Предоставление жилого помещения по договору социального найма инвалидам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление жилого помещения по договору социального найма инвалидам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Предоставление жилого помещения по договору социального найма инвалид

2. Предоставление жилья инвалидам

3. Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем

4. Какой порядок предоставления льготы инвалидам при покупке жилья

5. КС разъяснил порядок обеспечения жильем недееспособных граждан

6. Обеспечение жильем инвалидов

7. Предоставление жилых помещений

7.1. Вопросы и ответы юристов

Инвалидам 3 группы дают квартиры реже остальных, так как их поражения организма позволяют самостоятельно себя обслуживать, в отличие от 1 и 2 групп. По приоритету, установленному законам, граждане с 3 категорией станут обладателями домов от государства только в том случае, если все инвалиды более тяжелых групп перед ними свою жилплощадь уже получат.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма инвалид

Вопрос 1. Может ли инвалид 2 группы, находящийся на жилищном учете с 2003 года, претендовать на получение квартиры по договору социального найма?

Ответ. Граждане с инвалидностью, ставшие на учет касательно получения квартиры до 01.01. 2005 г. имеют право либо на получение определенной денежной суммы на покупку жилья, либо на выделение его по договору соцнайма. Выбор зависит от конкретных обстоятельств и пожеланий инвалида.

Вопрос к эксперту. Как поступить тому инвалиду, у которого отсутствует постоянная регистрация? Неужели ситуация безвыходная?

Ответ. Случаи, когда ранее здоровый человек превратился в инвалида, не имея в тот период времени постоянной регистрации, неединичные. Когда он пытается стать на жилищный учет, получает категорический отказ со стороны чиновников. К сожалению, те поступают законно.

Но выход есть. Необходимо все сделать, чтобы получить временную регистрацию, если с постоянной ничего не выходит. Тогда местные власти не смогут ответить отказом и поставят инвалида в очередь для получения жилья.

Когда же результат негативный, следует получить документальное подтверждение отказа. Для этого:

Составить заявление касательно постановки на жилучет в двух экземплярах.
Зарегистрировать документ в канцелярии.
Получить на своем экземпляре оттиск штампа «Входящие» с номером и датой.

У органов власти имеется 30 дней для того, чтобы внести инвалида в очередь или же предоставить обоснованный отказ. Последний можно попытаться обжаловать через суд.

Юрисконсульт Тетеруков А. В.

Правом на улучшение жилищных условий обладают все инвалиды, независимо от группы. После получения статуса инвалида, последний для получения и льгот и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье или улучшении условий жилья, должен предоставить данные о своей инвалидности и подтверждающие документы в органы социальной защиты населения по месту регистрации, так как они распределяются и предоставляются по территориальному признаку. Таким образом, рассматривая вопрос о том, куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону, следует сказать, что его решение находится в компетенции органов социальной защиты и социального обеспечения граждан.

Нередко покупатель-инвалид:

Слишком спешит с приобретением и не проверяет добросовестность продавцов. В результате не исключены проблемы с долгами за жилье, бытовыми условиями.
При подаче жалобы в суд на чиновников, которые отказали поставить инвалида на жилищный учет, тот упустил время. Оно ограничено месяцем с момента получения письменного отказа.

Несмотря на то, что государство недостаточно заинтересовано в том, чтобы обеспечить инвалидов жильем, реализовать свое право возможно. Не надо бояться общения с чиновниками. Но не стоит вестись на их устные отказы и разъяснения. Общение должно проходить в виде переписки. Разумно хранить все обращения и полученные ответы. Рано или поздно квартира будет получена.

Предоставление жилья инвалидам

Многие уверены, что инвалиды 1 группы имеют больше прав на получение помощи. На самом деле закон не предусматривает разделение на 1, 2 и 3 группу, при наличии у человека справки об инвалидности он становится в очередь на получения льготы для покупки квартиры в общем порядке.

Важно! Исходя из Постановления №47П.54, колясочники в случае отсутствия собственного жилья имеют право получить квартиру раньше наступления своей очереди.

