Порядок и правила пользования жилыми помещениями

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и правила пользования жилыми помещениями». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

К отношениям, которые вытекают из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и Украинской ССР.

Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда является отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение, которая состоит с одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма: жилое помещение, которое хотя и является изолированным, однако по размеру меньше от установленного для предоставления одному лицу (часть первая статьи 48), часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом, а также подсобные помещения ( кухня, коридор, кладовая и тому подобное).

Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій

Члены семьи съемщика, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне со съемщиком всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную со съемщиком имущественную ответственность по обязательствам, которые вытекают с отмеченного договора.

К членам семьи съемщика относятся жена съемщика, их дети и родители. Членами семьи съемщика могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе со съемщиком и ведут с ним общее хозяйство.

Если лица, отмеченные в части второй этой статьи, перестали быть членами семьи съемщика, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как съемщик и члены его семьи.

Съемщик вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется.

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, съемщиком и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) берется кроме квартирной платы за утвержденными в установленном порядке тарифами.

Съемщик обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

Квартирная плата и плата за коммунальные услуги в домах государственного и общественного жилищного фонда вносятся ежемесячно в сроки, установленные Советом Министров Украинской ССР.

Приложение. Правила пользования жилыми помещениями

Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги устанавливаются законодательством.

Гражданам, которые проживают в домах, которые принадлежат колхозам, может быть предоставлены льготы по квартирной плате по решению общих собраний членов колхоза или сборов уполномоченных.

Специалисты, которые работают и проживают в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях — в поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик перечни категорий специалистов, которые обеспечиваются таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Советом Министров СССР и Советом Министров Украинской ССР.

При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продолжен наймодателем, а в случае спора — судом.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи свыше шести месяцев в случаях:

  1. призыва на срочную военную службу или направления на альтернативной (невоенной) службе, а также призыва офицеров с запаса на военную службу на срок до трех лет — в течение всего периода прохождения указанной военной службы;
    призыва на военную службу по мобилизации, на особый период — в течение всего периода прохождения военной службы, а если во время ее прохождения они получили ранения, другое повреждения здоровья и находятся на лечении в медицинских заведениях или попали в плен или признаны безвестно отсутствующими — на срок до дня, следующего за днем ​​их постановки на воинский учет в районных (городских) военных комиссариатах после освобождения из военной службы после окончания ими лечения в медицинских заведениях, независимо от срока лечения, возвращение из плена, отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим или принятия судом решения об объявлении лица умершим;
  2. временного выезда с постоянного места жительства по условиям и характеру работы либо в связи с обучением (ученики, студенты, стажеры, аспиранты и т.п.), в том числе за рубежом, — в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;
  3. устройство ребенка (детей) на воспитание к родственникам, опекуну или попечителю, в приемную семью, детский дом семейного типа, заведение для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, — в течение всего времени их пребывания у родственников, опекуна или попечителя, приемной семье, детском доме семейного типа, учреждении для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
    Если из дома, квартиры (их части) выбыл ребенок (дети) и членов его (их) семьи не осталось, это жилье может быть предоставлено по договору аренды другому гражданину до окончания срока пребывания ребенка (детей) в детском учреждении или до достижения им (ими) совершеннолетия и возвращения от родственников, опекуна или попечителя, в отдельных случаях — до окончания обучения в общеобразовательных учебных заведениях всех типов и форм собственности, в том числе для граждан, нуждающихся в социальной помощи и социальной реабилитации, а также в профессионально- технических или высших учебных заведениях или до окончания срока службы в Вооруженных Силах Украины и других воинских формированиях;
  4. выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна или попечителя, предоставлением родителям-воспитателям жилого дома или многокомнатной квартиры для создания детского дома семейного типа — в течение всего времени выполнения таких обязанностей;
  5. устройства нетрудоспособных лиц, в том числе детей-инвалидов, в доме-интернате и другом учреждении социальной помощи — в течение всего времени пребывания в них;
  6. выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении — в течение всего времени пребывания в нем;
  7. заключения под стражу или осуждении к аресту, ограничению свободы, лишения свободы на определенный срок или пожизненное лишение свободы — в течение всего времени пребывания под стражей или отбывания наказания, если в этом доме, квартире (их части) остались проживать другие члены семьи .

Если в доме, квартире (их части) не остались проживать другие члены семьи нанимателя, это жилье может быть предоставлено по договору аренды (найма) в установленном законом порядке другому гражданину к освобождению таких лиц из-под стражи или до отбытия ими наказания.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 — 7 настоящей статьи, право пользования жилым помещением сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик законодательством Союза ССР и Украинской ССР может быть установлены и другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок.

Если говорить о собственности, то владелец (юридическое или физическое лицо), наименее всего ограничен в самостоятельных правах. Его право пользования жилыми помещениями предполагает, что по собственному усмотрению он может:

  • сдать такое жилье в аренду,
  • произвести вселение не только членов своей семьи, но и других граждан,
  • осуществлять со своим жильем любые не запрещенные законом действия, в том числе и изменять назначение жилого помещения с выводом его из жилого фонда в нежилой, если при этом не нарушаются права других граждан и не производится разрушение домов и иное уничтожение собственности.

