства по упрощенной форме.
Сам акт представляет собой документ, оформленный на соответствующем государственном бланке. В правой верхней части бумаги есть поле «Утверждаю», в котором и должен расписаться глава правления архитектуры.
В теле документа вписывается дата проведения проверки, состав комиссии, наименование объекта. В нижней части имеются графы для подписей членов комиссии.
Состав приемочной комиссии, распределение обязанностей между ее участниками определяются главой комиссии. Ставя свои подписи под актом приемки, члены комиссии несут персональную ответственность за свои решения в соответствии с распределением обязанностей и компетенцией.
Если кто-то из участников работы комиссии откажется подписывать акт, он должен аргументировать свой отказ. Для этого главе комиссии он обязан представить заключение государственного органа, представителем которого он является, в котором будут изложены замечания. Они должны входить в компетенцию этого органа. В таком случае комиссия устанавливает определенный срок на устранение замечаний. Если замечания не будут сняты по истечению этого срока, объект будет признан не подготовленным к эксплуатации.
В случае отказа комиссии выдавать акт приемки здания в эксплуатацию, она должна в установленный срок представить заказчику аргументированное заключение. Если заказчик не согласен с результатами работы комиссии, он имеет право оспорить это в суде.
Комиссия может быть назначена повторно, если замечания по заключению будут устранены заказчиком строительства. Законодательство не ограничивает количество проведения приемочных комиссий.
Факт завершения деятельности и необходимость ввода в эксплуатацию результата подтверждается актом. Его образец можно скачать бесплатно на странице.
Факт завершения какой-либо деятельности и необходимость ввода в эксплуатацию результата подтверждается документом, именуемым акт. Приборы учета воды, основные средства, объекты капитального строительства, различное оборудование, электроустановки и иные предметы материального мира, перед использованием, требуют создание акта ввода в эксплуатацию . На этой странице мы поподробнее разберем основные составляющие элементы этого документа и предоставим возможность бесплатно скачать образец.
Обычно, приобщение подобных правовых бумаг предусмотрено государственными учреждениями. Каждое структурное подразделение разрабатывает собственный бланк, пример, шаблон заполнения. Ввод в эксплуатацию составляется исключительно в письменном виде. Довольно часто, регламент подписывают сразу несколько человек, если предусмотрен порядок коллективного принятия решения о вводе в эксплуатацию объекта. Если какой-либо участник уклоняется от подписи акта, он должен предоставить письменное объяснение с описанием причин отказа утверждения.
Прежде всего, что такое эксплуатация оборудования или объекта? Формально это его использование по назначению, а также поддержание в работоспособном состоянии. Таким образом, при помощи составления акта и принимающая, и передающая объект сторона удостоверяют, что ОС исправно и соответствует всем требованиям. Заметим, что введение в эксплуатацию оборудования или здания необходимо не только сразу после его покупки, но также после ремонта, модернизации или реконструкции.