Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В любой момент гражданин-наниматель жилища волен прекратить пользование помещением. При условии фактического прекращения пользования жилищем договор соцнайма подлежит расторжению.
Важным условием к аннулированию правоотношений сторон в договоре, является согласие семьи нанимателя на прекращение договорных отношений.
Причем согласия, полученного в устной форме от членов семьи, недостаточно, необходимо получить от них письменное доказательство своего согласия, оформленное в установленном порядке.
Следует помнить, что в соответствии с ЖК РФ, а именно 71 статьей, права и обязанности по отношению к жилому помещению социального найма имеют и лица временно отсутствующие, соответственно, для законного и правомерного расторжения договора соцнайма нужно получить согласие временно отсутствующих граждан, являющихся представителями семьи нанимателя.
Законом установлены следующие условия расторжения договора:
- Соглашение сторон договора – самый благоприятный исход договорных отношений. В данном случае это основание не вызывает неблагоприятные юридические последствия для субъектов договора.
- Инициатива лица, пользующегося помещением на правах нанимателя. Это положение, как отмечалось, реализуется при определенном условии: получении согласия родственников нанимателя, проживающих с ним в качестве семьи.
- Разрушение жилья. Иными словами, полная потеря помещением своего функционального назначения, фактическая гибель жилищного объекта, такое его состояние, при котором пользоваться жилищем невозможно.
- Выезд нанимателя вместе с семьей, в иное жилище. Договор можно считать прекратившим свое действие с момента освобождения указанными гражданами жилой территории.
- Инициатива наймодателя. Может быть реализована лишь при наступлении определенных причин. И только в результате судебного разбирательства.
- Смерть гражданина-нанимателя, если он пользовался помещением и проживал в нем один, также означает прекращение договора социального найма жилого помещения.
Расторжение договора социального найма жилого помещения может произойти и без оформления сторонами, в случае, когда имело место официальное, зафиксированное предупреждение о расторжении договора. Если наниматель желает закончить отношения по поводу конкретного жилища и подстраховать себя от дальнейших претензий наймодателя, законом предусмотрена сдача жилья по акту приема-передачи.
В таком документе указывается, что наниматель и его семья освободили жилье, сдали его в нормальном состоянии, без серьезных нарушений и повреждений, передали ключи от помещения наймодателю. В случае выявления повреждений жилья, требующих проведения каких-либо работ, наймодатель на законных основаниях и вправе потребовать устранения недостатков в конкретный срок.
Наймодатель вправе обратиться с исковым заявлением о расторжении договора в судебном порядке. Заявление подается в письменной форме, один экземпляр направляется лицу-нанимателю. Заявление должно содержать информацию о суде, в который направляется, сведения о нанимателе и наймодателе.
В заявлении описывается причина для расторжения договора и указывается норма закона, которая, по мнению наймодателя, нарушена.
В судебном заседании наймодатель должен доказать вину нанимателя и его незаконное поведение, повлекшее подачу иска. Наниматель же имеет право приводить доводы относительно своей невиновности. Суд принимает решение с учетом информации, полученной от обеих сторон. Правовые последствия для сторон наступают после получения судебного решения и вступления его в силу.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Свою позицию в суде истец должен подтвердить доказательствами. Ими будут являться как документы, так и иные источники сведений, имеющих значение для рассмотрения дела.
Применительно к расторжению аренды такими доказательствами могут быть:
- Копия договора.
- Копия уведомления о расторжении с отметкой ответчика о том, что он получил свой экземпляр.
- Копия почтовой квитанции, если уведомление направлялось по почте.
- Если причиной для расторжения является задолженность по арендным платежам, может прилагаться выписка из банка, касающаяся операций по счёту.
- Если договор расторгается из-за нарушений при использовании имущества – копия акта с перечнем обнаруженных нарушений.
Перечень документов, используемых в качестве доказательств, является здесь неполным. По закону стороны имеют право использовать любые доказательства, если они получены законным путём и имеют отношение к делу.
Помимо документов могут использоваться и другие виды доказательств (например, показания свидетелей, специалистов и т. д.).
Кто не может лишиться права проживания после разрыва контракта? В законодательстве указано, что обязательное выселение всех граждан, проживающих в съемном помещении, не предусматривается.
Если в ходе судебного процесса выясняются граждане – нарушители, то выселены могут быть только они. Другие жильцы, соответственно, могут оставаться нанимателями.
Ведь, квартирантов может быть несколько, если к примеру, квартира многокомнатная. Это касается коммерческого найма, где в свою очередь нанимают жилье частные лица.
В статьей 687 ГК РФ обозначен тот факт, что частное лицо, с которым у наймодателя подписан контракт, обязано сообщим о том, что хочет расторгнуть сделку за три месяца перед уходом.
Если же в контракте указываются другие сроки для того, чтобы уведомить, то значит можно руководствоваться непосредственного соглашением. К примеру, если там написано, что можно уведомить и за месяц до расторжения.
Также, такую новость лучше сообщить при личной встрече – это будет более корректное решение. Если наниматель хочет сделать это в официальном порядке, то он может направить заказное письмо по адресу, где проживает наймодатель.
