Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание права собственности в порядке приватизации квартиры судебная практика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
?xml:namespace>
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Маркиной И.В.
с участием представителя истца Ш.В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 07 апреля 2010 года
гражданское дело по иску Ш.С.А к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Департаменту имущественных отношений администрации города Омска, Домоуправлению войсковой части о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
?xml:namespace>
УСТАНОВИЛ: становил:
?xml:namespace>
Истица Ш.С.А. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с названным иском, указывая, что на основании ордера от 15 ноября 1999 года и договора социального найма проживает по адресу г. Омск, ул. А д. В кв. С и желает воспользоваться своим правом приватизировать квартиру в собственность, совместно проживающие в квартире третьи лица отказываются от своего участия в приватизации квартиры в пользу истца. Приватизируемая квартира является государственной собственностью, до конца 2007 года числилась на балансе в/ч МО РФ, затем данное имущество перешло в ведение ТУ ФАУФИ РФ по Омской области, но на учетах в реестре федерального имущества по Омской области не значится. На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» считает, что имеет право на приватизацию данной квартиры, так как ранее не участвовала в приватизации жилых помещений. На протяжении 2007-2008 года истица неоднократно обращалась в домоуправление № 6 по вопросу приватизации квартиры, однако, домоуправление оставило это требование без внимания и она не имеет возможности воспользоваться правом на приватизацию своего жилья. Квартира, в которой проживает истица не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным помещением. Военный городок, в котором располагается квартира, не имеет статуса закрытого военного городка и как следствие применительно к нему отсутствуют соответствующие ограничения на приватизацию жилья. Считает, что ей не может быть отказано в приватизации. Любые действия по ограничению, либо уклонению от реализации законных прав гражданина на приватизацию своего жилого помещения должны расцениваться как нарушение конституционных прав данного гражданина, что запрещается Конституцией РФ и подлежит устранению, включая судебный порядок. Просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру по адресу: г. Омск, ул. А д. В кв.С.
В судебное заседание истица Ш.С.А., извещенная надлежаще, не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя по доверенности.
Представитель истицы Ш.В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенном в иске основаниям, дополнив, что спора между членами семьи по вопросу приватизации не имеется, решили, что приватизировать квартиру будет Ш.С.А., дети П.В.В. и Ш.Е.В. не желают участвовать в приватизации квартиры. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Приватизация — судебная практика
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Пчелинцевой Л.М. и Гетман Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2013 г. дело по иску Негробова В.И., Негробовой Е.В., Негробова А.В. к Департаменту жилищной политикии жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по кассационной жалобе Негробова В.И. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Негробова В.И. и его представителя Боголюбского С.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Эльдарова А.М., полагавшего судебные постановления не подлежащими отмене,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Негробов В.И., Негробова Е.В., Негробов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что Негробову В.И. в связи с его работой в жилищно-эксплуатационной комендатуре № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (далее — комендатура № … ЖКО КЭУ г. Москвы), находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на основании служебного ордера, выданного Ленинским исполкомом г. Москвы 16 апреля 1992 г. на состав семьи из четырех человек (Негробов В.И., его жена Негробова Л.H., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.), была предоставлена трехкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. …. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. № 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Министерства обороны Российской Федерации в собственность г. Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решения об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.
Дело рассматривалось судами неоднократно.
Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Негробов В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы Негробова В.И. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 29 декабря 2012 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 4 апреля 2013 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и второй инстанций, которые выразились в следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 февраля 1983 г. Негробов В.И. был принят на работу в комендатуру № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы … дежурным по ЦТП. Указанная комендатура находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
16 апреля 1992 г. Ленинским исполкомом г. Москвы Негробову В.И. на состав семьи из четырех человек (он, его жена Негробова Л.Н., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.) был выдан служебный ордер на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. …, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м.
На основании служебного ордера истцы были зарегистрированы в квартире, в отношении которой возни�� спор.
В 1995 году Негробов В.И. уволился из комендатуры № … ЖКО КЭУ г. Москвы.
На момент рассмотрения дела в суде истцы продолжали проживать в спорной квартире.
Заявители обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска было указано, что дом, в котором находится спорное помещение, был передан от Минобороны России в собственность субъекта Федерации. На обращение заявителей по вопросу приватизации уполномоченный орган ответил, что жилое помещение является служебным и приватизации не подлежит.
ВС РФ указал следующее.
Согласно ранее сформулированным разъяснениям ВС РФ, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма.
В связи с этим граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.
Данные разъяснения судом при разрешении спора учтены не были.
С учетом изложенного иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Список документов, прилагаемых к иску, может различаться в зависимости от ситуации. В большинстве случаев он выглядит следующим образом:
- копия паспорта;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие право пользования жильем, если таковые имеются (ордер на вселение, договор социального найма);
- квитанции об оплате, которые подтверждают пользование квартирой и исполнение обязанностей нанимателя;
- техническая документация на жилье (кадастровый и технический паспорт);
- справка о зарегистрированных в квартире лицах;
- отказ местной администрации, учреждения или организации в проведении приватизации;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие у истца в собственности иного жилья.
Большая часть указанных документов собирается еще при обращении в администрацию с заявлением на участие в приватизации. Поэтому со сбором документации для подачи иска проблем быть не должно.
Признание права на участие в бесплатной приватизации в суде требует предварительного сбора документов, обращения в органы государственной власти или в местную администрацию, а затем — и подачи искового заявления в суд. Каждый из этих шагов требует от нанимателя знания законодательства и соблюдения его требований. Ошибка в том или ином шаге может привести к тому, что в признании права собственности будет отказано.
