Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение членов семьи на вселение в жилое помещение». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если обратиться к указанной статье, то можно выделить следующий список категорий физлиц, которые могут быть вселены на территорию жилплощади, предоставленной по договору о соцнайме:
- супруг (супруга) нанимателя;
- дети нанимателя;
- родители нанимателя.
При этом для вселения необходимо предоставить в уполномоченные органы согласие со стороны всех остальных членов семьи нанимателя, проживающих на указанной территории.
Кроме того, ст. 70 ЖК РФ подразумевает возможность вселения на территорию жилья и иных граждан, которые не причисляются к указанным выше категориям. Но в таких ситуациях требуется одобрение со стороны наймодателя.
Таким образом, право на вселение в жилье по договору о социальном найме является одним из основополагающих, что строго регламентируется со стороны законодателя. Безусловно, если осуществляется подобное действие, то есть вселяются третьи лица, то все изменения включаются в договор о соцнайме, что являет собой весомый аргумент в случае возникновения судебных споров.
Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?
Как было прописано выше, чтобы право нанимателя на вселение было воплощено на практике, необходимо предоставить согласие, полученное со стороны всех участников контракта о соцнайме, а в частности:
- представителей семьи нанимателя;
- жильцов, которые временно отсутствуют по адресу, где располагается жилье, выделенное из социального имущественного фонда;
- сонанимателей.
При этом следует помнить о том, что согласие, полученное со стороны указанных лиц, должно быть представлено в письменной форме. Если кто-либо из представителей семьи не дает свое согласие для вселения третьего лица в жилую квартиру по контракту о соцнайме, то подобное действие со стороны нанимателя будет считаться незаконным.
Если обратиться к юридической практике, то оспаривание отказа со стороны семьи нанимателя на вселение нового жильца в предоставленную жилплощадь невозможно даже посредством судебных органов. Это регламентируется Постановлением Верховного суда под номером 14. В частности, в нем прописано, что детерминанты отказа со стороны членов семьи по поводу вселения новых жильцов не имеют никакого значения в правовом поле.
Что касается согласия на вселение третьих лиц со стороны нанимателя, то оспорить его отказ через суд также не представляется возможным. Это обусловлено тем, что въезд посторонних граждан в квартиру, принадлежащую заявителю, – это лишь право нанимателя, но не его прямая обязанность.
Если на территорию соцжилья вселяются родственники или же члены семьи, то согласие со стороны наймодателя получать не требуется. Подобная норма установлена Постановлением Верховного суда РФ, которое было выпущено под номером № ГКПИ07-1022.
Однако, несмотря на указанный законодательный порядок, со стороны наймодателя зачастую совершаются действия, которые мешают факту вселения третьих лиц на территорию жилой площади в зданиях, выделенных по соглашению о соцнайме. Это является прямым нарушением прав нанимателя и членов его семьи, поэтому участники правоотношений могут потребовать защиты своих интересов в суде.
В том случае если наниматель желает вселить в квартиру физическое лицо, которое не является его родственником, то согласие наймодателя в письменной форме является одним из ключевых условий, которое необходимо для того, чтобы произошло изменение договора соцнайма жилого помещения.
Наймодатель может дать свой отказ о вселении третьих лиц. Но только в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ. В частности, если учетная норма площади на каждого жильца в результате вселения станет менее допустимого показателя.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:
- Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
- Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
- Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
- Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.
Безусловно, обращение в суд сопровождается и сбором полного комплекта документов, к которым относятся следующие бумаги:
- свидетельство о праве собственности;
- договор найма;
- договор аренды;
- техпаспорт жилого помещения.
- иные документы, которые способны установить Ваше право на вселение в жилое помещение по решению суда
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
Вернемся к нашему примеру. Дочь не желает съезжать из квартиры вместе с сожителем, который ведет себя в вашем доме, как в своем собственном. Портит ваши нервы, на компромисс не идет. В данном случае поможет решить проблему только суд. Да, отношения с дочерью испортятся. Но ведь и она не спрашивала вашего мнения, когда привела в квартиру сожителя.
Вселение в квартиру сожителя дочери является незаконным, так как при вселении его в квартиру вы согласия на вселение не давали. Кроме того, сожитель мешает вашему нормальному проживанию в указанной квартире.
Так сожитель в контексте положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, не является членом семьи нанимателя жилого помещения (он не отец, не муж, не сын). Наниматель жилого помещения вселение сожителя дочери в качестве члена семьи в квартиру не производил, общее хозяйство стороны не ведут.
