Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение права пользования жилым помещением бывшим родственником». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ч. ч. 1, 4, 5 ст. 31 Жилищного кодекса РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»
Ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
Федеральная судебная практика
П. п. 13, 14, 15, 16, 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Жилищное законодательство не исключает возможность признания детей бывшими членами семьи их родителя — собственника жилого помещения в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объеме.
(Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6)
По смыслу ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. О принадлежности лиц, названных в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.
(Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 5-КГ15-190)
При прекращении права пользования жилым помещением по основаниям, установленным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, необходимо точно определять применимые нормы права. При этом, если лица не были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, а, например, приобрели самостоятельное право пользования им как члены семьи бывшего собственника помещения, указанная норма права не подлежит применению.
(Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 11-КГ12-2)
Если ответчик вселен в жилое помещение в качестве члена семьи истца и проживает там постоянно с несовершеннолетним ребенком и ни ответчик, ни его ребенок, который после расторжения брака родителей находится на попечении ответчика, не имеют другого помещения, суд не вправе выселить ответчика из помещения без сохранения права пользоваться им в течение определенного срока.
(Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2015 N 77-КГ14-11)
Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» направлена на защиту жилищных прав граждан — бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые в момент приватизации данного жилого помещения имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и не нарушает конституционные права и свободы граждан.
Прекращение права пользования жилым помещением
Исковые требования
Основное:
— о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и выселении (о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением и выселении).
Дополнительное:
— о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу места нахождения жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 08.07.2016 N 4г-7498/2016).
— По нашему мнению, по данной категории споров в качестве основного искового требования следует указывать требование о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и его выселении (п. п. 13, 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). Вместе с тем не исключено заявление иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Определения Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/7-11626/2015, от 07.04.2015 N 4г/7-1891/15, от 02.03.2015 N 4г/9-1622/2015). Если ответчик, который ранее был признан судом прекратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета по месту жительства, фактически продолжает проживать в спорном жилом помещении, истец может обратиться в суд с иском о выселении ответчика (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2015 по делу N 33-17522). Если же по решению суда ответчику предоставлено право временного пользования жилым помещением на определенный срок и этот срок истек, однако ответчик не освобождает жилое помещение в добровольном порядке, то истец вправе обратиться в суд с иском о выселении ответчика или с иском о выселении ответчика и снятии его с регистрационного учета (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2015 по делу N 33-36717/2015).
— Ответчиком по данному иску является бывший член семьи собственника жилого помещения, то есть лицо, с которым у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами понимается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения другими лицами могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства с собственником, отсутствие у этих лиц с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства. При возникновении спора вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения суд решает с учетом конкретных обстоятельств каждого дела (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). При этом действующее законодательство не исключает возможность признания ребенка бывшим членом семьи его родителя — собственника жилого помещения, если ребенок достиг дееспособности в полном объеме (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6).
Если помимо требования о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением предъявляются другие требования, то в иске могут указываться и другие ответчики. Как показывает судебная практика, если в иске содержалось дополнительное требование снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства, то в качестве соответчика могло указываться УФМС России по г. Москве (например, Определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/7-11626/2015). Если УФМС не указывалось в таком иске в качестве соответчика, то суд привлекал его к участию в деле в качестве третьего лица (например, Определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12786/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2016 по делу N 33-6868/2016). Обращаем внимание, что в настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156).
— По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск) о возможности сохранения за ним как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14) (например, Определение Московского городского суда от 28.03.2016 N 4г-0839/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 24.09.2015 по делу N 33-30845/2015, от 10.08.2015 по делу N 33-28054/2015). Если ответчик не заявил такой встречный иск, но возражает против удовлетворения иска собственника жилого помещения о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением, то суд обязательно решает вопрос о возможности сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Кроме того, возможно заявление встречных исковых требований о разделе имущества супругов (например, Кассационное определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/2-11785/2015). Также во встречном иске ответчик может требовать признать за ним право бессрочного пользования жилым помещением, вселить его в жилое помещение и не чинить препятствия в пользовании им (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2015 по делу N 33-27828/2015).
— Следует учитывать, что при прекращении семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, который проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, ребенок не утрачивает право пользоваться таким жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
— В обоснование своей позиции истцу рекомендуется ссылаться на то, что ответчик не предъявлял в предусмотренном законом порядке требований к истцу о своем вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, о сохранении за ответчиком права пользования помещением. Это обстоятельство свидетельствует о незаинтересованности ответчика в жилом помещении и об отсутствии намерений ответчика сохранить за собой право пользования им (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 30.09.2015 по делу N 33-32368/2015, от 20.07.2015 по делу N 33-25589/2015).