Перед тем, как начать процедуру приватизации в административном или судебном порядке, желательно получить квалифицированную юридическую помощь. Профессиональный юрист проанализирует все имеющиеся в деле обстоятельства, проконсультирует относительно перспектив дела и поможет подготовить исковое заявление.
Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
— ст. 20 «Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы»
— ст. 37 «Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальной квартире»
— ст. 38 «Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире»
Порядок отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 N 610-ПП
— п. 2 «Виды объектов жилищного фонда города Москвы в зависимости от целей использования»
— п. 3 «Основания принятия решения об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования»
Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП
Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы»
П. п. 23, 32, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
(П. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)
Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
(П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
(П. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)
В случае когда гражданин по независящей от него причине не может воспользоваться правом на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Таким образом, права граждан не должны нарушаться неисполнением обязанностей третьими лицами.
(Вопрос N 22 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005)
Правом на приватизацию обладают все лица, имеющие право пользования комнатой, независимо от того, кому из них она была предоставлена, при этом приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в законном порядке в помещения государственного жилищного фонда до такой приватизации, включая право нанимателя на вселение членов своей семьи, которые, приобретая равное с нанимателем право пользования жилым помещением, вправе вселить в него своих несовершеннолетних детей без согласия наймодателя.
(Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2014 N 49-КГ14-14)
Служебное жилье предоставляется гражданам во временное пользование на строго определенный период. Закон не предусматривает возможность приватизации такого жилья.
(Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 16-КГ15-44)
Использующееся на условиях социального найма жилое помещение может быть приватизировано даже в том случае, если право пользования им было приобретено на основании, отличном от предусмотренных жилищным законодательством. В указанных случаях судом, при отсутствии соглашения участников данных отношений, норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих данные отношения, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
(Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2014 N 46-КГ14-4)
Несмотря на то что вселение истца в квартиру произведено до отнесения квартиры к специализированному жилому фонду, законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования.
(Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 41-КГ15-41)
С момента передачи здания общежития в муниципальную собственность проживающие в нем лица приобретают право пользования помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем имеют право приобрести его в собственность.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Исковые требования
Основные:
— о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения;
— о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Дополнительное:
— о признании права на приватизацию.
— С 15.09.2015 дела данной категории рассматриваются в соответствии с гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Ранее дела указанной категории рассматривались в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (утратила силу 15.09.2015 с принятием Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
— Согласно положениям КАС РФ стороны спора должны именоваться административным истцом и административным ответчиком (ч. 1 ст. 38 КАС РФ), а подаваемое в суд заявление — административным исковым заявлением (ст. 124 КАС РФ).
— Надлежащим административным ответчиком по делам о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения является лицо, обладающее правом распоряжения этим помещением и принявшее оспариваемое решение об отказе в передаче помещения.
Так, административным ответчиком по иску в отношении квартиры, находящейся в собственности города Москвы, может выступать Департамент городского имущества (ДГИ) города Москвы (ранее вопросами приватизации жилья занимался Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, теперь входящий в состав Департамента городского имущества, он же выступал и в качестве ответчика) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48257/2015).
— Исходя из судебной практики, сложившейся до 15.09.2015, исковые требования предъявлялись также предприятиям и учреждениям, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находилось жилое помещение (например, Определение Московского городского суда от 30.06.2015 N 4г/8-7168).
Практиковалась и подача иска одновременно как к собственнику в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управления Департамента городского имущества города Москвы), так и к предприятию/учреждению, в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находится спорное жилье (например, Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-4478/2016).
В настоящее время указывать упомянутые предприятия и учреждения в качестве административных ответчиков нецелесообразно, поскольку гл. 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений органов, наделенных полномочиями по передаче жилья в порядке приватизации, в то время как указанные предприятия и учреждения на это не уполномочены.
— Необходимо знать, что если здание, в котором находится спорное жилое помещение, было исключено из жилищного фонда, то приватизация такого помещения невозможна, так как согласно Закону РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передаваться в порядке приватизации могут только жилые помещения.
— Кроме того, требование о признании права собственности в порядке приватизации следует предъявлять исключительно в отношении помещений, которые используются на условиях социального найма. Например, помещение, предоставленное по договору коммерческого найма, приватизировано быть не может, следовательно, требование о признании незаконным отказа в приватизации такого помещения удовлетворено не будет (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу N 33-44571/2015).
— При этом нужно иметь в виду, что отсутствие договора социального найма в виде документа не является безусловным основанием для отказа в участии истца в приватизации жилого помещения, если он пользуется им на законных основаниях (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2007 (Вопрос N 20)).
— Если лица, имеющие право на приватизацию жилого помещения, отказались от участия в приватизации, их отказ должен быть оформлен письменно. В противном случае в приватизации может быть отказано либо договор передачи жилого помещения в порядке приватизации может быть оспорен и признан недействительным (например, Определение Московского городского суда от 21.05.2014 N 4г/3-3963/14). При этом следует учитывать, что нотариальная форма такого отказа не требуется — достаточно его оформления в простой письменной форме (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2015 по делу N 33-9501).
— Следует учитывать, что закон не содержит такого основания утраты права пользования жилым помещением, как непроживание в квартире в течение длительного времени. Таким образом, если длительно отсутствующий гражданин не признан в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением, перед приватизацией необходимо либо получить его согласие на приватизацию, либо добиться признания его утратившим такое право. В этом случае получать его согласие на приватизацию не потребуется.