Сроки будут отчислять с того дня, когда наймодатель получит его на руки. Ну и соответственно, по окончанию срока контракт можно считать расторгнутым.
Контракт расторгается при наличии определенных оснований. Такими могут быть:
- нанесения вреда;
- незаконности действий;
- противоправности бездействий;
- при существовании связи между нарушением и вредом.
Признанные виновными эти граждане не имеют права получать другое помещение.
Контракт по найму жилого помещения расторгается, если сам наймодатель требует этого после окончания периода, на который было заключено соглашение, и при отказе продлевать его, что может быть обусловлено нежеланием сдавать помещение в будущем.
Процесс имеет свои особенности. Поэтому важно понимать, что он ведет за собою определенные последствия.
К договору найма следует относиться со всей серьезностью и ответственностью. Нужно понимать, что его расторжение возможно при любых негативных жизненных ситуациях.
Имея намерение, жилец вправе расторгнуть договор в любое время.
При этом, закон обязывает его:
- произвести расчет по жилищно-коммунальным платежам;
- передать помещение в исправном техническом и санитарном состоянии.
Важно! Если гражданин проживает не один, то к заявлению о расторжении соглашения необходимо приложить письменное согласие всех зарегистрированных на жилплощади членов семьи.
Основной причиной расторжения договора социального найма жилого помещения по желанию нанимателя является его выезд по другому адресу. Датой прекращения отношений в данном случае будет день освобождения квартиры семьей гражданина.
По инициативе наймодателя возможно прекратить правоотношения, если:
- квартиросъемщик имеет долги по ЖКХ более, чем 6 месяцев;
- помещение имеет значительные повреждения по вине нанимателя или лиц, за чьи поступки он в ответе (его члены семьи, гости, поднаниматели). Понятно, что при вторжении грабителей или в случае пожара, предотвратить повреждение жилья человек не сможет;
- гражданин ведет образ жизни, систематически нарушающий права соседей. Такие случаи распространены — музыкальное сопровождение в ночное время, к примеру;
- наниматель самовольно поменял целевое назначение жилья, например, открыл там салон услуг или наладил промышленное производство.
Законно ли выписали несовершеннолетнего ребенка на улицу?
- Решение Верховного суда: Определение N 19-КГ17-16, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального права. В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда…
- Решение Верховного суда: Определение N 3-КГ16-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора…
- Решение Верховного суда: Определение N 78-КГ16-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Указанные обстоятельства получили соответствующую правовую оценку суда первой инстанции исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим вывод суда апелляционной инстанции о вынужденном и временном отсутствии Вельшикаева С.К. в спорном жилом помещении Судебная коллегия признает неправомерным…
Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения производятся в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 82, 83) с учетом общих правил об изменении и о расторжении гражданско-правовых договоров, установленных в ст. 450-453 ГК РФ. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
В случаях, когда договор подлежит изменению или расторжению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (см. п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Изменение договора социального найма жилого помещения новый Жилищный кодекс РФ допускает при условиях, указанных в ст. 82. Кроме того, как уже отмечалось, необходимость изменения такого договора в части указания в нем нового члена семьи может быть связана с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (см. ст. 70 ЖК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (см. ст. 451 ГК РФ).
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).
Одним из оснований изменения условий договора социального найма ЖК РФ называет объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82). Подобное основание ранее было предусмотрено в ст. 87 ЖК РСФСР. В таких случаях указанные граждане вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма, предметом которого будут все занимаемые ими жилые помещения в этой квартире. Данное право могут использовать, например, заключившие брак супруги, а также при соответствующих обстоятельствах родители и дети и др. Отличие указанных норм ЖК РФ от правил, содержавшихся в ст. 87 ЖК РСФСР, состоит в том, что в ЖК РФ говорится о гражданах, «объединившихся», а не «объединяющихся» (как это было в ЖК РСФСР) в одну семью. Поэтому в настоящее время право требовать заключения одного договора социального найма принадлежит только тем, кто фактически сформировал новую семью и юридически оформил соответствующие отношения, а не тем, кто только выражает намерение создать семью.
На практике возможны случаи, когда в одной квартире проживают граждане, объединившиеся в одну семью, но один из них пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, а другой — на основании договора коммерческого найма или иного договора. Буквальное толкование норм, установленных в ч. 1 ст. 82 ЖК РФ, не позволяет отнести указанных граждан к числу лиц, имеющих право требовать заключения одного договора социального найма.
Основанием изменения договора социального найма жилого помещения ЖК РФ, как и действовавшие ранее правила ст. 88 ЖК РСФСР, признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя, который получил на это согласие как остальных членов своей семьи (включая несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью), так и наймодателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.
Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.
Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:
- Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
- Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
- Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
- Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
- Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
- Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
- Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.
Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.
Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.
При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.
Документ, регулирующий правовые отношения между наймодателем — собственником жилого помещения (в случае с социальным жильем им является муниципалитет или государство) и нанимателем, называется договор социального найма. Нормативными документами в этой сфере являются Гражданский и Жилищный кодексы РФ.