По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Для вселения в муниципальную квартиру:
- сожитель должен стать членом семьи, зарегистрировать официальный брак с дочерью;
- вы должны дать свое письменное согласие на вселение нового члена семьи;
- наймодатель (Администрация муниципального образования) должен дать согласие на вселение нового члена семьи.
Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Наниматель муниципальной квартиры согласия на вселение сожителя не давал, в Администрацию муниципального образования с требованием о внесении изменений в договор социального найма в связи с вселением в квартиру нового члена семьи не обращался. Администрацией муниципального образования соответствующие изменения в договор социального найма не вносились.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае, наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, сожитель дочери по требованию нанимателя подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку был вселен в муниципальную квартиру в нарушение требований жилищного законодательства без согласия других членов семьи нанимателя, так и наймодателя.
Для того, чтобы можно было вселиться в квартиру или иное жилое помещение, требуется, чтобы были для этого законные основания. Жилищное право выделяет следующие основания вселения в квартиру:
- Право собственности – для квартир приватизированных, построенных по договору долевого участия или принадлежащих гражданину по другим основаниям.
- Договор соцнайма – для муниципальных или государственных квартир.
- Договор поднайма, заключённый с основным нанимателем.
- Факт родства с владельцем или нанимателем квартиры – для того, чтобы провести вселение ребенка в квартиру.
- Иное право на пользование квартирой.
Право на вселение в муниципальную квартиру имеет прежде всего тот гражданин, с которым был заключён договор социального найма. Кроме него, этим правом пользуются также члены его семьи, в первую очередь – несовершеннолетние. При этом дети вселяются безо всяких ограничений, а иные граждане – только с согласия самого нанимателя, а также иных уже имеющихся жильцов. Именно здесь часто возникают споры, которые не удаётся разрешить без помощи юриста, специализирующегося по жилищным вопросам.
В отношении же квартир, находящихся в частной собственности, действует другой порядок. Для них право на вселение возникает либо на основании владения квартирой целиком либо долей в ней, либо на основании заключённого с собственником договора найма. В отличие от социального, обычный наем регулируется не сколько жилищным, сколько гражданским правом.
Если же дело касается приватизированной квартиры, то нужно учесть ещё граждан, которые проживали на момент приватизации, но написали отказ. Закон гласит, что в этом случае они не получают права собственности, но могут проживать в квартире и далее. Так что если кто-то из владельцев квартиры станет препятствием вселению в квартиру кому-то из этих лиц, они вправе через суд добиться своего вселения.
Для того, чтобы гражданин смог вселиться в квартиру, принадлежащую муниципалитету, ему необходимо быть:
- нанимателем по договору соцнайму;
- членом семьи нанимателя, вписанным в договор.
В том случае, если жилая площадь, приходящаяся на каждого жильца, меньше нормы, во вселении может быть отказано. Однако есть исключения, когда вселяются вне зависимости от жилплощади:
- муж либо жена нанимателя (нанимательницы);
- дети от предыдущих браков;
- дети женщин, которые уже имеют право проживать в квартире.
Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру.
Чтобы вселиться в квартиру, находящуюся в частной собственности, необходимо разрешение ото всех её владельцев. Если же кто-то из тех, в чьей собственности находятся доли в квартире, против, приходится подавать иск о вселении в квартиру и решать вопрос в судебном порядке.
При этом надо иметь в виду следующие обстоятельства:
- Собственники долей не обязаны мотивировать свой отказ. Достаточно обычного несогласия – и суд не сможет признать его неправомерным.
- Требования о вселении для владельца очень маленькой доли суд вправе счесть злоупотреблением правом. Во всяком случае, такую позицию в своё время занял Верховный Суд РФ – а нижестоящие суды работают с правоприменительной практикой ВС РФ.
- Право несовершеннолетнего владельца доли на вселение не означает права на вселение для его родителей.
В результате жилищно-имущественные споры вокруг частных квартир могут длиться годами, и заранее результат определить не всегда возможно. Именно поэтому в этих случаях лучше заручиться помощью адвоката или юриста.
Коммунальной является квартира, состоящая из нескольких изолированных жилых помещений, но имеющая места, которыми собственники пользуются совместно (ванная, туалет, кухня). Здесь не требуется согласие от других собственников жилплощади или жильцов, однако споры по коммуналкам часто бывают не менее ожесточёнными, чем по обычным квартирам.