Случаи, в которых лица с ограниченными возможностями имеют право на первоочередное получение квартиры:

Государство хоть и стремится оказывать поддержку малозащищенной группе населения, но необходимо объективно смотреть на сложившуюся ситуацию в стране. Выделяемой помощи на приобретение жилья или улучшение жилищных условий не хватит на покупку квартиры, поэтому гражданам приходится искать дополнительные источники финансирования.
Наиболее оптимальным вариантом является оформление ипотеки с привлечением государственных средств. В таком случае появляется шанс купить достойное жилье, однако разницу придется выплачивать инвалиду. Помимо этого, по условиям ипотечного договора за пользование заемными средствами клиенту банка ежемесячно будут начисляться проценты, которые существенно увеличивают конечную сумму выплаты.

Так или иначе, при наличии права на предусмотренные законодательством льготы и выплаты стоит попытать их оформить. Времени на решение бюрократических вопросов уйдет не много, а материальная помощь поможет частично снизить нагрузку на бюджет инвалида.

На деньги для расширения жилья могут претендовать:

инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.

На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.

Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.

Требования к получателю следующие:

он должен относиться к малоимущим гражданам;
не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.

Субсидия — государственная материальная помощь, предоставляемая гражданам РФ, которым присвоен статус инвалида по результатам проведенной медико-социальной экспертизы.
Инвалид — лицо, частично или полностью утратившее дееспособность в результате унаследованного или приобретенного заболевания, полученной травмы, приведшей к ограничению жизнедеятельности и необходимости дополнительной социальной и материальной поддержки.

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем

Изучая тематику предоставления субсидии инвалидам, рекомендуется обратить внимание на следующие нормативные акты:

статья 159 ЖК РФ — определяет порядок предоставления субсидий на оплату ЖКХ;
ПП РФ № 761 от 14.12.05 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В РФ действуют и иные нормативные акты, регламентирующие перечень и порядок предоставления льгот и преференций гражданам, частично или полностью утратившим дееспособность.

Статья 159 Жилищного кодекса РФ «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Для начала следует подтвердить факт нуждаемости в улучшении условий проживания и доказать установление инвалидности. К семьям с детьми-инвалидами применяются не только специальные льготные правила, но и общий порядок выделения жилых помещений.

Обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). Ключевые нюансы выделения квартиры за счет государства или муниципалитета указаны в ст. 17 данного акта:

ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно только при условии постановки на учет в муниципальных органах власти;
при постановке в очередь до 01.01.2005 года выделения жилого помещения будет происходить по нормативным правилам субъекта РФ;
если семья с ребенком-инвалидом поставлена в очередь после указанной даты, обеспечение квартирой происходит в рамках федеральной программы.

Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем. Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2020 году они не изменились. Постановление позволяет:

Получить квартиру полностью безвозмездно.
Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.

Обеспечение этих льгот передано в ведение местных органов самоуправления. Важно учитывать, что все граждане, которым присвоена группа, не могут претендовать на равные преференции.

Чтобы получить жилплощадь детям-инвалидам, нужно соблюсти условия постановки в очередь и представить следующие документы:

справку об инвалидности, выданной МСЭК;
выписку из домовой книги;
свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
свидетельство о браке;
индивидуальная программа реабилитации ребенка;
справка медицинской организации о наличии тяжелой формы заболевания у одного из членов семьи;
иные документы, предусмотренные региональными и местными нормативными актами.

Если группа инвалидности установлена на определенный срок, т.е. не пожизненно, потребуется проходить периодическое переосвидетельствование в учреждении МСЭК. Вновь выданную справку нужно своевременно представить в адрес муниципальных жилищных органов.

Если вам необходима помощь юриста в получении жилья для ребенка-инвалида, обратитесь к нашим специалистам по указанным телефонам или онлайн.

Дети-инвалиды имеют право на жилье. Помощь для детей-инвалидов считается приоритетной при вероятности предоставления жилого помещения социально слабозащищенным группам населения. Это связано с тем, что ребенок-инвалид, который проживает на обеспечении собственных родителей или родственников нуждается в особых условиях жизни.

Какой порядок предоставления льготы инвалидам при покупке жилья

Подача жалобы на действия государственного или муниципального органа власти оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей. Следует помнить, что подать жалобу в суд надо не позднее 1 месяца с момента получения ответа. Иначе сложно будет восстановить пропущенные сроки.