В ________________________ районный суд
Заявитель: ___________(Ф.И.О.)_____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель Заявителя: ____(Ф.И.О.)______
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Заинтересованное лицо: ________(наименование)_______
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Госпошлина: ____________________ рублей
Заявление
о признании недействительным отказа в приватизации
и признании права собственности на
жилое помещение в порядке приватизации
«___» ________ ___ г. между Заявителем и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее — ДЖПиЖФ)/Департаментом городского имущества города Москвы (далее — ДГИ) был заключен договор социального найма N ____ на жилое помещение по адресу: _____________________ (далее — Жилое помещение).
В _______ ____ г. Заявитель изъявил желание реализовать свое право на приватизацию указанного Жилого помещения, для чего собрал все необходимые документы, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и обратился в ДЖПиЖФ/ДГИ с заявлением о приватизации.
«___» ________ ___ г. от ДЖПиЖФ/ДГИ Заявителем получен письменный отказ в заключении договора приватизации жилого помещения, в котором было сказано, что на основании ________________:
— Жилое помещение не включено в жилищный фонд социального использования города Москвы.
— Жилое помещение было признано аварийным и является непригодным для проживания.
— Жилое помещение не является изолированным жилым помещением.
— Заявителем не было получено согласие на приватизацию от всех лиц, имеющих право на участие в приватизации Жилого помещения.
— Заявителем ранее использовано право на участие в бесплатной приватизации.
— Жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус служебного.
Заявитель считает подобный отказ нарушающим его законное право на приватизацию жилого помещения. По мнению Заявителя:
— Жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, что подтверждается соответствующим распоряжением ДЖПиЖФ/ДГИ/распоряжением Правительства г. Москвы/распоряжением Префекта ______ округа г. Москвы/договором социального найма/иными документами.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации могут быть жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
— Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда соответствующего административного округа г. Москвы о пригодности помещения для проживания и распоряжением префекта о признании жилого помещения пригодным для проживания/договором социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.
— Жилое помещение является изолированным, что подтверждается поэтажным планом и экспликацией БТИ/единым жилищным документом/справкой из ТБТИ/иными документами.
Согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение.
— Жилое помещение было предоставлено Заявителю по договору социального найма полностью (включая все входящие в его состав помещения), что подтверждается ордером.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Признание права собственности в порядке приватизации
Изначально приватизация считается добровольной процедурой. Жильцы муниципальной квартиры изъявляют желание стать собственниками жилья, после чего подают заявку в местную администрацию. Все бы ничего, но согласие еще нужно получить. Практика показывает, что далеко не все родственники стремятся стать участниками приватизации. Причин огромное множество – начиная от личных обид, и заканчивая финансовыми затруднениями.
Читайте, как приватизировать квартиру, если один из жильцов не согласен?
Нередки ситуации, когда в одной квартире проживают родственники, отношения между которыми не сложились.
В таких случаях каждый проживающий может приватизировать свою долю, но с обязательного письменного согласия всех остальных, заверенного нотариусом.
Очень часто в таких ситуациях один или несколько жильцов не хотят давать согласия на приватизацию родственником своей доли, причины разные:
- не хочется делить квартиру после оформления ее в собственность;
- злой умысел, когда создаются невыносимые условия для других членов семьи с целью каким-то образом выжить их из занимаемой жилплощади и пользоваться ею единолично;
- своего рода шантаж, требование каких-либо дополнительных преференций, например – освобождения от оплаты своей доли коммунальных услуг.
Даже если вы намереваетесь приватизировать квартиру в принудительном порядке, следует удостовериться, что жилье подлежит переоформлению. Существует целый список недвижимости, которая исключена из приватизации (ст. 4 ФЗ «О приватизации…» от 04.07.1991).
Запрещается переводить в частную собственность:
- Жилые помещения в общежитии – изначально принадлежат государству; наниматель имеет право на проживание вместе с членами семьи.
- Служебное жилье – если собственником выступает ведомство, предприятие, государственный орган; проживание оформляется в виде договора служебного найма квартиры (аннулируется в связи с увольнением, сокращением или выходом на пенсию).
- Аварийное жилье – если степень изношенности дома составляет свыше 90%, он признается непригодным для проживания людей; власти отказывают в приватизации аварийных объектов, т.к. им невыгодно выплачивать страховые компенсации в случае сноса жилья.
- Жилье в военных городках закрытого типа (ЗАТО) – обслуживаются в течение сезонных работ/несения службы; приватизация невозможна ввиду того, что коммунальные услуги имеют сезонный характер (например, летом или зимой с перерывом на осень и весну).
- Жилье находится под арестом или залогом.
Приватизировать указанные объекты не удастся даже в судебном порядке. Определить статус жилья довольно просто – нужно установить собственника и сделать запрос в Росреестр.
Законом никак не оговорены причины, по которым кто-либо из проживающих в квартире может отказаться от ее приватизации, другими словами — если кто-то не хочет оформлять ее в собственность, то мотивировать свой отказ он не обязан.
Таким образом, если квартира муниципальная, через суд или каким-либо другим образом заставить кого-то из жильцов приватизировать ее невозможно.
Квартиру, находящуюся в собственности муниципалитета, в государственном жилом фонде возможно приватизировать только при согласии всех проживающих в ней, при этом согласие должно быть абсолютно добровольным, несогласие одного или нескольких членов семьи делает приватизацию невозможной.
Сразу скажем: процедура не из легких. Если вы уверены в своих силах и подготовили необходимые документы – можно приступать к подаче иска. Другое дело, если у нанимателя жилья недостаточно доказательств или отсутствует ряд документов.