Рассматривая вопрос о вселении, нужно учитывать, на каком основании гражданин стал владельцем жилплощади. По закону если в коммуналке освободилась комната, в первую очередь вопрос о её покупке должны рассмотреть собственники других комнат – и лишь потом она может быть продана посторонним. Именно поэтому порядок вселения в квартиру такого типа должен предусматривать предварительный отказ от покупки уже имеющихся владельцев – иначе приобретение комнаты может быть оспорено.
Как ни странно, зачастую выиграть дело о вселении в квартиру – это полдела. Куда больше проблем может вызвать непосредственный доступ в жильё. Вселение в квартиру по решению суда требует чтобы:
- суд состоялся и вынес соответствующее решение;
- судебный акт остался в силе и не был отменён в последующей инстанции.
В этом случае истец вправе требовать от того, кто контролирует квартиру предоставления доступа. Если же это лицо отказывается добровольно пустить, приходится обращаться за помощью к судебным приставам, полиции, а зачастую – и МЧС для вскрытия двери в помещение.
- Как поставить объект недвижимости на кадастровый учет? Теория и практика
- Признание сделки недействительной — основания, сроки, иск в суд
- Регистрация, оформление, сопровождение сделок с недвижимостью, стоимость сделок
- Залив квартиры: оценка залива, экспертиза, заявление о заливе в суд
- Приватизация жилья, квартиры, участка. Документы для приватизации
Граждане, права которых ущемлены, вправе подать в суд исковое заявление о вселении. Суд рассматривает и аргументы истца, и возражения ответчика, и, руководствуясь законодательными нормами, выносит решение о вселении либо об отказе во вселении. Принудительное вселение осуществляется службой судебных приставов.
До того, как применить меры принудительного исполнения, должникам предлагается самостоятельно исполнить решение суда и осуществить вселение лица, которое имеет законное право на проживание. Обычно срок составляет 5-7 дней. Если за это время препятствия для вселения не устранены, вселение производится принудительно, возможно даже без присутствия должника (в этом случае привлекают полицию и понятых).
В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:
- Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
- Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
- Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
- В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).
В законодательстве РФ отсутствует прямая норма, которая не допускала бы выселение собственника при наличии несовершеннолетних детей. Судебная практика также указывает, что наличие несовершеннолетних детей, которые совместно не проживают с нанимателем, не является основанием для отказа в выселении нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Порядок вселения регламентирован законодательным образом, и он зависит от ряда правоустанавливающих факторов.
В частности, для того, чтобы вселиться в муниципальную квартиру гражданин обязан быть нанимателем на основании договора социального найма или членом семьи, проживающей на жилплощади и прописанной непосредственно в договор.
Если площадь, приходящаяся на каждого человека меньше установленной законодательно нормы, то тогда во вселении гражданину может быть отказано. Важно отметить то, что есть и определенные исключения. Например, когда требуется вселить супруга или ребенка нанимателя.
Поговорим о том, как можно вселиться в квартиру, которая находится в частной собственности.
Для этого потребуется получить разрешение от собственника. В ситуациях, когда квартира находится в долевой собственности разрешение нужно от каждого собственника жилого помещения.
Если кто-то из собственников против, то тогда вопрос со вселением надо решать в судебном порядке на основании подачи искового заявления в судебные органы. При этом законные собственники не обязаны чем-либо мотивировать свой отказ о вселении. Они вправе пользоваться и распоряжаться своим имуществом самостоятельно и добровольно.
Принуждение ко вселению может повлечь за собой санкции со стороны государственных органов, и оно считается противозаконным.
Вселение в коммунальную квартиру не требует согласия от других жильцов. Коммунальной признается квартира, которая состоит из жилых помещений и мест общего пользования для жильцов, которые проживают в ней.
При этом часто споры возникают как раз-таки о вселении в коммуналки. При рассмотрении этих вопросов учитываются факторы того, на каких основаниях собственник стал владельцем комнаты в коммунальной квартире.
На основании норм Жилищного права если в коммунальной квартире освободилась комната, то покупку ее могут осуществить остальные собственники жилья. При нежелании покупать комнату она может быть продана посторонним лицам.