Несмотря на малую заинтересованность со стороны государства в обеспечении инвалидов жильем, добиться реализации своего права может каждый.

Главное правило – никогда не вести переговоров с чиновниками лично, получая от них устные разъяснения или отказы. Всё общение должно вестись исключительно путем переписки. Необходимо сохранять свои обращения, и все ответы на них. Если ответ муниципального органа не устраивает – сразу обжаловать его в суде.

Как получить квартиру, если в семье есть ребенок-инвалид? Для этих целей законодательство предусматривает специальную систему мер, дающих возможность приобрести квартиры семьям, имеющих ребенка-инвалида. Помимо этого, необходимо учитывать общие правила улучшения жилищных условий, которые распространяются на случаи предоставления жилья детям-инвалидам.

Чтобы узнать, дают ли детям-инвалидам квартиры, необходимо обратиться к нормам Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Согласно ст. 17 данного закона, жилье детям-инвалидам будет предоставляться с учетом следующих особенностей:

ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно по федеральной программе, если поставлен на учет в качестве нуждающегося после 1 января 2005 года;
квартирные льготы детям-инвалидам по региональным программам – если постановка на учет состоялась до 1 января 2005 года.

Право на жилье для данной категории населения предусмотрено законодательством, однако, чтобы ребенку-инвалиду предоставили жилье, необходимо выполнить множество формальностей.

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Основной законодательный документ, освещающий правовые вопросы поддержки инвалидов в России — Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 года.

Такой статус присваивается человеку после медицинского освидетельствования. Экспертной комиссией выдается официальное заключение, где указана группа инвалидности. Также предоставляется индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которой определены степени нарушения здоровья, меры по его восстановлению и поддержанию.

Порядок освидетельствования прописан в документах «ГОСТ Р 53928-2017. Медико-социальная экспертиза. Качество услуг медико-социальной экспертизы. Общие положения» и «ГОСТ Р 53931-2017. Медико-социальная экспертиза. Основные виды услуг медико-социальной экспертизы».

Инвалиды имеют право на набор услуг, предоставляемых бесплатно или на льготной основе. Выделяют виды социальной помощи:

Медицинская — предоставление лекарств, медикаментов из установленного перечня, ТСР (технических средств реабилитации), консультации врачей, лечение в стационаре или санаторно-курортное. При этом проезд до места отдыха и обратно бесплатен, в том числе для сопровождающего. Возможны лечение и реабилитация в специальных центрах в крупных городах по квоте (Москве, Санкт-Петербурге и так далее). Основанием для реализации прав служат данные ИПР;
Материальная — предполагает пенсии, субсидии, льготы, компенсации инвалиду и членам его семьи. Законодательством установлены налоговые преимущества, значительные скидки на оплату жилья, коммунальных услуг, топлива в частных домах, на транспортные расходы, медикаменты и реабилитационные средства;
Создание доступной среды — обустройство зданий и сооружений, парков и других рекреационных мест, проезжей части с учетом потребностей инвалидов (наличие пандусов, специальных санитарных помещений, звуковых светофоров, информационных терминалов и так далее);
Помощь в образовании и трудоустройстве — право учиться в обычной или коррекционной школе, на дому, дистанционно. Посещение бесплатных дошкольных учреждений с правом зачисления без очереди. Возможность щадящей сдачи ЕГЭ, поступления на бесплатное обучение в колледж, вуз, получения повышенной стипендии. Трудоустройство предполагает упрощенные условия и график для инвалида на специально оборудованном рабочем месте;
Создание оптимальных условий проживания — первоочередное право на получение жилья или дополнительной площади, льготы по оплате, помощь в бытовом обустройстве помещения, визиты социального работника;
Социально-культурная и психологическая — помогает адаптации в обществе, создает условия для посещения культурных мест, мероприятий, реабилитационных кружков и секций.

Больший объем социальной помощи у инвалидов 1 группы, нетрудоспособных граждан. 2 группа имеет меньшую сумму выплат, значительная часть больных — работающие. У инвалидов 3 группы сокращен список льгот: они не зачисляются вне конкурса в учебные заведения, не освобождаются от налогов, приобретение лекарств компенсируется государством на 50 %.