Перед тем как инициировать судебные разбирательства, не лишним будет получить консультацию юриста. Сделать это вы можете прямо на нашем сайте в режиме онлайн или по телефону «горячей» линии.
Ниже рассмотрим пошаговую инструкцию.
Юристы советуют придерживаться следующего алгоритма принудительной приватизации квартиры:
- Определить причину отказа.
- Составить исковое заявление в суд.
- Оплатить госпошлину.
- Передать иск и документы секретарю судебной канцелярии.
- Дождаться вызова на слушания по делу.
- Взять копию судебного решения.
- Заключить договор о приватизации квартиры + акт приема-передачи жилого объекта.
- Зарегистрировать право собственности в отделении Росреестра.
Поэтапный порядок позволяет соблюсти процессуальные нормы. Обратите внимание, что госпошлина оплачивается перед подачей пакета документов в суд.
Исковое заявление рассматривает районный суд по месту нахождения объекта недвижимости. Но даже если истец подаст документы не в тот суд, ему подскажут, куда обращаться с заявлением.
После получения иска суд проверяет его на предмет соответствия ст. 131 и 132 ГПК РФ. Если нареканий не возникнет, секретарь районного суда рассылает копии иска и документов в адрес ответчика (-ов). Оповестив всех участников, суд назначает дату предварительных слушаний. Заседание собирается не раньше, чем через месяц после регистрации искового заявления.
Стороны находятся в равных условиях – суд выслушивает их доводы, знакомится с документами, делает запросы в государственные инстанции и приглашает свидетелей. На основе слушаний выносится итоговое решение – удовлетворить иск о приватизации квартиры или отказать в приватизации жилья.
Окончательное решение оформляется в форме копии судебного постановления. Экземпляры выдаются сторонам по их требованию. Истцу останется предоставить копию в местную администрацию и заключить договор о передаче квартиры в частную собственность. Не стоит забывать о регистрации права в ЕГРН с дальнейшим получением соответствующей выписки (с 2021 года заменяет цветные Свидетельства).
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Недействительность приватизации зависит от недействительности договора. Договор может быть признан недействительным по основаниям, установленным законом, если суд признал договор недействительным в связи с его оспариванием (оспоримая сделка), если договор является ничтожным.
Таким образом, с учетом признания договора недействительным недействительной является и приватизация. Основания могут быть следующие:
- ● если были нарушены права нанимателей при заключении договора, например, в приватизации участвовало лицо, которое ранее уже использовало данное право;
- ● если отсутствовали необходимые согласия, например, органов опеки и попечительства в установленных законом случаях;
- ● если лицо, подписавшее договор, не имело на это полномочий, например, договор о приватизации был подписан недееспособным лицом;
- ● если лицо заключило договор или отказалось от приватизации в связи с заблуждением, обманом, насилием, угрозами;
- ● если передана квартира, которая не могла быть приватизирована, например, квартира являлась служебным жильем.
Обязательным условием для рассмотрения иска является приложенный пакет документов: копия паспорта с подтверждением регистрации по адресу, договор социального найма, договор приватизации, свидетельство о праве собственности на недвижимость и квитанцию об уплате госпошлины.
Если каких-то документов нет (по уважительным причинам), по ходатайству суда можно запросить их с ответчика, которым в данном случае выступает муниципалитет. Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург поможет оформить ходатайство перед судом или запросит самостоятельно в рамках защиты Вас по делу.
ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.
Как признать право собственности на жилье в порядке приватизации через суд?
Если приватизация оспорена и судом удовлетворен иск истца, то все должно вернуться на свои места, т.е. квартира должна вновь стать муниципальной, истец вправе принять участие в приватизации в установленном законом порядке и т.п.
Если были заявлены иные требования, которые были удовлетворены, например, о применении последствий недействительности приватизации и аннулировании записи о переходе права собственности к ответчикам, то соответственно такая запись будет аннулирована Росреестром.
Таким образом, последствия оспаривания приватизации имеют общие последствия, связанные с недействительностью сделки, а также могут повлечь иные последствия, с учетом существа заявленных истцом требований.
Вот пример из такого дела: в 2012 г. у 31-летней девушки С. умер отец. Узнать о том, что она не вписана в договор приватизации ей удалось только после получения свидетельства о праве на наследство, которое было выдано после смерти отца. Как ей стало известно из документов, квартира родителей была приватизирована в 1994 году. Иск был подан с ее стороны по истечении 18 лет после приватизации. Суд первой инстанции определил, что срок исковой давности должен исчисляться с того дня, когда девушка узнала о нарушении своего права. В суд истица обратилась спустя год, то есть еще в рамках срока исковой давности. В данном деле судебный орган отдал приоритет защите прав и интересов несовершеннолетних как в жилищном праве, так и в защите гражданских прав.
Еще наша адвокатская практика по вопросу оспаривания приватизации в суде:
Дело по данной проблеме, которое выиграно не без активного участия адвокатов нашего адвокатского образования: с 30.07.1991 г. Гражданка Н. была зарегистрирована в квартире как член семьи нанимателя. Квартира была передана в собственность ее деду М. В результате передачи квартиры в собственность М., не были соблюдены требования норм, предусматривающих, что проживающие совместно с нанимателями несовершеннолетние лица вправе стать участниками общей собственности на это жилье.