Выиграть гражданское дело и получить заветное решение суда – это еще полдела. После того, как решение было вынесено и изготовлено в окончательной форме оно подлежит исполнению, которое проводится органами ФССП на основании такого процессуального документа, как исполнительный лист.
На деле оказывается так, что даже на основании решения суда вселить гражданина сложно, особенно если другие жильцы категорически против этого. В ход идут действия от судебных приставов, которые должны провести процедуру принудительного вселения. Потребоваться может даже помощь полиции и МЧС для вскрытия дверей в квартиру или дом.
Говорить о вселении можно в том случае, если судебное решение было принято в пользу истца, и оно не было обжаловано в вышестоящих судебных органах. Соответственно надо дождаться либо его вступления в законную силу, либо обжалования в вышестоящем суде в пользу непосредственно ответчика. Поэтому не стоит в некоторых случаях думать, что обращение в суд является панацеей, так как вселение может затянуться на длительное время.
Если есть основания для инициации судебного производства, то в таком случае надо собрать пакет правоустанавливающих документов, включающих в себя:
√ Копия паспорта заявителя;
√ Правоустанавливающие документы на жилое помещение. Если это муниципальное жилье, то тогда нужен договор о предоставлении помещения. Для собственников требуется договор купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в права наследования;
√ Сведения об объекте жилой недвижимости;
√ Справка о лицах, зарегистрированных по адресу проживания, и выписка из домовой книги;
√ Квитанция об оплате государственной пошлины.
При это стоит отметить то, что могут потребоваться дополнительные документы. Например, для вселения ребенка нужно свидетельство о рождении. Все документы подаются в районный суд общей юрисдикции по месту проживания ответчика вместе с исковым заявлением. Участвовать в судебном процессе можно как самостоятельно, так и через третье лицо, которое вправе действовать от имени истца на основании нотариально заверенной доверенности.
Важно подготовить доказательственную базу, которая будет подтверждать правоту заявителя.
Суд может приобщить к делу разные материалы, включая показания свидетелей и третьих лиц, о чем можно заявить в исковом заявлении или отдельно ходатайством.
Судебная практика показывает то, что нередко другие лица оспаривают в порядке гражданского производства право на пользование квартирой. Если говорить более простым языком ситуация заключается в том, что люди, проживающие в жилом помещении, не впускают туда истца, имеющего право на проживание.
Если у вас есть решение суда на руках, то тогда можно обращаться к судебным приставам, которые обязаны заниматься исполнением решения, также в случае возникновения необходимости в полицию. В такой ситуации исполнение может быть принудительным, вплоть до вскрытия замков.
Гражданское законодательство нашего государства наделяет собственников жилья правом пользования, распоряжения и владения в соответствии с положениями статьи 209 ГК, поэтому при создании препятствий к законному пользованию жильем следует обращаться в судебные органы, даже если уже было принято решение о вселении.
Как быть, если принудительное вселение требуется для долевого собственника? Отметить надо то, что у человека, владеющего долей прав меньше по сравнению с полноправным собственником.
Например, долевым собственникам не предоставляется возможности обратиться в судебные органы с иском о снятии с регистрационного учета. Возможно, это сделать, если собственники объекта жилой недвижимости подают иск совместным образом.
В случае, если в суд обратится один из сособственников, то остальные в любом случае будут привлечены к процессу в качестве третьих лиц, которые будут выражать свое мнение в процессе.
Согласно нормам Гражданского кодекса России любое действие с недвижимым имуществом, в том числе заключение договора найма, для долевых собственников жилья осуществляется только если все имеющие долю в этом жилье дают письменное согласие.
Кроме того, вы можете сразу подать иск о вселении в квартиру или дом и обязать другого собственника не создавать препятствия для проникновения в жилье, указав об этом одновременно в исковом заявлении.
Вселиться в квартиру или дом может человек и не имея на то законных оснований. Если это было сделано незаконно, то в таком случае собственник может потребовать немедленно покинуть помещение. В ситуациях, когда лицо отказывается выселиться, следует обращаться за защитой нарушенных прав и интересов в судебные органы.
После принятия решения выселение будет проводиться не добровольно, а принудительно.
Особый порядок жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен для заселения граждан в освободившиеся помещения. Например, если в коммунальной квартире освобождается комната, то тогда она может быть предоставлена в порядке очереди нуждающимся гражданам.
В случае если в квартире не живут наниматели, состоящие на государственном учете по улучшению условий проживания, то тогда помещение может предоставляться собственникам с площадью меньше, чем та, которая установлена по нормам или гражданам по договору социального найма.