КС разъяснил порядок обеспечения жильем недееспособных граждан

В РФ предусмотрены следующие виды пособий для инвалидов:

Трудовая (страховая) пенсия — начисляется с учетом трудового стажа (пенсионных баллов) и достижения установленного возраста. Полагается также лицам с профессиональными патологиями и производственными травмами. При этом продолжительность стажа для назначения может быть от 1 дня;
Государственная пенсия по инвалидности — начисляется участникам ВОВ, космонавтам, пострадавшим в техногенных и радиационных катастрофах;
Социальные пенсии — положены инвалидам 1, 2, 3 групп, детям с ограниченными возможностями.

В 2020 году вводится повышение размера выплат.

Социальные, в зависимости от группы инвалидности, составляют:

1	13607,05
Нетрудоспособность с детства 1 группа	15620,58
2	7561,31
Нетрудоспособность с детства 2 группа	12595,59
3	6302,08
Дети-инвалиды	14609,12

Индексация социальных пенсий планируется в апреле 2020 года — по предварительным данным выплаты увеличатся на 2,4%.

Соц. услуги инвалидам положены на бесплатной основе или льготно. Размер выплат и возможных скидок представлен в таблице.

Скидка на оплату жилья госфонда	50%
Льгота на коммунальные услуги (даже если помещение не в собственности)	50%
Оплата капремонта в многоквартирном доме	50%
Скидка на топливо при отсутствии центрального отопления	50%
Получение наследства	Ребенку-инвалиду положена доля, даже если его нет в завещании. Ее размер — ½ части, которая могла перейти к человеку по закону.
Транспортные льготы	Бесплатный проезд до места лечения и обратно ребенка и сопровождающего.Скидка 50% на междугородние рейсы.
Налоговый вычет родителям	Родителю (усыновителю) — 12 тысяч рублей;Опекуну — 6 тысяч рублей.
Компенсация выплат по ОСАГО	Не более 50% стоимости

Для получения льгот инвалиду и его представителям нужно обратиться в соответствующие исполнительные органы. Первоначальное оформление происходит в Пенсионном фонде (например, компенсации по уходу, ЕДВ).

Для реализации остальных прав (жилищных, транспортных) нужно обратиться в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания населения), орган соцзащиты. Помимо стандартного набора документов (паспорта, СНИЛС, свидетельства об инвалидности, ИПР) нужны документы на квартиру, автомобиль, земельный участок, выписка о количестве проживающих. Инвалидом или его представителем заполняется заявление.

Для реализации бытовой помощи за больным закрепляется социальный работник, который должен посещать его не менее 2 раз в неделю.

Реализация трудовых прав инвалида возложена на работодателя. Условия предполагают:

35-часовую неделю;
Дополнительный неоплачиваемый отпуск (60 дней);
Подходящие рабочее место и должность.

Для улучшения жилищных условий инвалида ставят на учет и определяют в общую очередь.
Юридическая помощь в информировании инвалида о его правах, представлении в суде и государственных органах, оформлении документов осуществляется бесплатно или льготно (50%).
По собственному желанию инвалид может отказаться от поддержки государства и получить неиспользованные услуги в денежном выражении.

Люди с ограниченными возможностями должны находиться под защитой государства и общества. Меры поддержки способствуют полному или частичному восстановлению здоровья инвалида, комфортной жизни.

Социальная помощь этой категории граждан позволяет им развиваться, учиться, работать, посещать места культуры и отдыха наравне со здоровыми людьми.

Возраст: 36 лет Место работы: Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация инвалидов «На коляске без барьеров»

Ранее

Льготная ипотека для детей-инвалидов

Виды социально-трудовой программы для инвалидов

Источник: https://invalid.expert/pomoshh-invalidam/

Люди с ограниченными возможностями, получившие статус инвалидов, не в состоянии полноценно работать и обеспечивать достойные условия себе и своим детям. Они имеют право на помощь государства в виде субсидий на приобретение жилья, услуг ЖКХ и другие пособия и льготы. В этой статье мы рассмотрим все виды субсидии для инвалидов 1, 2 и 3 групп.