А разрешение на отказ от передачи квартиры в собственность может дать только орган опеки и попечительства, что не было соблюдено при передаче квартиры деду (ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). После того, как суд рассмотрел дело, было вынесено постановление о том, что спорный договор считается недействительным и суд обязал Администрацию г. Екатеринбурга заключить договор социального найма на квартиру с истцом и его родителями, соответственно гражданка Н. была восстановлена в своих жилищных правах.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Написать комментарий
Право на распоряжение жильем выдает судебный орган по поданному исковому заявлению. Прилагаемые документы, подтверждающие наличие собственности :
- бумаги о получении наследства;
- соглашение о купле-продаже;
- бумаги о дарении.
Если признание права на владение имуществом вызывает у сторон спора конфликтные ситуации, нужно представлять суду исковое заявление о признании права собственности на квартиру. Владелец квартиры должен обосновать свое право на недвижимость, а также предоставить квитанции об уплате коммунальных платежей, справки о приведении помещения к экологическим и санитарно-гигиеническим нормам.
Жильцы новостроек делают дорогой ремонт, но все еще не являются полноправными владельцами квартир. В большинстве случаев они полностью зависят от добросовестности застройщиков.
Из-за таких условий, покупатели квартир постоянно пребывают в напряжении – застройщик может диктовать свои условия по квартплате, ремонтным работам. Люди терпят такие условия только потому, что боятся потерять жилье. К тому же, отсутствие данных жильца в Росреестре не дает ему права зарегистрироваться по новому месту жительства, получать соцпомощь, записывать детей в школы или сады.
Самым эффективным способом решить эту проблему является направление иска о признании права собственности в суд. После решения суда, гражданин может быть уверен в том, что квартира куплена законно. Полученное постановление действует по всей территории страны.
Законодательство позволяет гражданам удостоверить свое право собственности на недостроенную квартиру через суд. Этот способ имеет несколько преимуществ:
- так можно уберечь себя от мошенников – после получения судебного решения застройщик больше не сможет перепродать квартиру нескольким покупателям;
- возможность официального оформления помещения в личную собственность;
- в случае банкротства застройщика владелец недвижимости может вернуть свои деньги обратно, огласив себя кредитором.
Чтобы недостроенная квартира перешла в собственность покупателя, ему следует написать исковое заявление в районный суд по места расположения стройки.
Если договор на приобретение помещения заключали несколько граждан, то каждый из них имеет возможность выступить в качестве истца. Будет признано право собственности на долю квартиры.
В разряд служебного принято относить жилье, которое выделяется организациями и предприятиями для своих сотрудников. Через некоторое время возникает потребность оформить помещение в частную собственность.
Однако порядок приватизации жилья не включает возможность оформления в собственность служебных помещений. Граждане в большинстве случаев получают отказ. В судебной практике все же возникают случаи, когда приватизация все же осуществляется.
К примеру, предприятие предоставило сотруднику квартиру, однако нет никаких доказательств того, что она является служебной. В законодательстве указано, что статус помещения должен быть закреплен в реестре прав собственности.
Во время направления иска следует правильно определить стороны процесса. В качестве истцов будут выступать люди, проживающие в выделенном предприятием помещении. Ответчиком будет предприятие, на чьем балансе находится квартира, а также исполнительные органы, которые занимаются оформлением процедуры приватизации.
В законодательстве указывается, что сегодня наниматели жилья и их семьи могут провести бесплатную приватизацию. Однако, в некоторых случаях в этом может быть отказано. Работники муниципальных органов власти выделяют несколько причин для отказов:
- жилье не было передано во владение муниципалитету и в муниципальном реестре не значится;
- не был заключен в письменно виде договор социального найма;
- общежитие было передано в муниципальную собственность, однако статус с него снят не был (это касается и служебного жилья).
В этом случае будет правильно обратиться с иском о признании права собственности в порядке приватизации в суд общей юрисдикции. Этот вариант приватизации более выгоден истцу, так как местная администрация не сможет еще раз отказать в оформлении жилья, но по другому поводу.
Принявшему наследство гражданину стоит обращаться в суд для признания права собственности в случаях:
- такое право не признается или оспаривается другим гражданином;
- нет документов, подтверждающих право владения наследственной недвижимостью;
- наследодатель не зарегистрировал свое имущество в установленном порядке.
Также в суд нужно подавать в том случае, когда документы для принятия наследства были потеряны.
Иск составляется в простой письменной форме по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ.
В нем должны содержаться такие сведения:
- точное наименование органа правосудия, куда подается заявление;
- анкетные и контактные данные истца;
- данные ответчика (в этом иске ответчиками выступают как приватизировавшие квартиру лица, так и государственный орган, заключавший сделку с другой стороны);
- название иска, исходя из исковых требований;
- общее описание основания возникновения права собственности, кто участвовал в приватизации, в каком году она производилась;
- указание на нарушения (в чем их суть, кем были допущены и т.д.);
- обоснованные исковые требования;
- список лиц, которых нужно вызвать в судебное слушание;
- документы, которые направляются вместе с иском;
- дата составления и подпись истца (его представителя).
Можно ли расторгнуть приватизацию через суд, и как это сделать? Оказывается всё не так сложно, как кажется. Вам нужно предъявить исковые требования о признании приватизации незаконной. В заявлении нужно обязательно указать, на основании каких фактов вы считаете сделку вышедшей за рамки закона, и приложить подтверждающие документы
Важно соблюсти срок давности подачи заявления, который также составляет три года
Для уверенности в положительном решении суда можно воспользоваться помощью юриста. Он сможет грамотно отстаивать ваши интересы, опираясь на те нормы законодательства, о которых вы можете просто не знать.