Если не окажется граждан, имеющих жилую площадь меньше установленной по нормативам или же не будет лиц, которые нуждаются в том, чтобы улучшились их условия проживания, то тогда процедура вселения осуществляется на основании предоставления договора соцнайма, который позволяет жить и пользоваться помещением, но при этом такие лица не являются собственниками официально.
Жилищное законодательство нашей страны предусматривает правовые нормы и основания, которые касаются организации порядка заселения граждан в служебные помещения, общежития или дома, которые принадлежат так называемым жилым кооперативам.
Предоставляют помещения для проживания граждан в нашей стране унитарные государственные предприятия или муниципальные учреждения, за которыми закреплены такие объекты недвижимого имущества, как общежития или кооперативные квартиры либо дома.
Статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации напрямую говорит о том, что наниматель жилого помещения имеет право вселить в занимаемую им квартиру или дом детей, супругов, нетрудоспособных иждивенцев или иных собственников.
Проделать данную процедуру он может с согласия других жильцов, которые занимают помещение. При этом при вселении детей, не достигших возраста совершеннолетия на основании положений семейного и жилищного законодательства, не требуется согласие остальных лиц.
Статья 80 Жилищного кодекса говорит о том, что по взаимному согласию наниматель жилого помещения и граждане, проживающие в нем, могут разрешить другим лицам давать временно проживать в квартире или в доме. За проживание берется плата и составляется договор социального найма. Сам срок проживания должен не превышать более шести календарных месяцев.
Отметить стоит и то, что наймодатель в отдельных ситуациях вправе наложить запрет на проживание временных жильцов в помещения. Это можно сделать в том случае, если общая площадь жилого на одного члена семьи меньше учетной нормы, регламентированной жилищными нормами в нашем государстве.
Положения статьи 679 Гражданского кодекса России говорят о том, что с согласия нанимателя, наймодателя и других граждан, проживающих в жилом помещении, в квартире или доме, могут быть поселены другие лица на условии постоянного проживания с нанимателем.
Выбытие члена семьи нанимателя, проживающего на одной территории или жильцов, пребывающих временно считается одним из методов изменения жилищных отношений между гражданами. Само выбытие может носить фактический или юридический характер.
Фактическое освобождение занимаемого жилого помещения означает то, что лицо добровольно прекратило пользоваться им.
Юридическое освобождение подразумевает то, что прохождение прекращения пользования помещением производится в специальных уполномоченных на то органах. В частности, освободить жилое помещение можно на основании решения суда, вступившего в законную силу. Также юридическое освобождение может быть подтверждено в документарном порядке. Например, это может свидетельство о смерти нанимателя дома или квартиры либо нотариально заверенное соглашение о расторжении договора найма жилого помещения.
Статья 93 Жилищного кодекса содержит в себе положения о служебных жилых помещениях. Они могут предоставляться на основании трудовых отношений. При этом предоставляет жилье на срок исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных договором. Жилье согласно 94 статье ЖК России может предоставляться также для учащихся или студентов на время обучения. Освободить жилье граждане должны либо по окончанию срока проживания или же досрочно при возникновении определенных правоустанавливающих обстоятельств.
Для регистрации физлица по месту жительства необходимо представить в паспортную службу МВД следующий комплект документации (п. 49 административного регламента. утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее — регламент № 984):
- Удостоверяющий личность документ.
- Заявление о регистрации (более подробно о нем рассказывается в нашей статье по ссылке Заявление о регистрации по месту жительства — образец).
- Документ, являющийся основанием для вселения на данную жилплощадь. К такой документации, например, относятся правоподтверждающий документ на соответствующий объект недвижимости (свидетельство на право собственности или выписка из ЕГРН), решение суда и др.
- Согласие лица/лиц, предоставивших данное жилое помещение заявителю (т. е. разрешение собственника такой жилплощади).
Таким образом, согласие собственника относится к обязательной документации, без которой процедура регистрации лица в жилом помещении не может быть проведена. Хотя и из данного правила имеются свои исключения, о которых мы расскажем в следующем подразделе нашей статьи.
Получение согласия от собственника квартиры на регистрацию в ней гражданина не требуется в перечисленных ниже ситуациях:
- Осуществляется регистрация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой/полукочевой образ жизни. Процедура производится без получения согласия собственника квартиры в силу особенностей образа жизни данных граждан (п. 26(1) правил регистрации. утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее — правила № 713, п. 51 регламента 84).