Сходными с собственником правами на пользование жилыми помещениями наделяются наниматели жилья по договору социального найма, однако предел их правомочий намного уже и обязанностей больше. Их пределы и правила пользования жилыми помещениями ограничиваются на законодательном уровне и положениями договора. Например, вселение в такие помещения даже родственников возможно только с письменного согласия других членов семьи. А если это касается общежитий, то обязательным будет получение разрешения от наймодателя. Поэтому такое признание права пользования жилым помещением следует считать усеченным. Также их право пользования жилым помещением ограничивается в части совершения действий, касающихся проведения капитальных ремонтов и/или перепланировки (переоборудования) многоквартирных домов.
Однако, как собственник, так и наниматель имеют неограниченное по времени (бессрочное) право пользования жилым помещением, не связанное с какими-либо событиями.

Определение прав пользователя жилым помещением чаще всего касается тех случаев, когда распадается брак, и супруги перестают быть членами одной семьи. Именно тогда наряду с семейными спорами приходится решать и жилищные. Грамотный подход к законодательным нормам часто не позволяет даже по решению суда освободить помещение от бывшего супруга или супруги. В таких случаях суды вынуждены идти на определение порядка пользования жилым помещением отдельно для каждого из бывших супругов.

Существующие нормы и понятия в них предполагают, что если у одного из бывших членов семьи отсутствуют возможности для переселения в другое жилье, то, независимо от воли нанимателя, за ними сохраняется право на проживание на прежнем месте, но не возникает прав собственности. И если для приватизированных квартир этот вопрос имеет больше возможностей для разрешения, то в случае пользования жилыми помещениями по договору социального найма выселение бывшего супруга, не имеющего другого жилья, практически невозможно.

Раздел 3 — Глава 2 — Жилищного кодекса

Правила пользования жилыми помещениями для общежитий устанавливаются собственниками в пределах, не меньших, чем определено Жилищным кодексом РФ (ст. 94).

Следует помнить, что договор найма жилого помещения в общежитиях заканчивается по завершении гражданином обучения, службы или трудовых отношений. Согласно ст. 105 ЖК РФ — это достаточные основания для выселения из общежитий.

Общежитиями могут быть признаны построенные специально для этих целей жилые дома или дома, переоборудованные под временное проживание. Обязательное условие признания правового статуса общежитий – регистрация помещений в качестве таковых в муниципальных органах государственного управления. Типовые нормы определяют, что общежития должны быть укомплектованы всем необходимым для обеспечения возможности проживания в них:

  • предметами мебели,
  • оборудованием для обеспечения бытовых условий,
  • предметами для досуга.

Определенные особенности пользования существуют для студенческих общежитий и общежитий семейного типа. Правила пользования жилыми помещениями в них, назначение жилого помещения и пределы его использования в качестве общежитий должны быть согласованы с органами санитарно-эпидемиологического контроля и соответствовать существующим санитарным требованиям.

Отдельного рассмотрения требует вопрос о возможности переоборудования квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, в многоквартирных домах под общежития. Определение порядка пользования жилым помещением предполагает, что это возможно только по решению того органа, в собственности которого находится многоквартирный дом и который осуществляет оправление таким объектом недвижимости.

Переоборудование жилого дома (как правило, многоквартирного) под общежитие возможно только по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в ведении или на территории которого расположено общежитие, где производится и его регистрация. Для того, чтобы помещение было признано общежитием и подпадало под такое понятие, требуется получение собственником специального регистрационного удостоверения на право пользования жилым помещением по такому назначению.

Если пользование помещениями в домах, предназначенных для постоянного проживания, осуществляется по договору найма, такие жилые помещения под общежития переоборудованы быть не могут. Существуют определенные ограничения и в возможности граждан по приватизации – статья 4 в части 1 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» исключает право граждан, проживающих в общежитиях, на такое действие. Соответственно, исключается право на наследование, обмен и раздел таких помещений между проживающими в них членами одной семьи, как это можно делать с помещениями, находящимися в собственности граждан.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Когда лица, имеющие какое-либо жилое помещение, определяют порядок пользования им, это дает:

  • возможность пользоваться определенной площадью жилого помещения только конкретным владельцем;
  • уверенность в том, что иные владельцы не будут посягать на конкретную площадь, например, комнату в квартире;
  • возможность ограничить доступ иным собственникам на определенную площадь, например, вставить замок в комнате;
  • если определено время пользования каким-то определенным общим местом в помещении конкретным владельцем в определенное время, например, приготовление пиши на кухне с 8 до 10 часов, то можно спокойно, не толкаясь, выполнять соответствующие действия.

В общем, если совместные собственники задумались об определении порядка пользования, значит имеются на то основания, например, не совсем комфортное совместное проживание, и следовательно установленный порядок поможет в какой-то степени сгладить такое некомфортное проживание, избежать ненужных стрессовых ситуаций и т.п.

В ситуации, когда договориться о порядке пользования помещением не получается, в том числе, из-за того, что один из собственников настаивает, что у другого собственника нет права на пользование спорным помещением, решением данного вопроса будет обращение в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением и, с учетом ситуации, возложение на ответчика определенных обязанностей. В ходе рассмотрения дела подлежит доказыванию факт наличия права истца на пользования спорным жильем.

ВАЖНО: если имеется возможность разделить помещение, выделить из него в натуре долю, оборудовав отдельный вход, санузел и т.д., то с такими требованиями также можно обратиться в суд.

Пошаговая инструкция по определению порядка пользования:

Если собственники одного жилого помещения готовы мирно решить вопрос определения порядка пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилого помещения, то, есть смысл зафиксировать согласованный порядок на бумаге, путем заключения соответствующего соглашения.