Среди самых распространённых вариантов противозаконных действий в процессе приватизации можно выделить следующие:
- отсутствие отказа от участия в процессе приватизации граждан старше 14 лет. Информация о том, где посмотреть образец отказа от участия в приватизации квартиры вот тут;
- повторное участие в приватизации одного или нескольких лиц;
- противозаконное лишение права стать участником приватизации.
По поводу первых двух пунктов всё достаточно ясно – это прямые нарушения действующего законодательства.
Так же обстоят дела и с повторным участием. Граждане имеют право выступать участниками приватизации всего один раз. Исключение составляют несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет, для них такое повторное право закреплено в Законе.
Что же подразумевается под незаконным лишением права на приватизацию? Здесь возможны мошеннические действия при условии временного снятия гражданина с регистрационного учёта. В основном такое снятие производится в отношении лиц, призванных для прохождения воинской службы или осуждённых лишением свободы. В то время, пока гражданин проходит службу по призыву или отбывает наказание, недобросовестные родственники могут воспользоваться ситуацией и оформить сделку без выделения доли в квартире отсутствующему лицу.
В любом случае обратившись в суд, вы можете восстановить свою запись о регистрационном учёте и претендовать на признание приватизационной сделки незаконной.
Как отсудить приватизированную квартиру? Оспорить заключение договора могут физические лица и государственные органы. Подать иск в суд могут:
- лица, чьи интересы нарушены незаконно проведённой сделкой;
- представители лиц, чьи права нарушены;
- государственные контролирующие органы (отделы опеки, прокуратура, Жилинспекция и т.д.);
- органы местного самоуправления, в собственности которых ранее находилось жилое помещение.
Особенно следует заострить внимание на ситуациях, когда договоры приватизации оспариваются контролирующими органами или юридическими лицами. По документу о приватизации недвижимость на безвозмездной основе переходит от одного собственника к другому
В связи с этим сторона, передающая имущество, должна иметь право распоряжаться им
По документу о приватизации недвижимость на безвозмездной основе переходит от одного собственника к другому. В связи с этим сторона, передающая имущество, должна иметь право распоряжаться им.
Бывает так, что истец по каким-то обстоятельствам узнает о проведенной приватизации уже по истечению трех лет. В судебной практике используется еще один метод отсчета исковой давности – как раз для таких случаев – с момента уведомления истца.
Но даже если гражданин, чьи права нарушены, не имеет возможности доказать, что он не знал о приватизации, никто не лишает его права обратиться в суд. Не удовлетворить иск в таком случае судья может только по инициативе ответчика, если данная сторона процесса выдвинет просьбу.
В законе РФ есть еще один нюанс – проведение судебного заседания без вызова ответчика в суд, но что делать, есть сторона процесса все-таки хочет присутствовать на заседании? Статья 203 ГК РФ отмечает, что срок исковой давности может прерываться, если лицо, к которому у истца появились претензии, признает их. Иными словами, если у истца есть доказательства того, что ответчик обещал ему самостоятельно решить вопрос с приватизацией.
Такое обстоятельство в полной мере оправдывает нежелание стороны, чьи права были нарушены, обращаться в суд в надежде на мирное решение вопроса. Если у истца на руках есть такая справка/расписка, выданная, например, спустя три года после приватизации, то новый срок исковой давности отсчитывается с даты, указанной в ней.
Важно! Статья 205 гражданского кодекса предусматривает и возможность восстановления срока давности, если истец предоставляет уважительную причину.
Рассмотрим перечень причин, указанных в вышеуказанном документе:
- Тяжелые болезни (учитывается не сам диагноз, а особенности лечения заболевания. Например, лица, пребывавшие в стационаре, и граждане, ограниченные на тот момент в движении, могут рассчитывать на восстановление срока).
- Нестабильное душевное состояние (употребление наркотических средств, алкоголя, препаратов с психотропным действием, гипноз).
- Семейные обстоятельства (заболевание, смерть члена семьи).
- Для граждан других стран или проживавших на территории других стран уважительной суд посчитает такие причины – незнание русского языка или законодательства России, неграмотность, неосведомленность в юридических вопросах.
- Проживание в другом регионе по независимым от истца причинам, пребывание в местах лишения свободы.
- Неизвестность места пребывания ответчика.
Восстановление применяется для случаев, когда уважительная причина имела место в последние шесть месяцев трехгодичного искового срока, в таком случае суд принимает во внимание, что истец мог не успеть обратиться в суд. Чтобы восстановить срок, истец подает в суд отдельное заявления, прикладывая к нему бумаги иллюстрирующие наличие причин.
Прежде чем поднимать «бунт» вспомните, давали ли вы официальное согласие или отказ на приватизацию. Не исключено, что бумаги вы могли подписать не глядя. Но, если вы понимаете, что все было совершенно незаконно, шанс все исправить все-таки есть.
Важно понимать, предъявить иск или поставить под сомнение законность процедуры может лишь тот, кто убежден, что его права нарушили. Какие это могут быть права?. Абсолютно одинаковые права на приватизацию имеют те граждане России, которые живут в квартирах по договору о социальном найме
Абсолютно одинаковые права на приватизацию имеют те граждане России, которые живут в квартирах по договору о социальном найме.
Чтобы приватизировать недвижимость, нужно получить одобрение всех людей, которые обозначены в этом договоре;
Граждане от 14 до 18 лет также имеют право на участие.
Если ребенку нет 14, написать заявление на приватизации или отказ от нее должны родители несовершеннолетнего или законные опекуны.
В наше время стоимость квартиры, особенно в больших городах, непомерна.
И единственный шанс для многих получить в собственность квартиру – приватизация.
Но для проведения такой процедуры необходимо согласие всех жильцов.