- Регистрация по месту проживания лиц, не достигших возраста 14 лет и проживающих вместе с родителями или иными законными представителями (п. 28 правил № 713). Более подробно об этом рассказывается в статье Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. Регистрировать по месту жительства несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста 14 лет, отдельно от законных представителей нужно в общем порядке (в т. ч. при наличии согласия собственника соответствующего жилого помещения).
ВАЖНО! Согласно разъяснениям правоприменителя член семьи нанимателя/собственника жилого помещения имеет право вселить в данное помещение своих несовершеннолетних детей даже без согласия на то нанимателя/собственника такого помещения (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). При этом на практике под вселением в данном случае понимается не только фактическое вселение, но и регистрация по месту жительства (например, решение Алуштинского горсуда Респ. Крым от 15.06.2017 по делу № 2-606/2017).
Унифицированного образца такого документа не утверждено, поэтому он может составляться в свободной форме. Регламент № 984 устанавливает только требование о том, что такое согласие обязательно должно быть выражено письменно и заверено нотариусом или лицом, осуществляющим прием документов (п. 49.4 регламента № 984). Согласие, представляемое электронно, должно быть подписано электронной подписью собственника либо содержать электронные образы согласия, удостоверенного лицом, ответственным за прием документов либо нотариусом (п. 52.3 регламента № 984).
В целом структура согласия может быть следующей:
- сведения о соответствующем регистрирующем органе т. е. тероргане МВД РФ, п. 2 правил № 713;
- сведения о собственнике жилого помещения, предоставляющем рассматриваемое согласие: ФИО, паспортные реквизиты, дата и место рождения, адрес регистрации;
- сведения о жилом помещении: тип (квартира, дом, комната), адрес;
- сведения о документах, удостоверяющих право собственности на такое помещение;
- сведения о лице, которому дается согласие на регистрацию в данном помещении: ФИО, паспортные данные, дата и место рождения;
- выраженное согласие собственника жилого помещения на регистрацию в нем указанного лица;
- дата составления согласия;
- подпись собственника.
Если квартира находится в собственности нескольких лиц, согласие необходимо получить от каждого из них. Подобное согласие требуется при вселении лиц в квартиру, предоставленную по договору найма (п. 94.4 регламента № 984).
Итак, согласие от собственника жилплощади на регистрацию иного лица по адресу проживания входит в комплект документов, обязательных к представлению в регорган при осуществлении данной процедуры. Этот документ не требуется только при регистрации в одном жилом помещении проживающих совместно с кем-либо из законных представителей новорожденного или иных не достигших совершеннолетия лиц младше 14 лет.
Контроль за соблюдением правил регистрационного учета по месту жительства граждан в пределах Российской Федерации возложен на органы внутренних дел. Согласно установленных норм и правил регистрация гражданина РФ по месту пребывания совершается без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Обратите внимание!
Граждане РФ в случае смены места жительства берут на себя обязательства в семидневный срок зарегистрировать свое новое местоположение. При регистрации по месту пребывания (отдых, санаторий и т.д.) допускается проживание в течении 90 дней без регистрации.
Заявление на регистрационный учет по месту жительства подается в установленной форме с приложением следующих документов:
- паспорт гражданина РФ или документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, подтверждающий основание для вселения: письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение судебной инстанции о признании права пользования жилым помещением или другой документ, подтверждающий такое право.
Согласие на временное проживание. Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев.
Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.
Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.
Отталкиваясь от 288 статьи ГК РФ гражданин имеет полное право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Он обладает полномочиями по продаже, аренде недвижимости, находящейся в собственности, кроме того, он может зарегистрировать любое лицо на своей жилплощади. Согласитесь, будучи собственником квартиры, вы не очень обрадуетесь, если узнаете, что второй владелец без вашего согласия прописал нелицеприятную личность, создав помехи в беспрепятственном пользовании жилищем. Поэтому, если жилая недвижимость находится в долевой собственности необходимо получить согласие всех.
ГК РФ Статья 288. Собственность на жилое помещение
1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласие на регистрацию по месту жительства от других собственников может быть получено письменно при совместном посещении МФЦ. Если собственник от кого требуется согласие на прописку не имеет возможности присутствовать лично, то ему необходимо обратиться к нотариусу и заверить своё согласие на прописку конкретного гражданина нотариально, после чего передать данное согласие собственнику, кто намеревается прописать человека.