Кто-то скажет, да зачем еще какое-то соглашение заключать, время тратить? Это, конечно, право каждого решать, стоит или нет оформлять рассматриваемое соглашение. Однако, при определенных обстоятельствах, такое соглашение поможет, например, в будущем доказать, какой порядок пользования помещением был установлен.

Итак, если собственники согласны заключить соглашение, то при его оформлении следует учитывать следующие моменты:

  • соглашение должно иметь название, например, «соглашение о порядке пользования жилым помещением»
  • соглашение должно содержать дату его заключения и указание на место
  • так сказать, в вводной части соглашения следует указать, между кем оно заключается, т.е. ФИО всех сторон соглашения, информацию о паспортных данных, об адресе регистрации, а также как будет именоваться в договоре та или иная сторона, например, «далее — Сторона 1». Примерную форму оформления такой вводной части можно посмотреть в любом договоре и по аналогии сделать так же в соглашении
  • после этого желательно перечислить права всех собственников на жилое помещение, т.е. кому, какая доля в помещении принадлежит и чем это подтверждается
  • указав вышеуказанную информацию, далее текст соглашения должен будет содержать указание непосредственно на порядок пользования помещением, т.е. кто, как, каким помещением, например, в двухкомнатной квартире, будет пользоваться
  • кроме этого собственники вправе прописать иные положения, касающиеся порядка пользования совместным помещением, например, распределение каких-то обязанностей, допустим по уборке мест общего пользования
  • соглашение должно содержать подписи всех сторон и указание на количество составленных экземпляров, поскольку лучше, чтобы экземпляр соглашения в оригинале был у каждого собственника

При не достижении собственниками одного помещения соглашения по порядку пользования, лицо, которое хотело бы, чтобы такой порядок все-таки был установлен, вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

При подготовке иска необходимо выполнить требования процессуального законодательства, указав следующую информацию:

  • наименование суда, в который подается иск. Иск должен быть предъявлен по месту нахождения спорного помещения в районный суд в соответствии со ст. 24 ГПК РФ
  • ФИО истца и его адрес, также можно указать номер телефона и адрес эл. почты
  • ФИО ответчиков и их адреса, также можно указать информацию о номерах телефонов

ВНИМАНИЕ: с 30.03.2020 необходимо будет указывать один из идентификаторов ответчика, если он известен истцу.

  • после сведений об истце и ответчиках нужно указать информацию о размере госпошлины, которая при заявлении только одного требования неимущественного характера для гражданина равна в настоящее время 300 руб.
  • далее следует указать на наименование документа, т.е. «исковое заявление»
  • непосредственно в тексте иска нужно подробно изложить все обстоятельства дела, которые послужили поводом для обращения в суд, т.е., кому, на основании чего, какая доля принадлежит, почему возникла необходимость определять порядок пользования и т.д.
  • после изложения всех обстоятельств дела истец должен отразить четко сформулированные требования, которые просит суд удовлетворить, т.е. должен быть указан конкретный порядок пользования помещением

ВНИМАНИЕ: если с ответчиками конфликтные отношения, то помимо требования, определяющего порядок пользования, следует заявить также требование, например, обязывающее ответчиков исполнять установленный судом порядок пользования помещением, иначе на ответчиков не будет возложена какая-либо обязанность.

  • в разделе иска «приложение» подлежат перечислению все копии документов, которые истец прилагает, а также указание на оригинал госпошлины и приложение документов об отправке иска ответчикам;
  • в конце иск должен быть подписан истцом и должна иметься расшифровка подписи. Также можно проставить дату, когда иск составлен и подписан истцом.

Если бы суд всегда удовлетворял все иски, то это был бы не суд, а какой-то удостоверяющий орган. Поэтому обращение в суд с вышеуказанным иском совсем не гарантирует, что суд встанет на сторону истца. В каких же случаях суд откажет в определении порядка пользования помещением?

Ответить на этот вопрос не так-то просто, поскольку суд, принимая решение, руководствуется не только нормами права, но и своими внутренними убеждениями. Суд, разрешая соответствующее дело, будет учитывать:

  1. фактически сложившийся порядок пользования спорным имуществом
  2. насколько нуждается истец в пользовании спорным помещением
  3. существует ли реальная возможность совместного проживания истца и ответчика
  4. имеется ли у истца реальный интерес в использовании жилого помещения, а может он проживает в другом месте и не намерен жить совместно с другими собственниками
  5. усматривается злоупотребление правами со стороны истца по делу
  6. иные основания, которые разъяснит Вам юрист Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» в ходе консультации

Имеются решения из судебной практики, когда суд посчитал, что истец не нуждается в проживании в спорном помещении, с его стороны присутствует злоупотребление правом, в связи с этим отказал в определении порядка пользования.

По другому делу суд отказал в иске, также в связи с отсутствием нуждаемости истца в спорном помещении, а также с отсутствием технической возможности определить такой порядок, поскольку требовалась реконструкция спорного помещения, чтобы определить порядок. Кстати и в этом деле суд сослался на злоупотребление правом со стороны истца.

Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.

ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.

Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.

Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Если сособственники заключили соглашение об определении порядка пользования недвижимым имуществом (квартирой или домом) или правила были установлены по решению суда, проблемы в пользовании долевой собственностью все равно могут возникнуть.

Любой из владельцев может подать исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и о вселение в квартиру или дом, если:

  • достигнутые договоренности нарушаются;
  • не соблюдается договор совместной деятельности и эксплуатации недвижимости;
  • не выполняется судебное предписание;
  • доступ в дом или квартиру ограничен или прекращен.