— Тот факт, что истец фактически не проживает в жилом помещении, не препятствует принятию решения в пользу истца, если имеются основания для признания ответчика прекратившим право пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 26.02.2016 по делу N 33-6868/2016, от 04.09.2015 по делу N 33-29039/2015).
Этот вывод справедлив и для ситуации, когда истец просит выселить из жилого помещения ответчика, который не освобождает его добровольно по истечении определенного судом срока временного пользования помещением. При рассмотрении подобного спора суд удовлетворил требования истца и отклонил довод ответчика о том, что истец не проживает в спорной квартире, пояснив, что в силу п. 1 ст. 209 ГК РФ истцу как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2015 по делу N 33-36717/2015).
— Если жилое помещение находится в общей долевой собственности истца и других лиц, истец заключил с ответчиком соглашение о том, что ответчик имеет право пользоваться и проживать в жилом помещении до момента совершеннолетия дочери истца и ответчика, но данное соглашение не подписано всеми сособственниками жилого помещения, суд может принять решение в пользу истца, посчитав, что отсутствует согласие третьих лиц (сособственников квартиры) на проживание ответчика на спорной площади. В такой ситуации суд может сделать вывод о том, что соглашение заключено между отцом и матерью несовершеннолетнего ребенка, в котором сторонами урегулированы вопросы, связанные с воспитанием ребенка, и которое заключено только между истцом и ответчиком в рамках рассмотрения гражданского дела о расторжении брака. Это соглашение не может повлиять на правоотношения сторон по пользованию жилым помещением. Поскольку спорная квартира находится в общей долевой собственности, необходимо согласие всех сособственников на сохранение за ответчиком после прекращения с ним семейных отношений права пользования жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2015 по делу N 33-30845/2015).
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
В ________________________ районный суд
Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Ответчик: __________(Ф.И.О.)___________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Госпошлина: ____________________ рублей
Исковое заявление
о признании лица прекратившим право пользования
жилым помещением и выселении
В соответствии с Договором купли-продажи жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ________/Договором дарения жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ________/свидетельством о праве на наследство от «__» _______ ___ г. N ________/иными документами Истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: __________, площадью ______ кв. м (далее — Жилое помещение). Право собственности Истца подтверждается свидетельством о праве собственности на Жилое помещение от «___» ______ ___ г. N __ (до 15.07.2016)/свидетельством о государственной регистрации права от «___» ______ ___ г. N __ (до 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016).
Ответчик является бывшим членом семьи Истца. Семейные отношения между Истцом и Ответчиком прекращены, что подтверждается следующими обстоятельствами:
— брак Истца и Ответчика расторгнут в органах записи актов гражданского состояния/расторгнут по решению ______ суда от «__» _______ ___ г. N ___/признан недействительным по решению ______ суда от «__» _______ ___ г. N ___, о чем выдано свидетельство о расторжении брака от «__» _______ ___ г. серия _____ N ________/выдана выписка из книги актов гражданского состояния о признании брака недействительным от «__» _______ ___ г. N ___;
— Истец и Ответчик не ведут общее хозяйство;
— у Истца и Ответчика отсутствует общий бюджет, общие предметы быта;
— Истец и Ответчик не оказывают друг другу взаимную поддержку (например: после расторжения брака с матерью Истца Ответчик не принимал участия в воспитании, обучении Истца, уклонялся от уплаты алиментов, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от «__» _______ ___ г. N __ об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение взыскателя/Ответчик не исполняет по отношению к Истцу родительские обязанности, не оказывает ему материальную поддержку/другое).
— Ответчик не исполняет обязанности по оплате Жилого помещения и коммунальных услуг с _______, что подтверждается квитанциями на оплату Жилого помещения и коммунальных услуг за период с ______ по _______;
— Ответчик выехал из Жилого помещения ______ в другое место жительства: __________, и в течение длительного времени/постоянно не проживает в Жилом помещении. Об этом свидетельствуют заключенный Ответчиком договор социального найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/заключенный Ответчиком договор найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/свидетельство о праве собственности Ответчика на жилое помещение от «___» ______ ___ г. N __ (до 15.07.2016)/свидетельство о государственной регистрации права от «___» ______ ___ г. N __ (до 15.07.2016)/выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданная «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/свидетельство о заключении Ответчиком брака с гр. ___________ от «__» _______ ___ г. серия _____ N _____/сведения из паспортного стола по месту нахождения Жилого помещения/финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, другие жилищные документы/документы, подтверждающие регистрацию Ответчика по новому месту жительства: __________/рапорт/характеристика участкового уполномоченного полиции/справка/ответ на адвокатский запрос из органов внутренних дел от «__» _______ ___ г. о том, что Ответчик не проживает в Жилом помещении/сведения из городской поликлиники об отсутствии обращений Ответчика за медицинской помощью/документы, подтверждающие, что Ответчик снимает жилье/другие документы.