Согласие на прописку не требуется только в одном случае, когда заявитель прописывает своего несовершеннолетнего ребенка. В таком случае неважно, является ли он собственником или всего лишь прописан в данном жилом помещении. Ребенка возможно прописаться по месту своей прописки без согласия собственника или собственников.
Заявление о регистрации по месту жительства оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.
Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.
Бланк заявления о регистрации по месту жительства заявитель может получить в органе регистрационного учета или заполнить и распечатать на сайте МВД России.
Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, а также при регистрации гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, в котором он постоянно или преимущественно проживает.
49. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:
49.1. Паспорт.
49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).
49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).
Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.
Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:
- если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
- если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).
Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.
В Жилищном кодексе российской Федерации (ст. 70) хорошо пояснены основания для вселения в жилые помещения, в которых уже проживают другие собственники в соответствии с договором социального найма.
Таким основанием является письменное согласие всех членов семьи нанимателя, включая его самого, а также тех лиц, которые по каким-либо причинам отсутствуют (в этом случае необходимо получить нотариально заверенное согласие).
Кого можно прописать в муниципальную квартиру? Кроме самого нанимателя в неприватизированное жилье можно зарегистрировать членов его семьи. Это логично, не смотря на то, что договор заключается с одним человеком, проживает, чаще всего, он с семьей.
Предлагаем ознакомиться: Могут ли внуки вступить в наследство, если родители не вступили?
Оформление осуществляется на определенных условиях, но, для члена семьи не берется в расчет ограничение по площади помещения.
Могу ли я и можно ли прописать в муниципальную квартиру не родственника? В муниципальное жилье можно зарегистрировать не только члена семьи, но и постороннего человека. Однако в этом случае требуется соблюсти ряд правил:
- Получить согласие собственника помещения или его уполномоченного представителя.
- Определить размер помещения. Если площадь на одного человека не соответствует нормам, то регистрация не члена семьи невозможна.
В целом прописка лица, не являющимся членом семьи и вообще родственником нанимателя, возможна.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли прописаться в деревне или селе, на даче, а также в садовом товариществе (СНТ).
- Лица, выступающие в качестве нанимателей.
- Отдельные категории граждан, которым жилье предоставляется согласно закону.
- Сотрудники, которым жилье предоставлено по трудовому договору.
- Члены семей выше указанных лиц, постоянно проживающие ними.
- Лица, указанные в соглашении предоставления жилья в качестве членов семьи.
- Иные лица, по соглашению с нанимателем, и только в случае предоставления жилья согласно договору социального найма.
- Иные лица, на срок не более чем полгода.
Предоставляется прописка по договору социального найма. Основным условием прописки граждан в муниципальном жилье является указание в договоре социального найма. Так что такие вопросы лучше всего решить еще до получения квартиры, на этапе заключения соглашения с уполномоченным органом.
В некоторых случаях во время прописки в муниципальную квартиру возникают сложности и недопонимания между сторонами. Большинство граждан не всегда знают, как себя вести в рамках законодательства. Поэтому следует уделить определенным моментам особое внимание. Как правило, вопросы возникают относительно прописки без согласия второй стороны нанимателя, регистрации, в случае смерти официального нанимателя, а также многих интересуют информация касаемо судебных разбирательств.
Согласно форме договора соцнайма прописаться иным лицам без ведома нанимателя нельзя. Исключением является ситуация, если прописываемый является ребенком, а также мужем или женой.
В остальных моментах, касаемо прописки сестры, брата, бабушки, тети или дяди данное правило не действует. И, для того чтобы получить временную или постоянную прописку в жилье, где проживает родственник, необходимо получить со всех проживающих и официального нанимателя письменное согласие.
Если прописка прошла успешно, то зарегистрированный гражданин имеет только право пользования данным жильем. Распоряжаться им в своих целях ему запрещено. Если будет такая попытка, то это расценивается как мошенничество и наказывается по всей строгости закона.
Когда требуется согласие других собственников на прописку?