В рамках договорных отношений с нуждающимися в жилье гражданами выделяются квартиры (комнаты) из специализированного жилищного фонда. Предварительно документально подтверждается нуждаемость и устанавливается очередность предоставления помещений.
Договор социального найма может быть заключен при соблюдении следующих условий:
- граждане признаны нуждающимися в предоставлении социального жилья;
- имеется заявление и подтверждающие нуждаемость документы;
- территориальным органом власти принято решение о выделении жилого помещения из муниципального фонда.
Для оформления договора социального найма необходимо обратиться в отдел органа местного самоуправления, в чьих полномочиях решение жилищных вопросов, либо в МФЦ.
Глава 35 Наем жилого помещения статьи с 671 по 688
В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:
- Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
- Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
- Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
- В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).
В законодательстве РФ отсутствует прямая норма, которая не допускала бы выселение собственника при наличии несовершеннолетних детей. Судебная практика также указывает, что наличие несовершеннолетних детей, которые совместно не проживают с нанимателем, не является основанием для отказа в выселении нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
СТ 83 ЖК РФ.
1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по
соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной
форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор
социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор
социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя
допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в
течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами,
за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает
невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой
(разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Основания расторжения договора социального найма зависят от инициатора соответствующей процедуры. Нанимателю нет необходимости указывать причины прекращения договоренности. Достаточно лишь подать заявление уполномоченному лицу о желании расторгнуть соглашение о социальном найме.
Наймодателю для аннулирования соглашения следует учитывать предписания законодательства. Статья 83 Жилищного кодекса РФ определяет следующие основания для расторжения договора социального найма жилого помещения:
- отсутствие оплаты за аренду или коммунальные услуги в течение полугода;
- разрушение или нанесение существенного ущерба жилью;
- постоянное нарушение общественного порядка, права и интересы соседей;
- использование жилья не по назначению, предусмотренному договором социального найма.
Также расторжение соглашения предусматривается в случае смерти нанимателя или при изменении статуса жилого помещения. Проведение капитального ремонта, предполагающего изменение площади, предназначение дома под снос или его изъятие из жилого фонда – все подобные ситуации влекут за собой расторжение договора социального найма на основаниях, не зависящих от сторон.
Расторжение договора соцнайма недопустимо при отсутствии оснований. Если наниматель исправно оплачивает аренду по условиям социального найма, обеспечивает сохранность жилья и не нарушает общественный порядок – расторгнуть договоренность в одностороннем порядке не допускается.
Следует при этом отличать расторжение договора социального найма от выселения. Таковое регламентируется статьей 85 ЖК РФ и возможно в следующих ситуациях:
- снос аварийного дома, в котором находится предоставленное жилье;
- изъятие соответствующего земельного участка под государственные или муниципальные нужды;
- перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой;
- непригодность недвижимости для дальнейшего проживания;
- проведение капитального ремонта, предполагающее существенное изменение жилой площади;
- предоставленная недвижимость передается религиозной организации.
В этих ситуациях расторжение договора социального найма осуществляется в связи с выселением. Нанимателю предоставляется аналогичное жилье взамен утраченного, в том же регионе города. Допускается при его согласии перевод в иную местность.
Расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя осуществляется по следующим этапам:
- определение оснований для прекращения договоренности;
- соблюдение досудебного порядка действий – направление уведомления нанимателю о желании расторгнуть соглашение;
- при согласии – расторжение договора социального найма по обоюдной договоренности;
- при отказе или отсутствии ответа – сбор документов, подтверждающих выявленные основания;
- обращение с исковым заявлением в суд.
В приведенной процедуре ключевую роль играют основания для расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя. К таковым относят:
- непригодность выделенных помещений для дальнейшей эксплуатации – предполагается выселение с предоставлением нового жилья;
- использование помещений не по их назначению;
- нанесение ущерба, разрушение выделенной недвижимости;
- нарушение прав соседей;
- неуплата за проживание и коммунальные услуги.
Отсутствие своевременного внесения средств за проживание учитывается за полугодовой период. В случае кратковременного съема в расчет берется невнесение средств два раза подряд.
Аннулировать действие договора социального найма по инициативе нанимателя допускается по упрощенной процедуре. Для расторжения следует подать заявление на имя наймодателя.
Если наниматель проживает не один, в обязательном порядке должны быть учтены мнения всех членов семьи. Для расторжения договора социального найма они также дают письменное согласие.
Соглашение расторгается в двух ситуациях – при наличии собственного жилья, когда необходимость съема теряет актуальность, или при необходимости переезда. Во второй ситуации предоставление недвижимости предполагает заключение нового соглашения.
Упрощенная процедура расторжения договора социального найма относится и к обоюдному согласию сторон. Законодательство не закрепляет определенного порядка действий для соответствующих ситуаций. Однако во избежание последующих претензий следует учесть определенные нюансы.
Для аннулирования контракта в произвольной форме составляется соглашение. В нем указываются паспортные данные сторон и намерение о расторжении договора социального найма по обоюдному согласию. Прописываются и реквизиты основного соглашения о социальном найме.