О признании утратившим право пользования член семьи бывшего собственника
Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.
Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:
Общие положения
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.
2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
Основания для утраты права пользования жильем
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:
- Пользование квартирой по праву собственности. В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
- По договору, который предполагает временное проживание. Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
- Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.
Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.
Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:
- Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан. Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме.
- Использование помещения не по назначению. К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом.
- Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением. Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.
Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.
К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи.
Разрыв семейных отношений – одно из оснований, достаточных для выселения. Право пользования у бывшего члена семьи заканчивается в момент оформления разрыва отношений в государственных структурах. Если речь идет о супругах, право на пользование жилищем прекращается в момент расторжения брака в ЗАГСе или в судебном порядке.
Однако, закон предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:
- если сложные финансовые условия и тяжелое материальное положение не позволяют лицу приобрести право пользования другим жилище;
- если у лица нет возможности обеспечить себя жильем и появление такой возможности не предполагается в ближайшем будущем.
В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещениям, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым помещением.
В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.
ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.
Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.
Основания выселения не могут определяться на усмотрение граждан и структур, занимающихся выселением, все они четко регламентируются законом РФ, или обсуждаются и оформляются договоренностью между собственником и лицом, пользующимся помещением.
Особенный порядок прекращения права пользования предполагает завещательный отказ. В соответствии с ЖК РФ, а именно его 33 статьей, гражданин может пользоваться помещением на праве, предоставленном ему завещательным отказом, и на протяжении конкретного срока, установленного тем же отказом. Когда срок заканчивается, гражданин освобождает жилье, поскольку прекращается право на его использование. Если освобождение территории не происходит на добровольных началах, предусмотрено принудительное выселение, правила, порядок и основания которого устанавливаются судебным решением.
Также закон предусматривает выселение граждан, которые:
- Самовольно и самоуправно заняли жилище. Сюда можно отнести вселение без каких-либо разрешительных документов, выданных уполномоченными органами. Кроме выселения, гражданам, самовольно занявшим жилище, может угрожать и уголовная ответственность, если таким заселением причинен существенный вред.
- Отказываются добровольно освободить помещение, предоставленное им на оговоренный конкретный срок по договору с собственником, когда закончился этот срок.
- Лишены судом родительских прав, в случаях, если их совместное проживание с детьми в одном жилище признано в судебном порядке невозможным.
- Систематически не оплачивают коммунальные услуги.
Помещения специализированного жилого фонда выделяются нуждающимся в жилье гражданам с учетом их профессионального, социального, юридического статуса на конкретный срок. Выселение производится в установленном порядке, когда прекращены, расторгнуты договоры найма, но граждане продолжают занимать жилище.
В случае отказа освободить территорию добровольно, назначается принудительное выселение граждан из специализированных жилых помещений. Выселенные лица не обеспечиваются иным жильем, за исключением категорий граждан, которые официально оформлены и состоят на государственном учете, как нуждающиеся в жилье. Перечень граждан, имеющих основания к обеспечению жильем при выселении, установлен частью 2 и частью 5 статьи 103 ЖК РФ.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Когда утрачивается право пользования жилым помещением?
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Юрьева И.М.,
судей Горохова Б.А., Назаренко Т.Н.,
с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антошина В.Н. к Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта, по встречному иску Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., к Антошину В.Н. о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением
по кассационной жалобе Антошина В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 октября 2016 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Антошин В.Н. обратился в суд с иском к Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., … года рождения, о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: …, выселении и снятии с регистрационного учёта.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Маёрова Е.В. и несовершеннолетний Маёров М.К. были вселены в спорное жилое помещение прежним собственником Антошиной Н.Н. в качестве членов её семьи. По договору дарения от 13 октября 2015 г. Антошина Н.Н. подарила названную квартиру Антошину В.Н. и 15 февраля 2016 г. умерла. Поскольку ответчики не являются членами семьи нового собственника квартиры, их проживание в квартире нарушает право Антошина В.Н. на пользование и распоряжение своим имуществом.