Кроме подписи на документах, от квартиросъемщиков требуется лично явиться на подачу документов. О том, какой пакет документов необходим для приватизации, читайте здесь.
Не всегда возможно соблюсти все условия, иногда человек не может или не хочет участвовать в процессе. В таком случае единственный выход – обращение в суд.
Вопросы приватизации жилья находятся в юрисдикции районных отделений судов, поэтому иск о ней следует подавать именно туда, в зависимости от места расположения объекта жилой недвижимости.
Принудительная приватизация в судебном порядке по действующему в нашей стране закону невозможна. В то же время отказаться от приватизации или нет — личное дело каждого гражданина. В случае давления с целью получения такого отказа для виновников предусмотрена система штрафов и других санкций.
На процесс приватизации через судебный орган предусматривается срок в течение 2-х месяцев с подачи иска. Время, которое отводится на проверку и заседание зависит от полноты предоставленной документации.
После вступления в силу решения суда потребуется ещё как минимум месяц для прихода к компромиссу.
Иски связанные с приватизацией жилой площади
Существует ряд оснований, позволяющих решить вопрос о передачи квартиры в личную собственность через правовой орган власти – суд. Перечислим их:
- Жилой дом, в котором находится квартира, не включен в список ЕГРП.
- При оспаривании правого статуса жилплощади, например, если нужно определить, является квартира служебной или нет.
- Если не все ответственные квартиросъемщики согласны на процедуру получения жилья в личное владение (в этом случае необходим их письменный отказ от своей доли, заверенный у нотариуса).
- Государственные или муниципальные власти отказывают заявителям в проведении процедуры приватизации (обоснованием для обращения станет письменный отказ представителей этих органов).
- Один из ответственного квартиросъемщика пропал без вести (человек должен отсутствовать более пяти лет и быть официально признан умершим, в противном случае провести процедуру будет невозможно).
Образец заполнения можно скачать здесь.
Поводом для подачи искового заявления в суд на признание права приватизации жилого объекта выступает отказ в письменной форме, выданный муниципальным органом самоуправления. Он в обязательном порядке прикладывается к остальным документам.
Сам иск составляется в соответствии со строгими нормативными требованиями к его оформлению. Если он будет оформлен с ошибками, то суд откажет в проведении процедуры приватизации до начала рассмотрения сути самого дела.
Иск должен содержать в себе такие положения:
- полное название судебного органа;
- ФИО, реквизиты паспорта, адрес регистрации истца;
- полное название учреждения или ведомства, от которого был получен отказ в приватизации жилой недвижимости (в этом пункте следует подробно указать дату и условия, послуживших основанием для направления заявления);
- ссылки на законодательные акты, в соответствии с которыми были нарушены права истца посредством отказа от разрешения на приватизацию жилплощади;
- суть требований истца. Предметом иска является признание права на приватизацию муниципальной квартиры.
- список приложенной документации;
- подпись заявителя и дата подачи его в организацию. Дата на документе должна совпадать с датой его приёма секретарём суда.
Заявление можно предоставить в письменной форме или напечатать на компьютере. Оба варианта будут приняты в суде.
Учитывая все вышеописанные требования, иск гражданин может составить самостоятельно. Если дело имеет специфические нюансы, которые необходимо учесть и представить в грамотной форме, лучше подстраховаться и прибегнуть к юридической помощи. Юрист подготовит нужные документы и правильно составит иск. Часто этот ход увеличивает шансы на благоприятный исход дела.
В исковом требовании необходимо как можно точнее указать доводы, служащие причиной отказа на приватизацию. Их можно списать с полученного документа об отказе. Его копию тоже необходимо приложить к иску.
Исковое заявление в суд о приватизации квартиры.doc
Какое жилье нельзя приватизировать?
Не во всех случаях можно претендовать на получение квартиры в личную собственность. Существует перечень жилых помещений, которое государство не может передать во владение частным лицам (закон «О приватизации жилищного фонда РФ», ст. 4). К ним относятся:
- Жилые комнаты в общежитии. Эти помещения принадлежат государству и права на них не могут быть оспорены.
- Служебные квартиры. Человек может проживать в таком помещении только с согласия государства и до тех пор, пока оно это позволяет. По сути, это отношения арендатора и арендующего. Чтобы получить возможность арендовать такую квартиру, необходимо официально признать ее неслужебной.
- Жилье в домах, признанных аварийными. В случае разрушения здания, все владельцы квартир получают страховые выплаты, что невыгодно государству.
- Квартиры в закрытых городах. Например, сезонные строения, работающие только в определенное время года. Связан запрет с тем, что в таких зданиях коммунальные услуги подключается только на время сезонных работ.
- Жилплощадь находится под арестом.
Также невозможно получить в собственность жилое помещение, если один из жильцов отказывается подписать заявление. При этом он не соглашается на оформление официального отказа от своей части квартиры и не признан умершим. Органы власти не могут обязать человека против его воли пройти процедуру получения прав на недвижимость.
Кроме того, если гражданин когда-то участвовал в бесплатной приватизации, он не имеет права вновь претендовать на государственную собственность.
Решение о признании права собственности в порядке приватизации
Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:
Общие положения
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.
2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
Кунцевский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмолик Т.С., Ярмолик И.С., Антонова И.Н. к Департаменту городского имущества об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с иском к Департаменту городского имущества о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они являются нанимателями жилого помещения в виде 2-комнатной квартиры по адресу: г. Москва, ул. Беловежская, д.15. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности. Истцы постоянно зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Кроме истцов в спорной квартире больше никто не зарегистрирован.