Для получения государственной поддержки необходимо подтвердить статус, пройдя обследование соответствующей комиссии. Именно она устанавливает степень утери трудоспособности и присваивает группу инвалидности.

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.

Условия присвоения группы заключаются в следующем:

В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).

Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.

Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.

Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.

Скачать для просмотра и печати

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95

Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
Технические и санитарные характеристики помещения, в котором проживает инвалид и его семья, не отвечают установленным нормам.
Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
Семья инвалида проживает на одной жилплощади в смежных неизолированных комнатах с другими семьями, не связанными с ними родственными связями.
На одной жилплощади с другой семьей, если в составе семьи живет больной с тяжелым хроническим заболеванием, с которым нельзя находиться в одном помещении.
Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).
Проживание длительное время на условиях найма, поднайма или аренды жилплощади.

Инвалидность не ограничивает возможности человека в получении жилья на иных основаниях, предусмотренных иными программами социальной поддержки.

Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Случаи, в которых лица с ограниченными возможностями имеют право на первоочередное получение квартиры:

если нынешнее жилье не удовлетворяет базовых требований (например, колясочник живет на верхних этажах, по закону он имеет право на получение жилья на первом этаже);
по достижению ребенком-инвалидом совершеннолетия (18 лет) государство в большинстве случаев предоставляет отдельное жилье, если больной в состоянии проживать и ухаживать за собой самостоятельно;
если в одной квартире проживает более двух семей, которые не имеют родственной связи, они имеют право на разделение жилья;
если в одной квартире живет инвалид и больной тяжелой инфекционной или психической болезнью человек.

Обеспечение жильем инвалидов

На пути к получению денежной помощи необходимо собрать документы, которые подтверждают факт необходимости в жилье. Уже после этого будут нужны документы для получения субсидии. Порядок признания нуждающимся в жилье согласно ст.51 Жилищного кодекса:

Принадлежность к одной из 5 групп, имеющих право на помощь с жильем от государства:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие жилья, которое в перерасчете на 1 человека не обеспечивает каждого проживающего минимальной площадью;
- нынешнее место жительства не отвечает санитарным требованиям (дом признан ветхим, аварийным и подлежит сносу);
- проживание в квартире с не кровными родственниками, а также больным хроническим инфекционным заболеванием и др;
- если инвалид живет в общежитии или комнате в коммуналке, кроме периода его работы на сезонных или временных работах.
Подача документов, являющихся подтверждением вышеперечисленных факторов, в органы социальной защиты по месту проживания. После получения статуса нуждающегося в жилье, для подачи в местную администрацию и постановки в очередь собирают такие документы:
- заявление на получение денежной помощи для приобретения или расширения жилья от имени инвалида;
- справка нуждающегося в жилье;
- информация из домовой книги о проживающих совместно на территории нынешнего жилья инвалида;
- заключение медицинской экспертизы об инвалидности с указанием ее срока;
- программа реабилитационного восстановления, в которой описаны требования к жилью и образу жизни: наличию пандуса на подъезде, необходимость размещения человека на первом этаже, близкое расположение нового жилья к заведениям здравоохранения и опекунов больного.

В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).

На заметку.

Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.

При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.

Скачать бланк доверенности на ведение дел на подачу документов на улучшение жилищных условий

В плане безбарьерного пространства наше общество инвалидов не очень жалует. Чаще всего спинальник, люди с синдромом Дауна или ДЦП вынуждены находиться дома. Какие же права для инвалидов предоставляет существующее законодательство в плане обеспечения жильем и оплаты за него?

Продолжение, начало см.

Жилищные права, льготы по оплате услуг ЖКХ

1) Имеет ли право инвалид, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на первоочередное получение жилья в Москве?

Нет, в новом Жилищном Кодексе отсутствует порядок первоочередного предоставления жилого помещения. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма предоставляется:

— гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

— детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.

2) Наш ребенок — инвалид. Передвигается на коляске. Квартира, в которой мы живем, не подходит для него. В коляске по ней передвигаться невозможно. Имеем ли мы право требовать замену жилого помещения на подходящее?