Маёрова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., обратилась к Антошину В.Н. со встречным исковым заявлением о признании за ней и несовершеннолетним сыном права пользования спорной квартирой, об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, ссылаясь на то, что её мать по решению суда была лишена родительских прав, отец умер, в связи с чем до 2010 года Маёрова Е.В. относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, её опекуном была назначена бабушка Антошина Н.Н., которая в 1997 году вселила Маёрову Е.В. в спорную квартиру в качестве члена своей семьи. Другого жилого помещения в собственности либо на праве пользования Маёрова Е.В. не имеет, в связи с чем считает, что при переходе права собственности на жилое помещение к истцу за Маёровой Е.В. и несовершеннолетним Маёровым М.К. должно быть сохранено право пользования квартирой. Антошин В.Н. имеет в собственности иное жильё, в спорной квартире не проживает и чинит Маёровой Е.В. препятствия в пользовании жилым помещением.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2016 г. первоначальные исковые требования удовлетворены, Маёрова Е.В. и Маёров М.К. признаны прекратившими право пользования жилым помещением, выселены из него и сняты с регистрационного учёта с сохранением права пользования квартирой на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении встречных исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 октября 2016 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск удовлетворён.
В кассационной жалобе Антошин В.Н. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 31 мая 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу апелляционного постановления.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1997 году Маёрова Е.В. была вселена своей бабушкой Антошиной Н.Н. в принадлежащее последней на праве собственности жилое помещение по адресу: …, в качестве члена её семьи и зарегистрирована в квартире по месту жительства (л.д. 8).
Согласно справке Министерства образования и науки Хабаровского края от 29 мая 2014 г. Маёрова Е.В., … года рождения, до 2010 года имела статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 54).
Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Комсомольска-на-Амуре от 12 февраля 1997 г. N 140 Антошина Н.Н. назначена опекуном над несовершеннолетней Антошиной (Маёровой) Е.В. (л.д. 58).
Спорным стал вопрос о том, могут ли лица, вселенные в квартиру прежним собственником в качестве членов его семьи, продолжать пользоваться ею после смены собственника (дарения).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решила, что они утратили такое право.
По ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру влечет прекращение права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Ответчики не являются членами семьи нового собственника, он не заключал с ними какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением.
Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения права пользования квартирой отсутствуют. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника.
Написать комментарий
Регистрация постоянная это регистрация гражданина в жилом доме, квартире, комнате, жилом помещении специализированного жилищного фонда либо ином жилом помещении, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Часто возникает вопрос регистрация постоянная это прописка или нет? Да это прописка по постоянному адресу места жительства.
Что дает постоянная прописка
Проживание по постоянной регистрации неразрывно связано с реализацией гражданином своих прав. Постоянная прописка дает право воспользоваться гражданину по месту своего жительства такими возможностями, которые имеют так называемую «привязку» к месту регистрации.
При этом следует отметить, что постоянная регистрация гражданина по определённому адресу сама по себе не может свидетельствовать о его постоянном проживании по указанному адресу, так как положения закона позволяют гражданам, имея постоянное место регистрации, проживать по иным адресам, в том числе по месту пребывания.
Временная регистрация это регистрация по месту пребывания гражданина в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Сохранение права пользования жилым помещением
Вопрос выписки из квартиры, когда вторая сторона упорно отказывается идти на компромисс, вызывает массу проблем: открытые конфликты, беготня с бумагами, судебная волокита. К тому же некоторые случаи требуют юридической грамотности, профессионализма, много времени и терпения. Мы решим ваши проблемы, избавим от неприятных процедур и нежелательного общения.
Необходимо сразу оговориться – выписать из квартиры любого, зарегистрированного в ней (в том числе бывшего собственника) возможно только в судебном порядке. При отсутствии согласия гражданина на выписку иным образом сделать это нельзя.
Итак, вы стали счастливым обладателем объекта недвижимости – квартиры. Однако, как это часто бывает, впоследствии выясняется, что старый собственник или собственники не выписались из квартиры. Либо по каким-либо причинам прежний собственник лишен возможности самостоятельно выписаться из квартиры.
Выписать из купленной квартиры старого владельца возможно, обратившись в суд с двумя исковыми требованиями: о признании прежнего собственника утратившим право пользования жилым помещением и выселении прежнего собственника из жилого помещения.