Рекомендуется также составлять передаточный акт. Его назначение – зафиксировать факт передачи квартиры, ее состояние, отсутствие претензий сторон друг к другу. Составляется документ также в произвольной форме с внесением существенных сведений.
Прекращение договора соцнайма жилья через суд осуществляется обычно по инициативе наймодателя. Для инициации процедуры соблюдается приведенный порядок действий. Главными аспектами становятся основания для судебного разбирательства и выполнение процедуры досудебного урегулирования.
До подачи искового заявления наймодатель должен уведомить нанимателя об основаниях для расторжения и необходимости погашения долгов или нанесенного ущерба. Только при отсутствии ответа или возможности для самостоятельного урегулирования вопроса, допускается обратиться в суд.
Подать иск в суд следует со следующими документами:
- паспорт истца;
- правоустанавливающие документы на владение указанным помещением;
- договор социального найма, на расторжение которого подается иск;
- бумаги, свидетельствующие о приведенных основаниях;
- доказательства соблюдения досудебной процедуры;
- квитанция об оплате госпошлины.
Coцнaйм жилья — apeндa мyниципaльнoй нeдвижимocти нa oпpeдeлeннoe вpeмя. Гocyдapcтвo выдaeт жилoe пoмeщeниe в пoльзoвaниe ocoбым кaтeгopиям гpaждaн, кoтopыe имeют нa этo пpaвo. Cpoк apeнды чaщe вceгo — бeccpoчный, нo мoжeт быть oгpaничeн в cлyчaяx, пpeдycмoтpeнным зaкoнoдaтeльcтвoм.
Жильe пo coциaльнoмy нaймy дoлжнo cooтвeтcтвoвaть тpeбoвaниям ЖК PФ. B чacтнocти, гpaждaнe мoгyт пoлyчaть в apeндy oт гocyдapcтвa нeдвижимocть, кoтopaя cooтвeтcтвyeт вceм тpeбoвaниям:
🔹 являeтcя жилым пoмeщeниeм, a нe пoмeщeниeм нeжилoгo нaзнaчeния;
🔹 являeтcя изoлиpoвaнным, тo ecть имeeт oдин вxoд — пpoxoдныe кoмнaты нe мoгyт быть oбъeктoм coциaльнoгo нaймa;
🔹 нe являeтcя oбщeдoмoвым имyщecтвoм в мнoгoквapтиpнoм дoмe.
Maлoимyщиe
Гpaждaнe, oфициaльнo пpизнaнныe мaлoимyщими и нyждaющимиcя в yлyчшeнии жилищныx ycлoвий, мoгyт пpeтeндoвaть нa пoлyчeниe coциaльнoгo жилья. Для этoгo ecть тpи вaжныx ycлoвия:
📌 гpaждaнe и члeны иx ceмьи нe являютcя нaнимaтeлями coциaльнoгo жилья;
📌 гpaждaнe и члeны иx ceмьи являютcя apeндaтopaми пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa, нo имeющaяcя y ниx нeдвижимocть мeньшe ycтaнoвлeннoй нopмы — тaкoe чacтo пpoиcxoдит пpи poждeнии или ycынoвлeнии, yдoчepeнии peбeнкa;
📌 гpaждaнe пpoживaют в пoмeщeнияx, нe cooтвeтcтвyющиx тpeбoвaниям ЖК PФ — нaпpимep, в aвapийныx дoмax.
Пo любoй из тpex пpичин мoжнo вcтaть в oчepeдь для пoлyчeния бecплaтнoй нeдвижимocти oт гocyдapcтвa.
Coтpyдники гocyдapcтвeнныx yчpeждeний, вoeннocлyжaщиe пo кoнтpaктy и дpyгиe гpaждaнe пoлyчaют cлyжeбнoe жильe пo дoгoвopy, cxoжeмy c дoгoвopoм coциaльнoгo нaймa, нo имeющим фикcиpoвaнный cpoк дeйcтвия. Чтoбы пoлyчить cлyжeбнoe жильe, тoжe нyжнo вcтaть в oчepeдь. Пocлe yвoльнeния либo oкoнчaния cлyжбы cлyжeбнoe жильe вoзвpaщaeтcя гocyдapcтвy. Нo ecли в ceмьe cъeмщикa ecть нecoвepшeннoлeтниe дeти, oн мoжeт пoлyчить кoмпeнcaцию в paзмepe дo 30–40% oт cтoимocти гocyдapcтвeннoгo жилья.
Фeдepaльныe зaкoны oпpeдeляют дpyгиe кaтeгopии гpaждaн, кoтopыe тoжe мoгyт пoлyчить coциaльнoe жильe. Для этoгo нyжнo бyдeт вcтaть в oчepeдь. Нa coцнaйм мoгyт пpeтeндoвaть:
📌 инвaлиды I и II гpyпп;
📌 вoeннocлyжaщиe, пoлyчившиe yвeчья из-зa пpoфeccиoнaльнoй дeятeльнocти;
📌 вeтepaны Beликoй Oтeчecтвeннoй Boйны;
📌 люди, пocтpaдaвшиe и yтpaтившиe жильe вcлeдcтвии кaтacтpoф и cтиxийныx бeдcтвий.