Да, если Вы живете в Москве, Вы можете обратиться в Департамент жилищной политики в соответствии со ст. 20 п. 6. Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», где указано, что жителям города Москвы, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации. К заявлению о предоставлении жилого помещения следует приложить копию ИПР с соответствующими рекомендациями.

Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.

Чтобы получить содействие по поводу повышения качества жилищных условий нетрудоспособных людей, они или их представители должны учесть следующие моменты, которые позволяют рассчитывать на поддержку со стороны государства.

То есть реализовать данную потребность будет возможным в случае, если жилье:

в котором обитает нетрудоспособный человек, причиняет ему вред, ограничивает в действиях либо считается аварийным;
не соответствует основным санитарно-гигиеническим стандартам, что также приравнивается к аварийному;
является частью коммунальной квартиры, и жилую площадь инвалиду приходится разделять с людьми, не состоящими с ним в родственных связях;
находящееся в собственности у инвалида, имеет метраж менее, нежели установлено в нормативных актах;
в котором проживает нетрудоспособный гражданин длительное время является арендованным на условиях поднайма;
человека с ОВЗ является совместной жилплощадью с гражданином, страдающим острой хронической патологией, создающей угрозу жизни или здоровью первому.

При этом следует знать, что все вышеперечисленные условия, направленные на улучшения качества проживания инвалидов, распространяются на все категории нетрудоспособных людей, а именно на I, II и даже на III группу.

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

— Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

— Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

— Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Предоставление жилых помещений

Меры социальной поддержки определяются как в международных актах, так и в национальных нормативных актах отдельных государств. Все они направлены на создание в каждой стране возможностей для построения нормального жизненного процесса и реализации конституционных прав.

Внимание уделяется профессиональной ориентации малозащищенных слоев населения, их трудоустройству, обучению, занятости.

Так, нормативный акт о социальной защите граждан с отклонениями в здоровье говорит о социальных услугах, доступных различным категориям лиц с ограниченными возможностями. Законодательство «О ветеранах» уделяет внимание участникам войн. Для них доступны льготы по пенсионному обеспечению, улучшению условий проживания и пр.

Все это касается как возрастной категории граждан, так и прав детей-инвалидов. Для них предусмотрен ряд льгот, к числу которых относится первоочередное устройство в дошкольные, школьные учреждения, смягченный режим сдачи ЕГЭ и пр.

В первую очередь, нужно собрать необходимые документы: выписку из домовой книги в оригинале и копии лицевого счета, справки об инвалидности, программы реабилитации/абилитации. Потребуется справка от БТИ, а также от лечащего врача. Все эти документы прилагаются к заявлению, с которым следует обратиться в администрацию муниципалитета. Там вас направят в соответствующий отдел. Этими вопросами в разных регионах могут заниматься разные службы: соцзащита, управление муниципальным имуществом, квартирно-правовая служба. Если инвалид работает на предприятии, имеющем собственный жилой фонд – следует обратиться в администрацию предприятия.

Стать на учет для получения квартиры или субсидии на её покупку (части средств) может каждый человек, по разным причинам официально являющийся инвалидом. Для постановки на учет потребуется написать заявление в социальные службы и собрать пакет обязательных документов:

Справку, подтверждающую наличие инвалидности.
Программу индивидуальной реабилитации. Такой документ выдает при оформлении инвалидности.
Документы о несоответствии места постоянного проживания требованиям социальных норм. Такие, как выписка из Домовой книги, материалы, подтверждающие фактический состав семьи. Бумаги, в которых содержатся сведения обо всех родственниках, зарегистрированных в помещении.
Материалы, которые могут запрашиваться дополнительно. В этот перечень входят медицинские справки, выписка БТИ и другое.

Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.

Если возникает процедура передачи наследства, гражданин может рассчитывать на его получение в обязательном порядке даже при условии, что завещатель не упомянул о нем. Часть его наследства – не менее 2/3 от общей наследственной массы.

Если говорить о договоре социального найма, то порядок и условия предоставления нуждающимся слоям граждан жилого помещения регламентированы гл. 7 ЖК РФ. Дополнительные правовые нормы, затрагивающие данную сферу, прописаны в гражданском законодательстве, КоАПе и прочих НПА РФ.