Во время кризиса практически каждому в тот или иной момент пришлось пересмотреть систему расходов. Как правило, именно в такие периоды появляются внезапные ситуации, требующие дополнительных трат. К ним относятся и проблемы, при решении которых не обойтись без опытных юристов.
Мы подготовили для вас Антикризисное предложение, потому что знаем, как важно не затягивать решение проблемных вопросов. Вы можете воспользоваться одним из двух вариантов:
- Скидка 15 процентов при заключении договора об оказании юридических услуг, при условии оплаты всей суммы сразу.
- При невозможности оплаты всей суммы сразу предоставляется рассрочка оплаты юридических услуг на 3 месяца.
Мы обеспечиваем грамотное оказание юридических услуг каждому клиенту. Вместе решим вашу проблему эффективно и быстро. Заказывайте обратный звонок, чтобы получить бесплатную юридическую консультацию и подобрать комфортную систему оплаты.
Закажите удаленную подготовку досудебного требования о снятии с регистрационного учета или искового заявления о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры
Как мы уже говорили выше, прекратить право пользования жилым помещением (выписать из квартиры) и выселить нежелательного жильца возможно только по требованию собственника на основании решения суда.
С иском о снятии о прекращении права пользования жилым помещением и выселении вправе обратиться собственник жилого помещения, наниматель или наниматели муниципальной квартиры.
Исковое заявление подается по месту жительства ответчика. В случае если его место жительства не известно, то иск подается в суд по месту последнего известного места жительства. Таким местом может быть адрес квартиры, с которой требуется выписать ответчика.
Иск о выселении с приложениями подготавливается в количестве экземпляров по числу лиц, которых вы желаете привлечь к участию в деле. В исковом заявлении указываются: наименование суда, полные фамилия, имя и отчество участников, их адреса и при наличии один или несколько их идентификаторов (паспортные данные, ИНН, СНИЛС). Также указываются сведения об истце: фамилия, имя и отчество, адрес, при желании номер телефона для связи.
В самом иске указываются обстоятельства на которые вы ссылаетесь и четко сформулированные требования.
При подаче иска оплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей за подачу искового заявления в суд неимущественного характера. Которая приобщается к иску.
К исковому заявлению прикладываются доказательства в копиях. Кроме того, к заявлению прикладываются доказательства направления искового заявления с приложениями лицам, участвующим в деле: квитанция и опись вложения о их направлении участникам.
Исковое заявление будет оставлено без движения в случаях:
- отсутствия доказательств уплаты госпошлины;
- отсутствия доказательств направления копий иска другим участникам;
- отсутствия доказательств обязательного досудебного урегулирования спора о выселении в случае если жильцы проживают по договору безвозмездного пользования или коммерческого найма жилого помещения.
В суде, бремя доказывания обстоятельств на которые вы ссылаетесь в иске возложено на истца. Важно помнить, что суд не осуществляет поиск доказательств, но может помочь в их собирании, если истец в этом затруднен. НО только по его просьбе.
По данной категории дел к участию в деле привлекается прокурор.
Можно ли утратить право пожизненного пользования квартирой
Отдельно хотелось бы рассмотреть вопрос о сохранении прав членов семьи после прекращения брачных отношений. В соответствии с семейным законодательством в случае, если ваш брак распался, и вы не являетесь собственником жилого помещения, в котором проживали вместе с супругом, право пользования данным жилым помещением за вами не сохраняется, если только вы не договоритесь с бывшим супругом о том, чтобы еще пожить в его квартире какое-то время.
Однако, в соответствии с жилищным законодательством, данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при соблюдении следующего условия: в момент приватизации данного объекта жилого фонда указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Если вопрос идет не о приватизированном жилом помещении, при отсутствии взаимопонимания с бывшим мужем по вопросу продления срока пользования помещением на определенное время, вам необходимо обратиться в суд.
Однако только при наличии обстоятельствах, указанных в законе. Каких? У вас нет никакого другого жилья в собственности, и вы в ближайшее время не можете себе позволить приобрести это жилье, и никакую другую квартиру вы не снимаете и не можете снять в силу трудного материального положения и других уважительных причин (наличие несовершеннолетних детей, отсутствие работы, серьезные проблемы со здоровьем, нетрудоспособность и др.). Таким образом право пользования жилым помещением за вами может сохраниться если:
- нет другого жилья
- нет средств к тому, чтобы как-то решить вопрос с его приобретением в ближайшее время.