Peгиoнaльныe влacти мoгyт ycтaнaвливaть дpyгиe кaтeгopии гpaждaн, кoтopыe мoгyт пpeтeндoвaть нa coциaльнoe жильe. Нaпpимep, в oпpeдeлeнныx peгиoнax coцнaйм мoгyт oфopмить мнoгoдeтныe ceмьи, нeпoлныe ceмьи, мoлoдыe cпeциaлиcты.
Пpeдocтaвлeниe мyниципaльнoгo жилья пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa нaклaдывaeт нa apeндaтopa oпpeдeлeнныe oбязaтeльcтвa. Bы бyдeтe oбязaны:
🔹 иcпoльзoвaть жилyю нeдвижимocть пo ee пpямoмy нaзнaчeнию;
🔹 cвoeвpeмeннo внocить oплaтy зa пoльзoвaниe нeдвижимocтью;
🔹 пoддepживaть нaдлeжaщee cocтoяниe жилoй плoщaди.
Taкжe вы имeeтe oпpeдeлeнныe пpaвa. Bы мoжeтe:
🔸 тpeбoвaть oт apeндoдaтeля — гocyдapcтвa — иcпoлнeния oбязaтeльcтв пo дoгoвopy;
🔸 вceлять в нeдвижимocть дpyгиx лиц;
🔸 cдaвaть пoлyчeннoe жильe в apeндy тpeтьим лицaм;
🔸 oбмeнять нeдвижимocть, ecли oнa нe cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям ЖК PФ.
Нaймoдaтeль — тo ecть гocyдapcтвo — имeeт пpaвo тpeбoвaть oплaты кoммyнaльныx ycлyг и eжeмecячнoй oплaты apeнды, a тaкжe вoзмeщeния yщepбa, пpичинeннoгo жилью. Oбязyeтcя oбecпeчивaть кoммyнaльныe ycлyги нaдлeжaщeгo кaчecтвa, пpoвoдить кaпитaльный peмoнт пoмeщeния и пpинимaть yчacтиe в пoддepжкe нeдвижимocти в нaдлeжaщeм cocтoянии.
Oбe cтopoны мoгyт pacтopгнyть дoгoвop в дocpoчнoм пopядкe.
Apeндaтop мoжeт дocpoчнo cъexaть из пpeдocтaвляeмoгo жилья, ecли oнo пepecтaлo yдoвлeтвopять тpeбoвaниям ЖК PФ — нaпpимep, в cлyчae пoявлeния нoвыx члeнoв ceмьи — либo дoбpoвoльнo pacтopгнyть дoгoвop. Нo в cлyчae дoбpoвoльнoгo pacтopжeния дoгoвopa чeлoвeк тepяeт пpaвo нa пoлyчeния нoвoгo жилья пo coциaльнoмy нaймy.
Нaймoдaтeль — гocyдapcтвo — мoжeт pacтopгнyть дoгoвop coциaльнoгo нaймa, ecли apeндaтop нapyшaeт eгo ycлoвия. B чacтнocти, кoгдa apeндaтop:
❌ нe oплaчивaeт кoммyнaльныe ycлyги и cyммy зa пoльзoвaниe нeдвижимocтью, ecли oнa пpeдycмoтpeнa дoгoвopoм, в тeчeниe пoлyгoдa и бoлee;
❌ нe пoддepживaeт нeдвижимocть в нaдлeжaщeм cocтoянии — нaпpимep, нe дeлaeт кocмeтичecкий peмoнт;
❌ нapyшaeт oбщecтвeнный пopядoк, кoтopый peглaмeнтиpyeтcя пpaвoвыми aктaми.
B cлyчae, ecли нaймoдaтeль дocpoчнo pacтopгaeт дoгoвop, apeндaтop тoжe тepяeт пpaвo нa пoлyчeниe нoвoгo coциaльнoгo жилья. Фopмaльнo oн мoжeт пoпытaтьcя вcтaть в oчepeдь, пpaктичecки в бoльшинcтвe cлyчaeв eмy oткaжyт в paccмoтpeнии дoкyмeнтoв.
Основные положения по прекращению или расторжению договора социального найма регламентируются статьей 83 ЖК РФ.
В ней говорится, что:
- Каждая сторона вправе расторгнуть такие правовые отношения в любой момент.
- Для отказа нанимателя нужно письменное согласие членов его семьи.
- Основанием может стать переезд жильцов в другое жилье.
- Основанием со стороны наймодателя могут быть неуплата за коммунальные услуги, нанесение ущерба жилью, нарушение прав соседей, которое носит систематический характер, несоответствующее целевое использование помещения.
- Основание для прекращения договора – смерть одинокого нанимателя, либо утрата жилья.
В статье 91.10 ЖК в подобном ключе описываются правовые отношения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Предоставление другого жилого помещения в связи с признанием прежнего аварийным, полным разрушением и другими причинами являются поводом к расторжению документа по найму на прежнее помещение.
Все подобные случаи подробно рассмотрены в статьях 84-91 ЖК.