В данной ситуации речь идет о том, что по договорам найма жилье выделяется из специализированного фонда, который находится в собственности либо государства, либо муниципалитета, которые признаются наймодателями. Другой стороной правового соглашения являются наниматели – граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 60 указанного Кодекса, наймодатель должен предоставить для безвозмездного использования (в некоторых случаях за небольшую плату) комфортабельные жилые помещения, которые отвечают всем законодательным требованиям. При этом срок договора социального найма не прописывается в соглашении, а сам выдел жилого помещения идет в строгой очередности по мере постановки физлиц на учет.

ЖК РФ фиксирует собой категории субъектов, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Всего их выделяется 2:

малоимущие граждане, которые признаны таковыми органами соцзащиты;
нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица.

Для того чтобы стать обладателем жилого помещения по договору найма, необходимо обратиться в уполномоченный на то орган государственной или же муниципальной власти, предоставить полный пакет документов, подтверждающий статус нуждающихся, написать заявление о выделе квартиры и встать на жилищный учет.

Несмотря на то, что ЖК РФ направлен на уравнивание прав всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрены нормативным актом и случаи, когда происходит внеочередное предоставление квартиры из социального фонда. Подобные нюансы прописаны в ст. 57 ЖК РФ. Так, внеочередное предоставление жилого помещения возможно только для нескольких категорий граждан:

физлицам, которые проживают на территории жилого помещения, признанного непригодным для проживания или аварийными;
физлицам, которые страдают тяжелыми формами заболеваний в хронической стадии, что обуславливает невозможность их проживания на одной территории со здоровыми гражданами.

Совсем недавно выделялась и третья категория лиц, которые также имели право по договорам найма на внеочередное предоставление жилья. Сюда относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей. Однако, согласно ФЗ № 15-ФЗ, этот пункт ст. 57 ЖК РФ утратил свою законную силу.

Особое внимание следует уделить также тому вопросу, кого еще могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам найма. В частности, если углубиться в правовые нюансы, то можно сделать вывод о том, что реализовать своё право и заключить найм с государством вне очереди могут те граждане, которые были наделены данным статусом до наступления 1 марта 2005 года. Однако в этом случае лицо должно было быть принято на учет в жилищном фонде.

До наступления указанной даты многие категории граждан были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, но как показывает практика, мало кто об этом знал и еще меньше тех, кто смог реализовать свое законное право. Поэтому если субъект правоотношений имел возможность заключить по договорам с государством найм, но по каким-либо причинам не был внесен в список первоочередников, то он имеет право потребовать предоставить жилье через судебный орган.

Правом на внеочередное предоставление жилого помещения обладают граждане, которые лишились собственности в результате пожара.

Подобная норма закреплена позицией Конституционного Суда РФ. В частности, в Постановлении прописано, что ст. 57 не исключает возможности выдела жилого помещения по договорам найма погорельцам, даже если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, внеочередное предоставление жилого помещения по договорам соцнайма имеет ряд нюансов, разобраться в которых поможет только практикующий юрист или адвокат. Это связано с колоссальной гибкостью российского законодательства, в том числе и в жилищной сфере.

Как было указано выше, найм жилого помещения должен отвечать всем законным требованиям, прописанным в нормах права ЖК РФ. В частности, отдельное внимание уделяется квадратуре предоставляемого жилого помещения. Если обратиться к федеральному законодательству, то нормативно-правовыми актами закреплен стандарт жилой площади по договорам, когда заключается найм между государством и нанимателем. Так, в Правительственном Постановлении под № 541 закреплена норма квадратуры на 1 человека, которая равняется 18 кв. метрам.

Однако стоит помнить о том, что подобный параметр хоть и существует, но может видоизменяться в зависимости от региона, где проживает гражданин, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это связано с тем, что:

все субъекты РФ имеют различные доходы граждан, что, в общем, сказывается на благополучии всего региона. Иными словами, нельзя сравнивать Москву – как одну из самых преуспевающих агломераций России, и Саратов, Пензу и другие провинциальные города.
каждый регион имеет различный по своему объему жилищный фонд, который пополняется при строительстве новых комфортабельных домов за счет бюджетных средств. Но обеспечить всех граждан жильем по стандартному нормативу (18 метров) практически нереально, так как это будет наносить невосполнимый удар по региональному бюджету, что приведет субъект РФ к финансовому банкротству.