Если есть эти основания, то можно начинать подготовку искового заявления в суд.
При написании искового заявления следует руководствоваться ст. 131 ГПК РФ. Особо важно в нем изложить следующие факты:
- Ваш бывший супруг является собственником жилого помещения на основании свидетельства о праве собственности (№ свидетельства, дата выдачи),
- Дата прекращения брачных отношений (свидетельство о расторжении брака, №, дата, кем выдано).
- До расторжения брака вы совместно проживали с бывшим супругом (выписка из домовой книги).
- Совместно с вами проживали или не проживали иные лица. Особое внимание следует уделить наличию несовершеннолетних детей, которые обязательно должны быть указаны в заявлении.
- У вас нет возможности приобрести или осуществить право пользования иным жилым объектом (справка из Росреестра).
- У вас сложное финансовое положение в силу уважительных причин (справка о доходах и иные документы).
Для того, чтобы Ваше заявление выглядело убедительным его необходимо подкрепить нормами жилищного и гражданского законодательства (в частности ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, ч. 2 ст. 8 ЖК РФ), международной Конвенции о правах ребенка (если есть дети), а также ссылками на разъяснения Пленума Верховного суда РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
Для того чтобы подать исковое заявление в суд, необходимо оплатить госпошлину. Узнать размер госпошлины, а также сформировать саму квитанцию можно на сайте суда, в который подаем иск. Затем оплачиваем госпошлину в банке и прикладываем оригинал к исковому заявлению, также делаем копию квитанции для ответчика.
В Октябрьский районный суд
Судье Кайгородовой И.В.
От В.
ВОЗРАЖЕНИЕ
на исковое заявление о выселении
Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Между тем, признавая меня утратившим права пользования жилым помещение, считаю возможным сохранить за мной право временного пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиаторов до совершеннолетия дочери, имея в виду следующее:
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Как признать утратившим право пользования жилым помещением
Процедура приватизации квартир в разное время регулировалась различными нормативными актами, в которые вносились изменения. Основной нормативный документ в этой области — Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Приватизация всегда оставалась добровольной. Любой из проживающих в квартире мог отказаться от этой процедуры.
Для оформления отказа необходимо соответствующее заявление, которое подаётся одновременно с другими документами на приватизацию квартиры в орган, осуществляющий передачу муниципальных квартир в собственность граждан.
Право на бесплатную приватизацию предоставлялось гражданину один раз в жизни. Поэтому отказ от приватизации также требовался только в отношении тех граждан, которые ранее не использовали своё право на бесплатное получение государственного жилья в собственность.
Ограничение в один раз не касается лиц, не достигших совершеннолетия. Если родители несовершеннолетнего приватизировали жилье на его имя до достижения им 18 лет, он сохраняет право на приватизацию, но тоже только один раз (ст. 11 Закона «О приватизации»).
Форма отказа устанавливается нормативными актами на местах. В ряде случаев эти нормативные документы требуют удостоверить отказ нотариально.
Большинство из тех, кто хотел приватизировать своё жилье, уже сделали это. Однако в случаях, когда такая квартира проступает в продажу, отказавшиеся от приватизации лица создают дополнительные сложности.
Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:
- Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно.
- Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности.
- Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.
Отказываясь принимать долю в недвижимости, человек сохраняет право проживания в приватизированной квартире и пользования объектом, вплоть до момента получения другой жилплощади или при изменении обстоятельств.
- Как проверить приватизирована квартира или нет?
Наличие зарегистрированного жилья накладывает некоторые ограничения при намерении распорядиться недвижимостью вне зависимости от сделки, отказник от приватизации сохраняет за собой прописку и возможность пользоваться всей квартирой.
Продать квартиру в таких условиях становится проблематично.
Сегодня можно нередко встретить ситуации, когда с прекращением семейных отношений с собственником жилья, приобретший статус бывшего супруг утрачивает право пользования жилым помещением (если иные условия не предусматривает брачный договор).
В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ прекращение семейных отношений не сохраняет право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи. Права лиц, проживающих в квартире, находятся под защитой закона только до того момента, пока собственник дает на это свое согласие.
Семейное законодательство РФ четко определяет круг лиц, которые являются членами семьи собственника жилья: супруг, дети, родители собственника. Соответственно, таковыми названные лица будут считаться до момента прекращения родственных связей (расторжение брака, смерть, лишение родительских прав, прекращение опеки/попечительства, отмена усыновления и другие причины). Вопрос о признании лиц «бывшими членами семьи» может быть решен только в судебном порядке с изучением всех обстоятельств каждого дела.