Мы уже слегка затронули тему причин, но далее раскроем их полностью отдельно для каждой стороны. Государство в лице местного муниципалитета может лишить гражданина права на проживание и пользование жилым помещением по договору социального найма в связи со следующими обстоятельствами:
- Наниматель намеренно ухудшает состояние жилья.
- Не заботится о его состоянии, не проводит текущий ремонт.
- Наниматель причиняет ущерб общедомовому имуществу и имуществу соседей.
- Не платит по коммунальным счетам. Основанием может стать отсутствие платежей за 6 месяцев в течение года, либо наличие долга, который превышает сумму 3 средних плат за месяц.
- Препятствует ремонту различных систем обеспечения жилья.
- Ведет аморальный образ жизни, чем нарушает права и интересы остальных граждан.
- Содержит помещение в ненадлежащем состоянии, захламляет его, тем самым ухудшая его состояние.
- Использует квартиру не для проживания, а для других целей.
- Выехал на другую жилплощадь и данным помещением не пользуется.
- Гражданину выделено другое жилье в связи с утратой прежнего, либо признании его непригодным.
- Наниматель утратил основания для предоставления такого жилья, перестал быть малоимущим, уволился с работы, благодаря которой было получено жилье и прочее.
СПРАВКА: Гражданин, который имеет другое место для проживания, может отказаться от муниципальной квартиры, чтобы не обременять себя оплатой коммунальных счетов за услуги, которыми он уже не пользуется.
Если человек действительно не нуждается в данном помещении, у него есть другое жилье, то он может подать заявление о расторжении договора с муниципалитетом. В законе прямо говорится о том, что если гражданин съехал и живет в другом месте, то с момента его отъезда договор считается расторгнутым. Но на деле это не так.
Если вы просто съедете и забудете о государственной квартире, то напомнят о ней вам судебные приставы, когда придут взыскивать долги по коммуналке.
Поэтому необходимо урегулировать эти вопросы, доказать потом, что вы уже год не живете в данной квартире, будет сложно.
И если некоторые коммунальные ресурсы фиксируются приборами учета, то есть и те, что оплачиваются независимо от их использования. Например, отопление.
Как поступить:
- Обратиться в местный муниципалитет с письменным заявлением на имя главы этого органа, в котором в свободной форме написать о своем желании расторгнуть соглашение по найму.
- В заявлении необходимо указать свои данные – ФИО, серия и номер паспорта, а также адрес жилья, о котором идет речь. Необходимо правильно заполнить «шапку» заявления в правом верхнем углу, где должно быть указано к кому вы обращаетесь, в какую организацию и от чьего имени.
- Если наниматель заключал договор соцнайма вместе с другими родственниками, он должен приложить к заявлению их письменное согласие на свои действия (о том, где и как происходит заключение договора, читайте здесь).
- К заявлению прилагаются копии удостоверяющих документов всех жильцов, а также документы, подтверждающие родственные связи – свидетельства о рождении, свидетельство о браке, копии документов на жилье – договор соцнайма, ордер и технический паспорт.
- Подписывают заявление все члены семьи нанимателя.
- При получении положительного ответа, может быть назначена передача жилья собственнику.
- При передаче жилья составляют акт в присутствии представителей сторон, где фиксируют, в каком состоянии наниматель возвращает квартиру собственнику, факт передачи ключей.
- Если при составлении акта будет обнаружено причинение ущерба имуществу собственника, он вправе подать в суд о взыскании суммы ущерба с бывшего нанимателя.
- Если на момент прекращения договора за нанимателем числится долг по коммунальным платежам, то его также будут взыскивать. К тому же могут назначить пени за просрочку.
- Акт передачи – необязательная процедура, собственник может просто составить с жильцом соглашение о прекращении договора, где и будет указана дата и факт его окончания.
- После этого гражданин перестает быть нанимателем и утрачивает все права и обязанности, кроме уплаты долга и возмещения ущерба, если таковые имели место быть.
Если по какой-то причине муниципальные власти не реагируют на ваше заявление, то необходимо подать иск в суд о прекращении договора социального найма в связи с заявлением нанимателя.
На особом законном положении находятся:
- Ветераны ВОВ.
- Несовершеннолетние дети, которые не имеют другого жилья.
- Члены семьи погибшего работника некоторых госструктур. В том числе военнослужащие, сотрудники полиции, таможни, ФСБ, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы.
- Пенсионеры.
- Члены семьи погибшего профессионального работника, которому было предоставлено жилье в связи с его деятельностью.
- Инвалиды 1 и 2 группы, если их состояние здоровья было ухудшено в результате профессиональной деятельности.
Главное отличие неприватизированной квартиры от приватизированной – в том, что пользующиеся ей жильцы имеют лишь право на проживание. Конституция РФ, ЖК РФ и другие нормативные акты гарантируют право на жильё и защищают интересы граждан. Однако возможны ситуации, когда по закону правота окажется на стороне не жильца, а собственника жилого помещения.