Как определить порядок пользования жилым помещением?

Судебная практика в делах по установлению правил использования жилой недвижимости, находящейся в долевой собственности, исходит из сложившегося порядка пользования имуществом. Он может не соответствовать точно долям в праве общей собственности.

Суд, как правило, учитывает нуждаемость каждого из сособственников в имуществе и действительную возможность совместного пользования им.

В некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исковых требований по наиболее распространенным причинам:

  • невозможность использовать жилье совместно с другими участниками собственности;
  • несоответствие требования площади помещений размеру доли собственника;
  • отсутствие нуждаемости истца в жилом помещении.

Порядок пользования жилой недвижимостью, находящейся в долевой собственности, устанавливается путем заключения соглашения ее участников или в судебном порядке.

В случае определения правил суд принимает во внимание многие нюансы, причем размер доли истца не всегда является определяющим фактором.

По ряду причин в удовлетворении искового заявления может быть отказано.

Поскольку мы юристы, то начнём со скучной, но важной нормы закона. А что поделать – без этого в суде никуда. Если формальные выжимки из Гражданского кодекса не для вас, смело пропускайте их (выделены курсивом) и читайте дальше. Там всё будет расписано по-человечески.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Итак, из приведённой статьи можно сделать несколько выводов.

1) Определить порядок пользования в судебном порядке можно.

В ситуации, когда договориться о порядке пользования помещением не получается, в том числе, из-за того, что один из собственников настаивает, что у другого собственника нет права на пользование спорным помещением, решением данного вопроса будет обращение в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением и, с учетом ситуации, возложение на ответчика определенных обязанностей. В ходе рассмотрения дела подлежит доказыванию факт наличия права истца на пользования спорным жильем.

ВАЖНО: если имеется возможность разделить помещение, выделить из него в натуре долю, оборудовав отдельный вход, санузел и т.д., то с такими требованиями также можно обратиться в суд.

Для начала убедитесь, что у всех сторон спора квартира в собственности, а собственность эта – долевая. Если нет, вернитесь к разделу первому. В таком случае всё становится даже слишком просто: оснований для определения порядка пользования нет, в иске будет отказано.

Если же основания для обращения у истца имеются, то стоит переходить к сбору контраргументов. Для этого проверьте, есть ли у вас возможность доказать следующие обстоятельства:

  • между сторонами фактически сложился иной порядок пользования жилым помещением, нежели предлагаемый истцом;
  • размер комнаты, которую просит определить в своё пользование истец, совсем не соответствует его доле в праве собственности, чем он нарушает ваше право как собственника;
  • у истца есть право проживать в другом жилом помещении, что он и делает, а в спорной квартире у него интереса нет, вселиться туда не пытался;
  • отсутствует фактическая возможность определения порядка пользования.

Если доля истца незначительна, вы можете попробовать заявить встречный иск о принудительном выкупе этой доли. Рекомендуем при этом подать в суд экспертное заключение с подтверждением рыночной стоимости доли истца и сразу внести необходимую сумму на депозит суда.

Надеемся, что по итогам прочтения у вас сформировалось представление о том, что за фрукт – определение порядка пользования квартирой в суде, и нужен ли он вам. Если да, мы рады помочь раз и навсегда разрешить проблемную ситуацию.

Не бойтесь защищать свои права и делайте с нами!

Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 18.03.2019 г.

Ориентировочная стоимость услуг по сопровождению дел об определении порядка пользования помещением в Лаборатории права Майи Саблиной:

Запрос Стоимость (руб.)
1. Консультация 5 000 – 10 000
2. Составление претензии / ответа на претензию 10 000 – 15 000
3. Судебное представительство по делам об определении порядка пользования помещением в суде первой инстанции 50 000 – 75 000
4. Судебное представительство по делам об определении порядка пользования помещением на этапе обжалования 30 000 – 40 000

Порядок пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности

Когда лица, имеющие какое-либо жилое помещение, определяют порядок пользования им, это дает:

  • возможность пользоваться определенной площадью жилого помещения только конкретным владельцем;
  • уверенность в том, что иные владельцы не будут посягать на конкретную площадь, например, комнату в квартире;
  • возможность ограничить доступ иным собственникам на определенную площадь, например, вставить замок в комнате;
  • если определено время пользования каким-то определенным общим местом в помещении конкретным владельцем в определенное время, например, приготовление пиши на кухне с 8 до 10 часов, то можно спокойно, не толкаясь, выполнять соответствующие действия.

В общем, если совместные собственники задумались об определении порядка пользования, значит имеются на то основания, например, не совсем комфортное совместное проживание, и следовательно установленный порядок поможет в какой-то степени сгладить такое некомфортное проживание, избежать ненужных стрессовых ситуаций и т.п.

При не достижении собственниками одного помещения соглашения по порядку пользования, лицо, которое хотело бы, чтобы такой порядок все-таки был установлен, вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

При подготовке иска необходимо выполнить требования процессуального законодательства, указав следующую информацию:

  • наименование суда, в который подается иск. Иск должен быть предъявлен по месту нахождения спорного помещения в районный суд в соответствии со ст. 24 ГПК РФ
  • ФИО истца и его адрес, также можно указать номер телефона и адрес эл. почты
  • ФИО ответчиков и их адреса, также можно указать информацию о номерах телефонов

ВНИМАНИЕ: с 30.03.2020 необходимо будет указывать один из идентификаторов ответчика, если он известен истцу.