В случае, если в семье, расторгающей брак, имеется несовершеннолетний ребенок, последний не утрачивает права пользования жилым помещением.
Если бывший член семьи собственника квартиры/дома представит в суде доказательства о том, что он не может в данный момент обеспечить себя жильем, его право на проживание в жилом помещении бывшего супруга сохраняется на срок, определенный в суде.
Проживать без права выписки из квартиры могут получить многие граждане, несмотря на то, что собственниками квадратных метров они не являются.
Такое пожизненное право проживания могут получить некоторые категории лиц, это определено Жилищным и Гражданским Законодательством:
- в большинстве случаев проживать без права выселения могут те лица, которые написали отказ от участия в приватизации муниципального жилья. Такое положение дел весьма обосновано – когда-то близкие люди могут стать совсем чужими, гражданин доверился соей родне, а в итоге он может оказаться без крыши над головой. Эту позицию поддерживает и ВС РФ – иски о выселении гражданина, отказавшегося от участия в приватизации, не подлежат удовлетворению.
- такое же право возникает у наследника, если он получил недвижимость по волеизъявлению собственника, который установил обязанности на пожизненное проживание в наследуемой квартире в рамках завещания. Но на практике конкретный срок является пожизненным.
- выплатившие паи в жилищных кооперативах граждане, и их супруги, если расчет за квадратные метры велся в браке, и сумма полностью погашена. Но и тот, кто хотя бы один раз уплатил взносы, не может быть выселен из занимаемого кооперативного жилья никогда. Но для соблюдения этого условия необходимо сохранять платежные квитанции, это будет дополнительной гарантией на пожизненное проживание в подобной недвижимости.
- граждане, заключившие между собой брачное соглашение, в котором оговорено, что в случае разрыва отношений вторая половина будет иметь право на проживание в квартире, выселению не подлежат.
- если несовершеннолетний ребенок был передан на воспитание в детское учреждение, но он был зарегистрирован в жилом помещении, то и он не может лишиться прописки и дальнейшего проживания в квартире.
Что это может означать, если законодательно установлено право пожизненного проживания:
- выселить или снять его с постоянной регистрации законодательством не предусмотрено, сделать это можно только в том случае, если он на это добровольно согласился.
- но если гражданин не проживает в квартире, но у него есть пожизненное право на проживание, то он может в любой момент въехать в нее и пользоваться на законных основаниях.
- данное право на постоянное проживание может прекратиться либо во время снятия с регистрационного учета, либо в случае смерти гражданина. Подобные права не передаются по завещательному распоряжению.
- при сносе дома право постоянного проживания остается, и он им может воспользоваться при вселении в другое равнозначное, но новое жилье.
Все эти обстоятельства наделяют гражданина бессрочным проживанием при отказе при приватизации конкретного жилья.
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком рассматривается в статье: приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком. О приватизация гаража в гаражном кооперативе в 2020 году рассказывается по ссылке.
Признание утратившим права пользования муниципальной квартирой
Члены семей живут на одной территории вне зависимости от того, кто собственник по причине того, что между ними установлены так называемые родственные связи. Иные категории граждан могут проживать в квартире или в доме при согласии собственника, как это было обозначено выше.
- Пользование объектом жилой недвижимости по праву собственности;
- Наличие правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Это может быть договор, позволяющий проживать в муниципальной квартире (договор социального найма);
- Проживание по договоренности с другими собственниками и жильцами.
Хорошо, если отношения между собственником и проживающими зарегистрированными лицами нормальные, но что делать, если лицо, не обладающее правом на собственность грубо нарушает права, не платит коммунальные услуги, незаконно сдает свое помещение в аренду или вовсе дебоширит? В такой ситуации помощью может стать принудительное выселение.
Просто так попытаться выгнать человека из квартиры невозможно, даже если он грубо нарушает ваши права. Даже если вы обратитесь в полицию, то тогда вам все равно посоветуют подать иск в суд для того, чтобы разобраться с проблемой окончательно и бесповоротно. Сначала следует соблюдать допретензионный порядок рассмотрения дела, поэтому придется мирно обратиться к жильцам и лучше обращение зафиксировать в письменном виде, чтобы потом приобщить его к материалам гражданского дела.