Истец Ярмолик Т.С. желает приобрести спорное жилое помещение в единоличную собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Истцы Антонов И.Н. и Ярмолик И.С. согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С., в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное согласие. Ранее истец Ярмолик Т.С. в приватизации не участвовала. С целью приватизации спорной квартиры истцы в досудебном порядке обратились с соответствующим письменным заявлением и всеми необходимыми документами к ответчику.
До настоящего времени Департаментом городского имущества с истцами договор социального найма не заключён и не заключён договор передачи жилого помещения.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Жукова О.С. исковые требования поддержала.
Представитель Департамента городского имущества Старцев А.Л. в судебное заседание явился, представил возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как усматривается из материалов дела, жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Беловежская, д.15 общей площадью 59,6 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м. истцы занимают на основании ордера, выданного Киевским РИК.
Ярмолик Т.С. ранее не участвовала в приватизации, что подтверждается справкой Департамента жилищной политики и жилищного фонда, жилых помещений на праве собственности не имеет, все документы, необходимые для приватизации спорного жилья, у истца имеются и представлены суду.
Истцы Ярмолик И.Г. и Антонов И.Н. согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С., в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное Согласие.
Таким образом, истец Ярмолик Т.С. имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое спорное жилое помещение.
В соответствии со ст.6 вышеназванного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Право на спорное жилое помещение зарегистрировано за Департаментом городского имущества г. Москвы.
В соответствии со ст.7 вышеназванного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В марте 2013 году истцы обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда, а в апреле 2013 года в Департамент городского имущества с заявлениями о заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения и договора его передачи, однако до настоящего времени ни договор социального найма, ни договор передачи с истцами не заключены.
В то же время истец Ярмолик Т.С. имеет право приобрести занимаемое спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации и данное право должно быть реализовано.
Для того, чтобы провести принудительную приватизацию, в суд нужно предоставить следующий пакет документов:
- копии паспорта каждого человека, который имеет прописку на территории указанного жилья;
- свидетельства о рождении каждого несовершеннолетнего лица, которое имеет прописку в этой квартире;
- выписка из домовой книги;
- оформленный с государством договор социального найма;
- свидетельство, подтверждающее законность перепланировки жилья (если проводилась такая процедура);
- справка, подтверждающая проведение приватизации жилья заявителем впервые;
- нотариально заверенный отказ от своих имущественных прав или документы о смерти тех лиц, которые имеют прописку в этом жилье, но при этом не участвуют в процедуре приватизации.
Также вместе с этими документами нужно подать исковое заявление, которое оформляется в соответствии с требованиями, прописанными в статье 131 Гражданско-процессуального кодекса.
В частности, заявление должно содержать в себя следующую информацию:
- полное наименование судебного учреждения, в которое подается иск;
- адрес проживания заявителя;
- наименование того государственного органа, который вынес отказ от права на получение жилья;
- перечень прав истца, которые были нарушены, с указанием требований об их восстановлении;
- перечень доказательств, подтверждающих неправомерность действий ответчика;
- список документов, которые прикладываются к заявлению;
- подпись заявителя.
Стоит отметить, что оформлять типовой образец иска нужно без каких-либо ошибок, так как в противном случае в его принятии могут отказать.
Прежде чем приступать к принудительной приватизации квартиры через суд, подсчитайте временные и финансовые издержки на процедуру.
По времени судебное рассмотрение заявления займет минимум 2 месяца, если случай не представляет сложности.
Как правило, заседания откладываются многократно, чтобы администрация имела возможность отстоять свою позицию, поэтому нужно ориентироваться примерно на полгода.
Вынесенное судебное решение получает юридическую силу спустя еще месяц. Эти 30 дней есть на апелляционное обжалование в вышестоящем суде.
По деньгам стоимость зависит от обстоятельств дела и внутренней уверенности заявителя в своей правоте. Расходы на приватизацию через суд включают:
- Государственную пошлину 300 рублей независимо от вида требования.
- Расходы на юристов, если истец не сможет справиться самостоятельно. Это может быть как представительство «под ключ» (от 10 000 рублей и больше), так и разовые правовые услуги – консультации, разработка документов, разовое судебное представительство. Чем сложнее дело, тем больше денег придется потратить на его решение.
- Нотариальные услуги. Потребуется заверение доверенности представителя – примерно 1000 рублей.
- Расходы на судебную экспертизу. Встречаются очень редко в делах о приватизации, но если вопрос ставится о подлинности чьей-либо подписи, то без экспертизы не обойтись. По сумме примерно 7 000 рублей и выше.
Чтобы сэкономить время и деньги, рекомендуем заранее подготовить весь пакет документов, а не откладывать сбор справок на потом.
Внимание! Обращаться в суд стоит, если причина отказа администрации не может быть устранена своими силами.
Порядок действий по приватизации через суд включает несколько шагов. Проходить их надо последовательно в том порядке, в котором они даны ниже:
- Получить в администрации письменный отказ в приватизации.
- Собрать пакет документов – будущих приложений к исковому заявлению.
- Написать исковое заявление.
- Подать документы в суд в 3 экземплярах.
- Поучаствовать в судебных заседаниях лично или с представителем.
- Получить судебное решение.
После того, как суд вынесет решение, действовать нужно в зависимости от того, что в нем написано. Если просили признать право собственности, можно идти в МФЦ и регистрировать приватизированную квартиру на себя. Если же просили признать отказ незаконным и понудить администрацию заключить договор, следует обратиться обратно в муниципалитет. Текст решения будет зависеть от требования истца.