В связи с этим социальный наём жилья может быть прекращён, а заключённый договор расторгнут:
- Если наниматель выехал на другое место жительства, забрав с собой всех членов семьи (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). В этом случае даже нет необходимости официально расторгать договор: по закону он будет считаться расторгнутым в тот день, когда состоялся выезд, если иные правила не были установлены каким-то актом из федерального законодательства.Надо помнить, что это касается лишь переезда с регистрацией по новому месту жительства. При временном отсутствии жильё за гражданином сохраняется, если нет иных оснований для того, чтобы расторгнуть социальный наём.
- С согласия обеих из сторон договора (ч. 2 той же статьи). Принцип свободы договора, установленный в российском законодательстве, позволяет гражданину и местной администрации или государственному органу РФ либо региона в любой момент заключить соглашение о том, что жилец отказывается от квартиры. Здесь возможны ограничения по закону.Например, если среди членов семьи нанимателя есть несовершеннолетние, проживающие в этой квартире, нанимателю придётся предоставить доказательства того, что у детей будет другое жильё. В противном случае возможны возражения со стороны местных органов опеки и тогда договор расторгнут не будет.
- По решению наймодателя через суд. Такой вариант допустим лишь в случаях, прямо предусмотренных ч. 4 той же статьи кодекса.
- Когда прекращается физическое пользование квартирой из-за её полного разрушения либо по причине смерти одинокого жильца.
Если договор прекращается по соглашению или из-за переезда жильца с семьёй в другое помещение, всё просто: здесь закон не ставит никаких дополнительных условий. Ст. 27 Конституции прямо указывает, что гражданин или другое лицо, на законных основаниях проживающее в России, вправе самостоятельно выбирать, где ему жить.
Статья 27 Конституции РФ
- Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
- Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Сложнее с ситуацией, когда расторгнуть договор хочет местная администрация. Ч. 4 ст. 83 ЖК РФ указывает, что для этого у неё есть следующие основания:
- За квартиру либо за коммунальные услуги имеется просрочка в оплате, а сам долг копится в течение полугода.
- Наниматель либо кто-то из проживающих вместе с ним повреждает жильё или пытается его разрушить.
- Жильцы систематически мешают соседям нормально пользоваться их жильём. Систематичность означает, что нарушение было как минимум 2 раза, а помехи могут выражаться в затоплении квартиры ниже этажом, шуме по ночам, и т. д.
- Квартира используется не по назначению. К примеру, если человек, получивший муниципальную квартиру, использует её как склад, торговую точку либо мастерскую – у местной администрации появятся основания для того, чтобы расторгнуть с ним договор и выселить его оттуда.
Наконец, возможны ситуации, когда договор будет расторгнут без вины гражданина по инициативе местной администрации. Они предусмотрены ст. 85 ЖК РФ и касаются следующих случаев:
- Дом идёт под снос.
- Квартира переводится в разряд нежилой недвижимости.
- Помещение стало непригодным для проживания в нём.
- Из-за капремонта площадь квартиры изменится и либо жильцы окажутся нуждающимися в улучшении условий, либо, напротив, на каждого из них будет существенно превышена установленная норма жилплощади.
- Жильё отдаётся религиозной организации в порядке, предусмотренном законодательством.
ВАЖНО: Во всех этих случаях прекращается договор социального найма лишь на те квартиры, где граждане жили прежде. Взамен администрация обязана предоставить им аналогичное благоустроенное жильё и заключить новый договор.
Когда наём прекращается по инициативе местной власти, от её имени действуют сотрудники администрации, уполномоченные на это региональным и местным законодательством.
- Прекратить нецелевое использование помещения (в этом случае возможна и административная ответственность в порядке, предусмотренном КоАП РФ).
- Погасить в разумный срок задолженность.
- Прекратить иные нарушения и устранить их последствия.
В том случае, если переговоры и переписка результатов не имели, местная администрация может переходить уже к судебным действиям. В свою очередь, если гражданин не согласен с решением местной администрации (например, его не устраивает помещение, предоставляемое взамен пришедшего в негодность или находящегося в доме, отдаваемом религиозной организации) – он вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
Статья 83 Кодекса устанавливает порядок и основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения.
1 — 5. Прекращению договора социального найма и регулированию выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по такому договору, посвящены ст. ст. 83 — 85 гл. 8 Кодекса. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон, — утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя. Для сравнения напомним, что ЖК 1983 г. предусматривал только один вариант прекращения договора найма — его расторжение (см. ст. 89).
Расторжение договора социального найма регламентировано ч. 4 ст. 83 Кодекса. Кроме того, целесообразно иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также расторгнут по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной (о понятии «существенное нарушение» — в комментарии к ч. 1 ст. 82 Кодекса). Договор также может быть расторгнут по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В таком случае суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (см. ст. 451 ГК РФ).
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не предусмотрено указанным соглашением. В случае расторжения договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (п. п. 2, 3 ст. 453 ГК РФ).
В соответствии с комментируемой статьей расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:
- а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона (см. ч. 1 ст. 83 Кодекса).
- Возможность расторжения договора социального найма по соглашению сторон является новеллой, ЖК 1983 г. ее не предусматривал;
- б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 Кодекса). Это означает, что наниматель с письменного согласия всех членов его семьи вправе без объяснения причин и согласия наймодателя расторгнуть договор социального найма и выселиться из занимаемого жилого помещения;
- в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 Кодекса).