  • после сведений об истце и ответчиках нужно указать информацию о размере госпошлины, которая при заявлении только одного требования неимущественного характера для гражданина равна в настоящее время 300 руб.
  • далее следует указать на наименование документа, т.е. «исковое заявление»
  • непосредственно в тексте иска нужно подробно изложить все обстоятельства дела, которые послужили поводом для обращения в суд, т.е., кому, на основании чего, какая доля принадлежит, почему возникла необходимость определять порядок пользования и т.д.
  • после изложения всех обстоятельств дела истец должен отразить четко сформулированные требования, которые просит суд удовлетворить, т.е. должен быть указан конкретный порядок пользования помещением

ВНИМАНИЕ: если с ответчиками конфликтные отношения, то помимо требования, определяющего порядок пользования, следует заявить также требование, например, обязывающее ответчиков исполнять установленный судом порядок пользования помещением, иначе на ответчиков не будет возложена какая-либо обязанность.

  • в разделе иска «приложение» подлежат перечислению все копии документов, которые истец прилагает, а также указание на оригинал госпошлины и приложение документов об отправке иска ответчикам;
  • в конце иск должен быть подписан истцом и должна иметься расшифровка подписи. Также можно проставить дату, когда иск составлен и подписан истцом.

Члены семей живут на одной территории вне зависимости от того, кто собственник по причине того, что между ними установлены так называемые родственные связи. Иные категории граждан могут проживать в квартире или в доме при согласии собственника, как это было обозначено выше.


  • Пользование объектом жилой недвижимости по праву собственности;
  • Наличие правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Это может быть договор, позволяющий проживать в муниципальной квартире (договор социального найма);
  • Проживание по договоренности с другими собственниками и жильцами.

Хорошо, если отношения между собственником и проживающими зарегистрированными лицами нормальные, но что делать, если лицо, не обладающее правом на собственность грубо нарушает права, не платит коммунальные услуги, незаконно сдает свое помещение в аренду или вовсе дебоширит? В такой ситуации помощью может стать принудительное выселение.


Просто так попытаться выгнать человека из квартиры невозможно, даже если он грубо нарушает ваши права. Даже если вы обратитесь в полицию, то тогда вам все равно посоветуют подать иск в суд для того, чтобы разобраться с проблемой окончательно и бесповоротно. Сначала следует соблюдать допретензионный порядок рассмотрения дела, поэтому придется мирно обратиться к жильцам и лучше обращение зафиксировать в письменном виде, чтобы потом приобщить его к материалам гражданского дела.


  • Неоднократное и грубое нарушение прав и интересов других граждан, включая и собственника помещения. Например, зарегистрированный жилец в квартире сдает незаконно свою комнату третьим лицам или же организовывает шумные работы в запрещенное время несмотря на просьбы других жильцов;
  • Использование помещения не по своему значению. Это может быть не только субаренда третьим лицам, но и применение его в качестве нежилого либо складского;
  • Постоянные дебоши, драки, нарушение спокойствия других собственников;
  • Разрушение имущества и неправильное обращение с помещением. Это может выражаться в неправильном пользовании инженерных коммуникаций, которое угрожает жизни и безопасности остальных жильцов и соседей.

Естественно, что сразу в суд никто не обращается. Обычно собственник предупреждает гражданина и предлагает добровольно покинуть жилье. Если эта мера не возымела нужного эффекта, то тогда придется обратиться в суд для организации принудительного выселения лица.


К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи. Однако, законодательство нашего государства предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:

  • Когда тяжелое материального положение и тяжелые финансовые условия не дают лицу приобрести право пользования и распоряжения жилым помещением;
  • Если у гражданина нет возможности обеспечить себя жильем и такой возможности не может появиться в будущем.

В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещением, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым жильем. В целом же лицом, которое выселить фактически невозможно является собственник квартиры либо дома, когда переход права собственности к нему от другого лица осуществлен был на основании договора купли-продажи, дарения, ренты, мены, при передаче помещения по наследству по закону, завещанию или фактически.


Поговорим о том, как можно выселить человека через суд. В первую очередь такое решение оптимальное, так как оно гарантированно позволяет избавиться от нежелательных жильцов.


  • Грубые нарушения правил пользования и проживания жильем;
  • Потеря статуса члена семьи, если жилое помещение покупалось до вступления в брачные отношения;
  • Проживание на другой жилплощади в течение долгого времени;
  • Отказ от оплаты полагающихся коммунальных платежей;
  • Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации;
  • Беспокойство соседей и остальных жильцов, проживающих в помещении;
  • Применение жилья для коммерческих целей или субаренды.

Если имеются подобные основания, то тогда следует собрать пакет документов и подать иск в суд. Судебный орган в свою очередь примет заявление и рассмотрит дело. Результатом такого рассмотрения становится вынесение судебного решения, на основании которого паспортный стол принудительно снимает регистрацию с ответчика. Если нерадивый жилец даже после решения суда не спешит покидать помещение, то тогда это делается принудительно посредством работы приставов на основании исполнительного производства.


  • Паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины;
  • Справка из паспортного стола о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц;
  • Правоустанавливающие документы на объект жилой недвижимости;
  • Копии искового заявления вместе со всеми документами по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле.