Для проведения этой процедуры целесообразно заранее предусмотреть готовность некоторого набора документов. Обязательными в нем будут:
- паспорт заявителя или иной документ, подтверждающий личность;
- договор соцнайма на ту жилплощадь, к которой планируется прикрепить лицо;
- заявление стандартной формы;
- технические документы, определяющие площадь помещения;
- разрешение на оформление наймодателя;
- согласие тех лиц, которые уже зарегистрированы, и друге необходимые в отдельном случае бумаги.
Куда подавать документы? Отделение ГУвм МВД РФ – основное место подачи документов для получения прописки. Однако не только туда можно обратиться по данному вопросу. Есть и другие варианты:
- паспортный стол в ЖЭУ по месту расположения жилого объекта;
- МФЦ;
- портал Госуслуги в интернете.
О том, как зарегистрироваться в квартире временно через МФЦ, Госуслуги или почту, вы можете узнать из нашей статьи.
- Если супруг или супруга, в квартиру которых производится прописка, является основным нанимателем жилья, то оформление удастся осуществить и без согласия возражающего жильца.
- Если же основным квартиросъемщиком записан другой член семьи, то наличие его согласия требуется обязательно.
Предлагаем ознакомиться: В какой срок поступают деньги на счет при покупке с материнским капиталом
Для того чтобы прописаться в квартире или ином жилом помещении, входящем в муниципальный фонд, необходимо подать заявление в орган, который занимается регистрацией заявок граждан на прописку.
Кроме того, для успешной регистрации вам понадобятся следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (обычно хватает паспорта). При этом документ не должен содержать явных повреждений, исправлений и неточных данных о заявителе;
- документ, устанавливающий предыдущее место жительства и прописку по какому-либо адресу;
- если гражданин является военнообязанным и не проходил службу в рядах ВСРФ, необходимо представить соответствующий документ (военный билет);
- понадобится также справка о составе семьи с места предыдущей прописки;
- свидетельство о заключении брака между супругами, в случае если по новому месту жительства прописывается вся семья;
- данные о детях, не достигших 14 лет, если таковые имеются (свидетельство о рождении). При этом дети, которые уже достигли четырнадцатилетнего возраста, должны лично присутствовать с паспортом при регистрации;
- заявление о регистрации по месту жительства.
При регистрации новорожденного ребенка по адресу обоих или одного из родителей не имеет значения, какой статус имеет жилье: приватизированное, приобретенное на праве собственности или по договору социального найма.
Для регистрации новорожденного в квартире, на основании свидетельства о рождении и паспортов родителей, не требуется получения согласия собственника или ответственного квартиросъемщика, на имя которого документально оформлен договор социального найма квартиры или другого вида жилья. Не нужно получать и согласие других людей, прописанных в помещении.
Это правило гарантировано законом и распространяется на все варианты, включая ситуацию проживания родителей только по временной или постоянной прописке, без наличия собственной доли в жилом помещении.
Как правило, общежитие также выступает жильем, предоставляемым на период работы, учебы или службы. Собственниками общежитий могут выступать местные органы власти и предприятия, при этом правовой режим вселения осуществляется с учетом периода рабочих или служебных отношений.
Государственный или муниципальный фонд общежитий не может быть приватизирован — это правило содержится в ст. 4 Закона № 1541-1. Тем не менее, в ряде случаев указанные жилые помещения могут передаваться гражданам на условиях соцнайма. Для этого должно быть вынесено распоряжение местной администрации. Вселение в общежития происходит на временный срок. Прописка будет утрачена после прекращения трудовых, рабочих или учебных отношений.
При вселении в жилые помещения, за исключение частных квартир, существует ряд ограничений:
- при вселении в муниципальное или служебное жилье, а также в общежития, должен соблюдаться норматив жилплощади на одного гражданина (как правило, в регионах он составляет 18 кв.м., но не распространяется только на случаи вселения членов семьи);
- специальные ограничения есть по доле к недвижимости, на которую допускается вселение (обычно это не менее 6 кв.м. жилой площади);
- если жилье не находится в частной собственности, вселение любых граждан, за исключением членов семьи, не допускается без специального разрешения наймодателя, владельца жилфонда;
- законом запрещено вселение в жилые помещения, признанные аварийным или ветхим фондом, а также в квартиры, непригодные для проживания.
Чтобы уточнить возможные основания для отказа во вселении или регистрации, рекомендуем за помощью нашим юристам по жилищным вопросам. Мы окажем помощь в оформлении необходимых документов, при оспаривании действий и решений уполномоченных органов при отказе во вселении. Обращайтесь, мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!