Последние два основания расторжения договора найма жилого помещения были предусмотрены также в ЖК 1983 г. (см. ч. ч. 1 и 2 ст. 89).
Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ст. 83 Кодекса). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).
Комментируемая статья устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:
- невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев (ст. 90 Кодекса; о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определении ее размера и порядке внесения см. ст. ст. 154 — 157 Кодекса);
- разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);
- систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использование жилого помещения не по назначению (о назначении жилого помещения и пределах его использования см. ст. 17 Кодекса).
Данный перечень сформулирован в Кодексе как закрытый. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о расторжении договора в любых других случаях, помимо предусмотренных в ч. 4 ст. 83 Кодекса и указанных выше статьях ГК РФ.
Статья 35 ЖК РФ уточняет, что каждый наниматель социальной квартиры, должен содержать его в предписанных законом рамках. Пользоваться имуществом можно при соблюдении требований нормативных актов, действующих на территории РФ.
Нарушение законодательных норм жильцами, дает право наймодателю принуждать их к выселению. В большинстве случаев выселение проходит с обязательной заменой жилого помещения на другую площадь.
Закон разрешает производить расторжение договора найма силовыми методами с привлечением к решению вопроса органов правопорядка.
Основание для расторжения соглашения и выселения играет большую роль. По их условиям гражданам могут быть предоставлены жилые помещения, с идентичными условиями проживания или ухудшая эти условия, например коммунальную квартиру.
Скачать ЖК РФ
Расторжение соглашения на проживание в помещении невозможно при отсутствии оснований. Прекращение арендных отношений не происходит из-за одной-двух поданных жалоб. Любые основания должны быть систематичными и классифицироваться как злостные.
Достаточными условиями для расторжения договора найма и выселения считаются:
- Отсутствие платы за услуги коммунальщиков длительное время. Длительным считается период, превышающий полгода.
- Неблагонадежное поведение, которое портит жизнь рядом живущих граждан.
- Квартира пустует — выделенное помещение не используется для проживания на протяжении шести и более месяцев.
- Наниматель приобрел иную квартиру в собственное владение или получил его в наследство или по дарственной.
- Нарушены нормы пользования квартирой.
- В помещении организован незаконный юридический объект – склад, парикмахерская, офис.
Наличие детей и иных иждивенцев, относящихся к членам семьи, осложняет задачу расторжения соглашения и выселения из помещения.
Принудительное расторжение договора муниципального найма и выселение жильцов — это крайняя мера. К ней прибегают лишь в случае невозможности иного решения проблемы. Инициирующая выселение сторона должна провести объемную досудебную работу.
С жильцами проводятся беседы об их обязательствах по поводу устранения нарушений и недопущения их повторений. Присылаются письменные уведомления.
Если все принятые меры не принесли положительного результата, то муниципалитет пишет исковое заявление в суд, в котором приводятся доводы на расторжение договора и принудительное выселение жильцом.
Выдворить нанимателя из жилого помещения, оформленного по документу социального найма можно, при наличии судебного решения. Жилец может выполнить требования муниципалитета вплоть до вынесения постановления.
В этом случае дело закрывается, а наниматель останется проживать на прежней жилой территории. Если наниматель не предпринял шагов для урегулирования, то после вынесения решения ему дается 10 дней на обжалование.
По окончании указанного срока бывший наниматель обязан освободить жилую территорию. Обычно ему предоставляется иная социальная жилая площадь.
Если гражданин покинул квартиру и оставил там свое имущество, то его сохранность возлагается на исполнительные органы. По истечении двух месяцев, имущество выставляется на торги, а деньги хранятся еще два года.
Наниматель может их забрать на протяжении всего периода хранения.
В общей массе объектов недвижимости часть принадлежит государству. Часть квартир, как объектов недвижимости, также принадлежат государству или муниципалитету. Они предоставляются по заявлению определенным социальным группам по очереди. Составляется договор найма, по которому квартиранты обычно достаточно долгое время имеют право пользоваться этим помещением за весьма умеренную плату.
Переселение из такой квартиры может происходить на добровольной основе, когда граждане получают собственную квартиру или дом. Есть случаи подбора им другого, более подходящего социального жилья или переезд в другой город. Но есть случаи, когда выселение по договору социального найма происходит принудительно.
Причины для принятия решения о принудительном выселении из квартиры по социальному найму могут быть разными. Но осуществляется оно только по решению суда.
Основаниями для этого служат:
- создание неудобств для жизни соседей: шумное поведение днем или ночью, пьянство;
- драки, причинение морального урона;
- использование квартиры не для жилья, а для производства, склада и т. д.;
- регулярная неуплата коммунальных услуг;
- порча стен квартиры, другого имущества, которое было предоставлено в пользование квартирантам;
- несоблюдение остальных условий, которые были прописаны в соглашении соцнайма.
Есть и другие причины, которые будут весомыми для суда. В основном они касаются неисполнения договора как, например, сдача недвижимости в субаренду третьему лицу.