- Неоднократное и грубое нарушение прав и интересов других граждан, включая и собственника помещения. Например, зарегистрированный жилец в квартире сдает незаконно свою комнату третьим лицам или же организовывает шумные работы в запрещенное время несмотря на просьбы других жильцов;
- Использование помещения не по своему значению. Это может быть не только субаренда третьим лицам, но и применение его в качестве нежилого либо складского;
- Постоянные дебоши, драки, нарушение спокойствия других собственников;
- Разрушение имущества и неправильное обращение с помещением. Это может выражаться в неправильном пользовании инженерных коммуникаций, которое угрожает жизни и безопасности остальных жильцов и соседей.
Естественно, что сразу в суд никто не обращается. Обычно собственник предупреждает гражданина и предлагает добровольно покинуть жилье. Если эта мера не возымела нужного эффекта, то тогда придется обратиться в суд для организации принудительного выселения лица.
К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи. Однако, законодательство нашего государства предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:
- Когда тяжелое материального положение и тяжелые финансовые условия не дают лицу приобрести право пользования и распоряжения жилым помещением;
- Если у гражданина нет возможности обеспечить себя жильем и такой возможности не может появиться в будущем.
В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещением, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым жильем. В целом же лицом, которое выселить фактически невозможно является собственник квартиры либо дома, когда переход права собственности к нему от другого лица осуществлен был на основании договора купли-продажи, дарения, ренты, мены, при передаче помещения по наследству по закону, завещанию или фактически.
Решение суда о прекращении права пользования жилым помещением
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Справка из паспортного стола о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц;
- Правоустанавливающие документы на объект жилой недвижимости;
- Копии искового заявления вместе со всеми документами по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле.
В случае если основанием для выселения, проявляется нарушение спокойствия жильцов, то тогда прикладывают акты и протоколы о нарушении прав или решение об установлении административной ответственности, если по этому поводу проводилось обращение в государственные органа. Это крайне важно, так как такие сведения будут служить прямой доказательственной базой по делу. Когда жилец добровольно снимается с учета регистрации или при выезде из используемого помещения, то тогда нужно использовать документ временной регистрации, справки о количестве членов семьи, протокол обследования санитарных норм и условий для проживания.
Участником судебного процесса в первую очередь будет снимаемый с регистрации гражданин(лицо) — он будет ответчиком. Третьим лицом подключаем к делу Администрацию района в котором расположена квартира. (Если ответчик несовершеннолетний необходимо подавать иск к родителям(опекунам), а третьим лицом дополнительно включаем органы опеки и попечительства муниципального района).
Напомню речь идет о муниципальной квартире, в которой лица проживают на основании договора социального найма заключенного с Администрацией.
В первую очередь, правовым основанием будет норма ч. 3 ст. 83 ЖК РФ:
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ч. 3 ст.83 ЖК РФ:
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», был приведен перечень основных обстоятельств дела, которые необходимо выяснять судам при разрешении споров по искам о признании утратившим права пользования муниципальной квартирой.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
Для суда имеют роль доказательства — в порядке ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, которые Вы изложите в исковом заявлении будут являться тоже доказательствами, но их будет мало для удовлетворения требовании по данному спору !
Доказательства которые были собраны:
- сведения (акт) о проживающих лицах;
- сведения о въезде и выезде из России лица;
- сведения об участии в оплате коммунальных услуг;
Данные сведения проще всего получить, через судебный запрос, обратившись к суду с надлежащим ходатайством в порядке ст. 57 ГПК РФ. В ходатайстве необходимо указать откуда вы просите получить ту или иную информацию — документ(справку,акт).
- Сведения (акт) о проживающих лицах — истребуются из «Жилищного агентства N района Санкт-Петербурга»
- Сведения о въезде и выезде из России лица — истребуются из «Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»
В подтверждение отсутствия оплаты со стороны ответчика по квартплате и коммунальным услугам, можно предоставить оплаченные истцом квитанции.
Иск о признании утратившим пользования квартирой, рассматривается в районном суде, госпошлина по данному требованию составляет 300 рублей. Иск будет принят судом при условии должного извещения ответчика.
Самое интересное в данной ситуации, что ответчика вы извещаете по адресу регистрации в котором он отсутствует, но эту процедуру необходимо сделать. Если вам известен новый адрес проживания лица снимаемого с учета, то лучше сразу дублировать туда копию документов. ( В данном споре новый адрес выезда ответчика был неизвестен.)
В случае неявки ответчика, дело будет рассмотрено заочно и вынесено решение по правилам главы 22 ГПК РФ.
В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
ч.1 ст. 233 ГПК РФ