В случае если основанием для выселения, проявляется нарушение спокойствия жильцов, то тогда прикладывают акты и протоколы о нарушении прав или решение об установлении административной ответственности, если по этому поводу проводилось обращение в государственные органа. Это крайне важно, так как такие сведения будут служить прямой доказательственной базой по делу. Когда жилец добровольно снимается с учета регистрации или при выезде из используемого помещения, то тогда нужно использовать документ временной регистрации, справки о количестве членов семьи, протокол обследования санитарных норм и условий для проживания.


Определение порядка пользования квартирой

Общедомовое имущество многоквартирного дома необходимо содержать в соответствующем виде: постоянно поддерживать чистоту и порядок на лестничных площадках, оборудование, светильники и лампочки – в исправном рабочем состоянии. Предполагается регулярная уборка двора, прилегающих стоянок и площадок, на придомовой территории газонная трава должна быть аккуратно подстрижена.

Надлежащее состояние общего имущества предполагает, что это имущество соответствует санитарным и техническим нормам и им можно пользоваться по назначению. Существуют минимальные требования, предъявляемые к качеству основных жилищно-коммунальных услуг, закрепленные законодательно и обязательные для всех государственных служб ЖКХ.

В зависимости от сезона года, уборка придомовой территории должна производиться в следующем порядке:

Весна, лето, осень:

Хотя общедомовое имущество в определённой части принадлежит каждому из собственников помещений, они не могут распоряжаться им по собственному усмотрению без оглядки на прочих сособственников и необходимых согласований. Все, что входит в общее имущество многоквартирного дома по закону, должно эксплуатироваться c общего согласия.

Запрещены любые работы и иные действия, наносящие ущерб общедомовой собственности, в том числе переустройство или перепланировка мест общего пользования без согласия всех жильцов и наличия соответствующей разрешительной документации. Также без одобрения остальных жильцов невозможна продажа или аренда части недвижимости, относящаяся к общедомовой собственности.

В новом Жилищном кодексе меняются многие базовые определения. Например, под членами семьи собственника не будут подразумеваться дети и родители супруга или супруги, как это было раньше. Ими будут лишь супруг (супруга), дети и родители самого собственника, члена организации застройщиков или нанимателя. К членам семьи относятся также родные братья и сестры, дед, бабка и внуки, проживающие совместно с собственником. А вот иным родственникам и родственникам супругов, чтобы стать членами семьи, надо будет заключать письменное соглашение о признании членом семьи. Такое соглашение, заверенное и зарегистрированное в местном исполкоме, станет основанием для вселения в квартиру родственников собственника в качестве членов семьи.

По новому кодексу полнотой прав на жилищное помещение обладают именно собственник и члены его семьи. Сегодня, например, добиться выселения супругов и их родственников при разводе, если те того не желают, очень сложно (это возможно только с предоставлением другого жилого помещения). Но уже с марта 2013 года, когда в силу вступит новый кодекс, после развода или расторжения письменного соглашения о признании членом семьи члены семьи превращаются в бывших. Они в таком случае утрачивают право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено соглашением о порядке пользования жилым помещением или, например, для супругов — брачным договором.

Даже на стадии проживания после вступления в силу нового Жилищного кодекса можно заключить соглашение о порядке пользования жилым помещением или о признании членом семьи с собственником, нанимателем или членом организации застройщиков. Если же договор не заключен, то при разводе супруг или супруга автоматически превращается в бывшего члена семьи, утрачивает право пользования и подлежит выселению.

По словам Натальи Кухарчик, заключение соглашения о порядке пользования жилым помещением, хотя такое соглашение и присутствует в действующем Жилищном кодексе, тем не менее сегодня малоприменимо на практике. Так, в настоящее время при заселении единицы заключают письменное соглашение о порядке пользования, которое будет определять права члена семьи или одного из супругов на жилое помещение, после того как он или она превратятся в бывших членов семьи.

Теперь при вселении, к примеру, в качестве невестки девушка будет заключать письменные соглашения с собственником квартиры или дома: во-первых, о признании членом семьи, во-вторых, о порядке пользования. Там можно оговорить все ее права на квартиру после расторжения брака, а также предусмотреть любые положения, касающиеся порядка внесения платы за жилищно-коммунальные услуги или оговорить любые условия пользования жилым помещением.

Однако, если один из супругов имеет долю в праве собственности на жилое помещение или участвовал в приватизации (в том числе — если не участвовал, но проживал в квартире на момент приватизации), либо, например, ему на его долю выделялся льготный кредит при строительстве, то за ним сохраняется право пользования жилым помещением. В таком случае гражданин не подлежит выселению.

В то же время по новому Жилищному кодексу будет проще вселить супруга, детей и родителей собственника. На это теперь не требуется согласия ни совместно проживающих членов семьи, ни участников долевой собственности.

Если гражданину принадлежит доля в праве общей собственности на жилое помещение, он имеет право вселить своих супруга, детей и родителей без согласия совместно проживающих членов семьи и участников долевой собственности.

Кроме того, и совершеннолетние члены семьи, и бывшие члены семьи собственника жилого помещения, у которых нет доли в праве общей собственности на жилое помещение, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Это случится, если в течение года они привлекались к административной ответственности три и более раза за нарушение правил пользования жилыми помещениями (разрушение, порча жилого помещения либо использование его не по назначению). При этом, даже если у них есть доля в праве собственности на квартиру, суд может выселить их из квартиры с выплатой денежной компенсации.