Кроме того, при улучшении жилищных условий по договорам, которые подразумевают социальный найм, учитываются два параметра:

норма предоставления;
учетная норма.

Что касается вопроса нормы предоставления, то определение данной дефиниции дано в ст. 50 ЖК РФ. В соответствии с НПА, норма предоставления – это минимальный размер полезной площади жилого помещения, которой ложится в основу для расчета общей площади жилья, если между субъектами правоотношений заключается найм.

Норма предоставления фиксируется указами органов местной власти в зависимости от условий, которые были указаны нами выше. Однако существует и более четкая градация нормы предоставления жилплощади, которая установлена федеральным и региональным законодательством:

Найм жилого помещения общей площадью 33 метра происходит в случае, если нуждающимся в улучшении жилищных условий признан одиноко проживающий гражданин РФ.
Если в улучшении жилищных условий нуждается семья из 2 человек, то в данном случае должно быть предоставлено жилье, квадратура которого составляет 42 кв. метра (общая площадь).
В том случае если найм заключает семья, в которой насчитывается 3 или более членов, тогда на каждого субъекта должно приходиться не менее 18 кв. метров.

В некоторых случаях гражданам РФ может быть предоставлена дополнительная жилая площадь, размер которой не будет превышать 10 кв. метров. При этом порядок и условия дополнительно обозначаются в федеральном или же региональном законодательстве. Возможны ситуации, когда нуждающимся лицам, которые заключили найм, выделяется квартира, размер которой на 10 % меньше положенной площади. Это происходит лишь в тех ситуациях, когда в жилищном фонде того или иного субъекта РФ отсутствует подходящее по требованиям жилье.

Определение учетной нормы также прописано в ст. 50 ЖК РФ. Так, под учетной нормой понимается минимальный размер жилой площади, приходящейся на гражданина, который ложится в основу для установления факта обеспеченности участников договора в жилой площади.

Учетная норма имеет непосредственную связь с нормой предоставления, так как именно от их пропорции и зависит сам расчет предоставления жилья нуждающимся категориям граждан, а также порядок постановки физлиц на жилищный учет.

Компетенция по установлению учетной нормы принадлежит органам МСУ. Но при ее фиксации учитывается условие, что учетная норма не должна превышать норму предоставления. В ином случае, получается замкнутый круг, выйти из которого будет просто невозможно.
Учетная норма может постоянно изменяться в зависимости от насущных условий. Во внимание принимается факт обеспеченности региона жильем социального предназначения, темпы возведения новых жилых объектов для пополнения специализированного фонда, а также техническое состояние домов, в рамках которых происходит выдел жилплощади.

Предусмотрена возможность осуществить отказ со стороны государственных органов гражданам в постановке их на учет в качестве нуждающихся. Подобная возможность регламентирована ст. 54 ЖК РФ. В данной правовой норме указан исчерпывающий перечень оснований для осуществления подобного правомочия, в частности:

Если в уполномоченный орган нанимателем не предоставлены документы, которые являются обязательным условием для постановки на учет.
Если субъект правоотношений предоставил документы, но они не подтверждают статус, который позволил бы принять лицо на учет в качестве нуждающегося.
Если не истек срок, зафиксированный в ст. 53 ЖК РФ. В частности, речь идет о 5-летнем сроке, который ведется с момента совершения нанимателем правонарушения, что является детерминантой наложения определенных санкций на субъект отношений.

Решение об отказе гражданину в постановке на учет принимается только компетентным на то лицом. Постановление должно в обязательном порядке содержать в себе аргументированные основания, которые и послужили причиной подобного решения. Документ отправляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия в письменной форме, заверенной подписями уполномоченного представителя государственной власти РФ. Наниматель, если не согласен с вердиктом, имеет законодательную возможность оспорить принятие подобного решения в судебной инстанции.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.