Правила пользования жилыми, подсобными и вспомогательными помещениями

Адрес: 628449, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, Сургутский район, г.Лянтор, 1 микрорайон, д.36/2, кв.98
Телефон: 8 (34638) 24-008
8 (90448) 90-101 (диспетчерская)
Часы работы:
пн 14:00—18:00 (Прием граждан)
вт 8:30—19:00
чт 8:30—12:30
пн—вс 00:00—23:59 (Диспетчерская)
1 — 5 число каждого месяца выходной (Работа с документами)
  1. 4.1. В случае обнаружения Проживающим неисправности в работе сантехнического, электрического или иного оборудования необходимо немедленно сообщить об этом в Управляющую компанию.

  2. 4.2. Если неисправность оборудования наступила в результате небрежного отношения к нему либо иных действий со стороны Проживающего последний обязан оплатить ремонт оборудования, который может быть осуществлен как Управляющей компанией, так и самим проживающим по согласованию сторон.

  3. 4.3. Проживающему необходимо придерживаться следующих правил при установлении неисправностей инженерного оборудования.

    1. 4.3.1. Утечка воды внутри помещения:
      • перекрыть поступление воды в неисправный участок трубы либо трубопровода;
      • если отсутствует возможность остановить утечку воды, немедленно уведомить об этом Управляющую компанию;
      • вытереть пол, чтобы вода не проникла в другие помещения;
      • не открывать неисправный кран, пока он не будет отремонтирован;
      • не производить самостоятельно ремонтные работы.
    2. 4.3.2. Затопление помещения извне:
      • установить источник затопления:
        • если это крыша – необходимо уведомить об этом Управляющую компанию и предохранить вещи от порчи;
        • если это помещение, расположенное над Вашим помещением – немедленно связаться с собственником данного помещения для предотвращения утечки, в случае отсутствия собственника помещения – связаться с Управляющей компанией.
    3. 4.3.3. Неисправность электросети:
      • установите, повреждена ли электросеть только в Вашем помещении;
      • уведомите Управляющую компанию;
      • если в помещении произошла крупная авария, необходимо вызвать аварийную службу.
  4. 4.4. В случае возникновения опасности для жилого либо нежилого помещения в отсутствие Проживающего (поломка оборудования, пожар и другая аварийная ситуация) комиссия, в состав которой входит Управляющая компания, берет на себя ответственность в соответствии с заключенным с Проживающим Договором управления.

  5. 4.5. Каждому Проживающему необходимо соблюдать следующие правила безопасности:
    • не оставляйте дверь Вашего помещения открытой;
    • не оставляйте автомобили открытыми;
    • старайтесь давать меньше поводов для установления Вашего отсутствия в помещении;
    • не храните ценные вещи на балконе или лоджии;
    • не позволяйте чужим людям входить в ваш дом, остерегайтесь приглашать незнакомых людей в квартиру, не установив их личности, в случае возникновения сомнений сообщите об этом в опорный пункт милиции;
    • при установлении в Вашем доме подозрительных лиц немедленно сообщите об этом сотрудникам милиции или Управляющей компании.
  6. 4.6. По всем вопросам, возникающим у Проживающего необходимо обратиться в Управляющую компанию.

1.1. Целью Правил является:

— обеспечение безопасности проживания в доме;

— регулирование отношений по пользованию общим имуществом в МКД

— создание благоприятной атмосферы для проживания;

— сохранение окружающей среды;

— соблюдение общественного порядка;

— развитие и сохранение добрососедских отношений.

Правила призваны способствовать уважению и пониманию между соседями, необходимым для благополучного совместного проживания в многоквартирном доме.

Правила обязательны для исполнения всеми собственниками жилых и нежилых помещений, нанимателями, арендаторами и членами семей указанных категорий граждан, а также временными жильцами и гостями, независимо от проживания.

Отношения частных лиц, а также государственных органов в сфере использования жилищного фонда регулируются Жилищным кодексом РФ.

Этим законом предписано, что жилье не может использоваться в целях, не связанных с проживанием населения. Использование жилых помещений необходимо осуществлять с соблюдением требований противопожарной, экологической безопасности и не ущемлять интересы и права других жильцов.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

Субъект обязан покинуть жилье с наступлением случая прекращения у него права проживать в ранее предоставленном помещении в соответствии с требованиями, содержащимися в законе, договоре либо судебном решении.

В случае отказа гражданина покинуть жилище применяется процедура принудительного выселения.

Собственник утрачивает право пользоваться жильем, когда:

[3]

  • Отказывается привести помещение в нормативное состояние, устранив последствия незаконной перепланировки, нарушающей права других жильцов МКД, создающей угрозу для безопасности населения. В соответствии с решением суда такая недвижимость реализуется путем проведения аукционов, публичных торгов.
  • Систематически нарушает нормы проживания в МКД (использует жилище не по назначению или бесхозяйственно), что приводит к ограничению прав других жильцов, разрушению жилища. Местный орган власти в такой ситуации уведомляет нарушителя о необходимости прекратить противоправные действия, при необходимости в разумный промежуток времени отремонтировать помещение. Если такое требование жильцом игнорируется, то он подлежит выселению.
  • В судебном порядке подтверждено право истребования недвижимости в пользу бывшего собственника спорного помещения, который ранее утратил право собственности помимо своей воли.
  • Необходимо изъятие земель, на территории которых находится МКД, для нужд государства.

Постановление правительства РФ «Правила пользования жилыми помещениями»

Выселение является исключением из гарантированной Конституцией РФ неприкосновенности жилища. Это нельзя трактовать, как противоречие, поскольку эта процедура применяется не произвольно, а только судом в соответствии с требованиями закона и служит интересам общества.

Чаще выселение осуществляется из социального жилья и специализированного жилищного фонда с выделением аналогичного жилья.

Граждане выселяются в альтернативное жилое помещение:

  • Из квартир в МКД, предназначенном к сносу, либо земельный участок под домом подлежит изъятию;
  • Из площадей, предназначенных для перевода в категорию нежилых;
  • Из аварийных и прочих не предназначенных для безопасного проживания помещений;
  • Из объектов недвижимости, которые будут ликвидированы после проведения капитального ремонта, реконструкции (либо совокупная площадь такого объекта существенно изменится);
  • Из жилья, планируемого к передаче религиозной организации.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

Замена жилого помещения не производится в случаях:

  1. Отсутствия оплаты по договору и (или) неуплата коммунальных платежей на протяжении более полугода;
  2. Использования жилья для целей, не связанных с проживанием;
  3. Повреждения либо разрушения жилого объекта из-за действий пользователей;
  4. Периодического нарушения правил проживания, причиняющего вред или создающего угрозу причинения вреда жильцам дома;
  5. Лишения проживающего с ребенком родителя родительских прав и признания факта недопустимости проживания такого родителя с детьми.

Если бывшие члены семьи собственника или наниматели отказываются добровольно освободить жилье, то вопрос принудительного выселения решается в рамках судебного процесса на основании искового заявления, поданного заинтересованным лицом.

Составляется иск в соответствии с правилами, изложенными в ГПК РФ, и по общему правилу подается в суд общей юрисдикции исходя из территориальной принадлежности помещения.

Формально исковое заявление разделено на 3 блока:

  1. Вводная часть должна содержать наименование судебного органа, сведения о сторонах дела и третьих лицах, название иска;
  2. В описательной части раскрывается информация об объекте жилой недвижимости, в отношении которого возник спор, перечисляются сведения обо всех проживающих лицах, приводятся доказательства, являющиеся основанием для выселения ответчика, обязательно указывается информация о предупреждении ответчика о необходимости освободить помещение и других способах досудебного урегулирования спора;
  3. В резолютивной части содержится непосредственно само требование о выселении определенного человека из квартиры, дата и подпись заявителя.

Предлагаем вам скачать образец заявления о выселении: Скачать бланк.

К заявлению, направляемому в суд, прикладываются:

  • Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату госпошлины;
  • Правоустанавливающие документы на недвижимость;
  • Документ, подтверждающий факт предупреждения ответчика о выселении;
  • Договор найма (когда выселяется наниматель);
  • Документы о прекращении родственных отношений (когда выселяются бывшие члены семьи).

Если занимаемое жилое помещение находится в антисанитарном, непригодном для жизни состоянии, создает угрозу для проживающих по соседству граждан, грубо нарушаются Правила пользования жилым помещением, все это позволяет суду принять решение о выселении таких жильцов.

Порядок проживания в квартире – это правила использования жилья, согласованные всеми собственниками долей в отношении владения и пользования общими видами имущества, находящимися в квартире.

Если всеми владельцами квартиры было принято совместное решение об определении порядка пользования жилым помещением, такое соглашение называется сложившимся (устоявшимся) порядком.

Правила пользования предполагают, что все сособственники занимают установленные комнаты, которые соразмерны их долям в праве владения данным объектом недвижимости. Также стороны, проживающие в коммунальной квартире, чаще всего согласуют спорные моменты об определении порядка пользования муниципальным жилым помещением.

Многих волнует, как добровольно договориться о правилах проживания в квартире государственного фонда. В данном случае проблема состоит в том, что в муниципальном жилом помещении нельзя в принудительном (судебном) порядке разграничить правила проживания.

Это связано с тем, что согласно условиям договоров социального найма, иск об определении порядка пользования жилым помещением к рассмотрению судом не принимается.

В том случае, если стороны в добровольном порядке не могут установить правила совместного проживания, принудительно этот вопрос не разрешится.

Условия проживания в квартире могут быть установлены сторонами одним из двух способов:

  1. Подписание добровольного соглашения об определении порядка пользования жилым помещением между сторонами.
  2. Принудительное судебное решение об установлении правил проживания сособственников.

Заключение добровольного соглашения об определении порядка пользования жилым помещением предполагает, что сособственники смогли договориться друг с другом, как они собираются пользоваться личными и общими комнатами в квартире. Также согласование проживания в данном объекте недвижимости предполагает, что владельцы долей в доме установили, кому какая комната отводится.

Определение порядка пользования жилым помещением в судебной практике чаще всего показывает, что хотя бы один и собственников не согласен с правилами проживания или с отведенной ему комнатой. В связи с этим ущемленный в правах владелец объекта недвижимости обращается в соответствующий орган за защитой своих интересов.

В случае судебного разбирательства недовольный собственник должен до момента подачи иска обратиться к другим жильцам с предложением о заключении мирового соглашения о правилах совместного проживания и пользования помещениями лично и общего типа.

Такие варианты досудебного разрешения споров лучше всего направить всем заинтересованным сторонам в письменном виде, чтобы в дальнейшем заявитель смог доказать, что пытался решить дело мирным способом.

Документ необходимо передать сособственникам по почте в виде заказного письма с описью вложения (и уведомлением о получении).

При использовании мирного способа урегулирования спора у суда не будет основании откладывать процесс, если кто-то из участников не явится.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *