Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификация объектов недвижимого имущества по назначению использования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Существует множество классификаций недвижимости, применяемых на разных стадиях жизненного цикла объектов.
Классификация (типология) объектов недвижимости
Сведения об объекте капитального строительства в заданиях застройщиков или технических заказчиков на проектирование и в проектной документации в соответствии подлежат указанию с классификатором, утвержденным Приказом Минстроя РФ №374/пр от 10.07.2020. Здания и сооружения при этом классифицируются по их назначению и функционально-технологическим особенностям. В целом документ предназначен для применения при архитектурно-строительном проектировании и ведении единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Примеры позиций для жилых объектов, предназначенных для постоянного проживания:
- 19.7.1.1 Индивидуальный жилой дом;
- 19.7.1.2 Малоэтажный многоквартирный жилой дом;
- 19.7.1.3 Жилой дом блокированной застройки;
- 19.7.1.4 Среднеэтажный многоквартирный жилой дом;
- 19.7.1.5 Многоэтажный многоквартирный жилой дом.
В соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221
в структуру адреса в том числе входит:
- наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка;
- тип и номер здания (строения), сооружения;
- тип и номер помещения;
- наименование объекта адресации «машино-место» и номер машино-места.
Типы (элементы) объектов, а также их сокращенные наименования при этом указываются в соответствии с Приказом Минфина России от 05.11.2015 №171н:
- здание / сооружение:
- тип: дом (д.);
- тип: корпус (к.);
- тип: строение (стр.);
- тип: шахта;
- земельный участок (з/у);
- машино-место (м/м);
- помещение:
- тип: квартира (кв.);
- тип: комната (ком.);
- тип: офис;
- тип: павильон (пав.);
- тип: помещение (помещ.);
- тип: рабочий участок (раб.уч.);
- тип: склад (скл.);
- тип: торговый зал (торг.зал.);
- тип: цех.
Типы недвижимости и их классификация
При планировке и застройке территорий используется следующая классфикация:
- на территориях малоэтажной жилой застройки:
- индивидуальное строительство:
- одноквартирные дома;
- блокированные дома, в том числе двухквартирные дома;
- усадебные дома;
- муниципальное строительство:
- многоквартирные блокированные дома;
- многоквартирные дома секционного типа.
- индивидуальное строительство:
При этом сводами правил, используемыми при проектировании и строительстве, предусмотрены следующие виды недвижимости:
- СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные:
- здание жилое многоквартирное высотой до 75 м.:
- галерейного типа;
- коридорного типа;
- секционного типа;
- общежитие квартирного типа;
- помещение жилое;
- помещение вспомогательное;
- помещение общего пользования;
- помещение общественного назначения;
- помещение техническое;
- здание жилое многоквартирное высотой до 75 м.:
- СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные:
- дом жилой одноквартирный отдельно стоящий;
- блокированная застройка жилыми одноквартирными домами;
- блок жилой автономный;
- помещение общественного назначения;
- помещение стоянки при доме;
- помещение жилое;
- СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения:
- общественные здания и сооружения с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли:
- здания и сооружения для объектов, обслуживающих население:
- здания и помещения учебно-воспитательного назначения;
- здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения;
- здания и помещения сервисного обслуживания населения;
- сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов;
- здания и помещения для временного пребывания;
- здания объектов по обслуживанию общества и государства:
- здания органов управления;
- здания;
- здания организаций, производящих продукцию;
- здания и сооружения для объектов, обслуживающих население:
- помещение общественного назначения в жилом или общественном здании;
- общественные здания и сооружения с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли:
- СП 56.13330.2011 Производственные здания:
- производственные и лабораторные здания, помещения, мастерские (Ф5.1);
- складские здания и помещения, предназначенные для хранения веществ, материалов, продукции и сырья (грузов) (Ф5.2);
- СП 43.13330.2012 Сооружения промышленных предприятий:
- подземные сооружения;
- ёмкостные сооружения для жидкостей и газов, для сыпучих материалов;
- надземные сооружения;
- высотные сооружения;
- СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания;
- другие СП для отдельных видов зданий и сооружений.
- Участки, на которых планируется застройка;
- Природные комплексы, которые планируется эксплуатировать;
- Постройки;
- Квартиры и комнаты;
- Здания и помещения офисного назначения;
- Частные дома, дачи и коттеджи с земельными наделами;
- Помещения производственного назначения;
- Склады и другие объекты.
- Редкость – сложно найти одинаковые продукты недвижимого имущества;
- Стоимость земель, которые к ним прилегают;
- Территориальные особенности, которые могут существенно повысить или понизить стоимость продукта, например, квартира в центре Одессы стоит дороже аналогичной квартиры на окраине города;
- Целевое назначение, которое невозможно изменить без существенных затрат.
- С целью модернизации – проведение ремонта. Например, покупается старая квартира, в ней делается качественный ремонт. Здесь наблюдаются такие плюсы: покупка квартиры для себя с готовым ремонтом, гарантированно, обойдется дороже, продав жилье после ремонта, можно заработать солидную сумму.
- С целью перепрофилирования – обычно покупка с такой целью несет дополнительные выгоды для нового владельца – удачное расположение, удобная инфраструктура и так далее.
- Для открытия собственного бизнеса – помещения для будущих магазинов, складов, салонов и так далее.
Данный вид вложения осуществляется на долгосрочный период, чаще, затраченные деньги получается приумножить спустя не один год. Для многих предпринимателей данный факт является существенным минусом. Уровень обеспечения коммерческих помещений зависит от:
- Размещения;
- Типа здания;
- Года возведения;
- Отделки и планировки;
- Парковки;
- Системы кондиционирования;
- Инфраструктуры и так далее.
Классическое разделение опирается на следующие ориентиры компоновки:
- по происхождению;
- функциональному назначению;
- по формам собственности;
- по масштабности;
- готовности к использованию.
При этом рынок не работает по заданному стандарту формирования групп, а подстраивает их формирование под собственные потребности.
Поэтому выделяют следующие разновидности классификации, соответственно с применяемыми методами.
Фацетный метод – выявляет характеристики объектов и сопоставляет их по группам соответственно с наиболее часто встречающимися общими свойствами. Отличается линейным характером, но допускает формирование подклассов, подгрупп и т.п.
Иерархический метод – многоступенчатое деление и сопоставление. На низшей ступени объекты сопоставляются по одним характеристикам, а на более высокой – по иным. Получается гибкая система, допускающая рассмотрение каждой учётной единицы с различных ракурсов.
Каждая группа определяется в контексте совокупности свойств, опираясь на те характеристики, которые выявились в результате определения их сущности, создающей между ними единство, допускающее оперирование недвижимостью.
При этом главные свойства или характеристики опираются на базовые основания, служащие основой их синтеза.
В их число попадают характеристики, выявленные при помощи аналитической исследовательской деятельности специалистов теоретиков, опирающихся на практическую основу, диктуемую рынком или иными социальными институтами, к которым относится структура власти, а так же система регистрирующего органа, налоговой и иных служб и уполномоченных учреждений.
Маркетинговая основа включает дифференциацию земель и жилых зданий на элитный продукт, бизнес-класс, эконом-класс. А так же здания и помещения, участвующие в производственной деятельности государства или муниципалитета или предназначенные для извлечения прибыли.
На этой основе формируется представление об эффективности использования того или иного объекта.
- Градостроительные ориентиры зон застроек и расположенных зданий, различающиеся по степени износа (ветхости) и элитарности районирования застроек.
- Технические характеристики и виды рынков: первичный и вторичный рынки жилья.
- Дифференциация по видам объектов недвижимости: здания различной этажности, частные дома, гаражи, стоянки, промышленные здания, торговые и культурно-спортивные комплексы и т.п.
Перечисленные характеристики пересекаются при классификации, ориентируясь на целевое назначение компонентов.
Они входят в различные перечни объектов, выставляя в каждом из них те качества, которые требуются для использования.
Под происхождением имеется в виду два типа базовых характеристик, которые определяются в каждом принципе классификации, дополняясь более узкими специфическими свойствами. К ним относятся:
- Естественные, возникшие в результате природных причин, из числа земель, разделённых по категориям и иным принципам использования и участия в обороте (изъятых ЗУ из оборота).
- Искусственные, к которым относятся здания и сооружения, возникшие посредством деятельности человека.
Любая существующая недвижимость относится к тому или иному типу. В более узком смысле естественные природные контексты или недвижимость по природе, включают в себя следующие комплексы:
- земельные массивы, разделённые по видам разрешённого использования;
- массивы лесов;
- водные ресурсы;
- особо охраняемые зоны;
- использующиеся под туристические зоны и зоны отдыха;
- пригодные для разработки недр;
- земли, изъятые из оборота и т.п.
Каждый объект недвижимости имеет владельца и является собственностью физического или юридического лица, либо состоит на балансе у региональной администрации или содержится за счёт федерального бюджета.
Аналогично типам собственников, в число которых входят и балансодержатели, выделяются формы собственности:
- государственная;
- муниципальная;
- коммерческая;
- индивидуальная.
В зависимости от того, кому принадлежит недвижимость, выстраивается гражданско-правовая цепочка взаимодействия. Например, собственником земель является государство, которое передаёт наделы, закреплённые за региональными территориями, местным муниципалитетам.
Но полноправными собственниками таковые не являются, так как делегированное полномочие перешло к ним на основании постоянного бессрочного пользования.
При этом в их ведении распоряжение массивами. Но – в соответствии с государственным законодательством, а так же при предоставлении полной отчётности. Поэтому муниципалитеты играют роль уполномоченных посредников.
В свою очередь они вправе вести имущественное управление, передавая недвижимость предприятиям и гражданским лицам:
- в собственность;
- в аренду или наём.
На этом базовом основании выделяют здания и помещения, допускающие или не допускающие его эксплуатацию (см. Как принять новостройку у застройщика). На основании данных базовых характеристик, вся имеющаяся на рынке недвижимость делится на следующие типы:
Готовые капитальные строения, приобретшие данный статус после завершения строительства и сдачи в эксплуатацию. Получают разрешение на беспрепятственное использование по целевому назначению.
Недостроенные объекты считаются таковыми с момента утверждения и получения на руки выписки из градостроительной документации, разрешающей возведение капитального строения, до момента ввода в эксплуатацию.
Если недостроенное здание вступает в стадию «замораживания», что требует документального обеспечения, оно утрачивает изначальный статус.
Такое положение действует в отношении тех объектов, которые выставляют на торги, в том числе – по причине банкротства предприятий (см. Что делать дольщику, если застройщик банкрот).
К данной категории классов принято относить так же:
- Здания или помещения, требующие реконструкции или капитального ремонта.
- Аварийные строения, требующие сноса.
В данную стадию объекты вступают только после комиссионного обследования и оформления соответствующей документации, констатирующей недопустимость использования по назначению (см. Акт обследования объектов недвижимости).
Чтобы после приобретения земли вам не пришлось столкнуться с проблемой, как произвести изменение целевого назначения земельного участка, лучше заранее разобраться, какие существуют виды целевого назначения земельного участка, к какой категории по назначению относится ваш надел (статья 7 действующего Земельного кодекса).
В настоящее время в законодательстве предусмотрено семь категорий земель, используемых в различных сферах жизнедеятельности. В этот перечень входят земли:
- сельскохозяйственного назначения (включая участки, выделенные под дачное строительство);
- населенных пунктов (общественно-деловые здания, учреждения системы образования и здравоохранения, земли рекреационного назначения, жилая застройка многоквартирными и индивидуальными домами, а также земля коммерческого назначения);
- земельные участки промышленного назначения (включая территории транспортной инфраструктуры и военные объекты);
- особо охраняемые территории (заповедники, территории с расположенными на них объектами, представляющими культурную, историческую, природоохранную и научную ценность);
- относящиеся к водным ресурсам;
- лесного фонда;
- запаса.
Каждая из вышеперечисленных категорий включает определенные виды разрешенного использования. Легче всего изменить назначение земельного участка внутри одной категории. К примеру, земельный участок промназначения с кодом классификатора 6.
8 — объекты связи в кадастровом паспорте по ходатайству собственника может получить дополнительный код 6.9 — строительство склада. Правда лишь в случае, если обоснование изменения кода в поданном ходатайстве будет удовлетворено местным органом власти.
При этом в документах будут указаны и основной код, и вспомогательный.
Учитывая, что смена разрешенного использования — достаточно востребованная процедура, при выделении надела юридическим лицам муниципальные власти часто предоставляют несколько видов.
Это позволяет одной и той же территории иметь основной, условный и вспомогательный вид разрешенного использования.
Например, участок, выделенный под строительство супермаркета, имеет основной вид «магазины» (код классификатора 4.4), а также условно разрешенный «общественное питание» (код 4.6), вспомогательный «обслуживание автотранспорта» (код 4.9).
Не зная, как изменить целевое назначение земельного участка законным путем, некоторые граждане совершенно напрасно отказываются от планов расширения своей коммерческой или сельскохозяйственной деятельности. Согласно закону земли с.х.
назначения, земли рекреационного назначения, участки, имеющие другие ВРИ, могут получить дополнительную специализацию, не противоречащую территориальному зонированию и интересам развития района, то есть произойдет изменение назначения земельного участка.
При подаче заявления в местные органы власти с просьбой об изменении вида использования важно знать, на что следует обратить особое внимание.
Если речь идет о сельхозугодиях, в праве изменения ВРИ вам, наверняка, откажут, поскольку смена назначения приведет к резкому снижению кадастровой стоимости.
Подобная норма действует в тех случаях, когда говорится о высокопродуктивных участках с многолетними насаждениями.
Более либеральна в этом отношении земля промназначения. Предназначенная для размещения производственных объектов территория без особых проблем может быть перепрофилирована под строительство автосервиса, торгового центра или склада.
Также власти охотно идут на изменение категории промышленных территорий, если застройщик планирует на месте заброшенных заводских цехов построить жилые дома, включая объекты сопутствующей социальной инфраструктуры.
Согласно статье 2 ФЗ № 172 для изменения вида разрешенного использования собственнику участка следует в земельное управление подать:
- заявление на имя главы муниципального образования, где пояснить необходимость изменения ВРИ;
- кадастровую выписку участка;
- копию паспорта заявителя;
- выписку ЕГРП.
Рассматривая поданное заявление, органы местной муниципальной власти имеют право инициировать проведение экспертизы объекта недвижимости с целью получения точных сведений о его кадастровой стоимости и возможном снижении налоговых платежей в связи с изменением вида использования.
Владелец должен учесть, что стоимость экспертизы полностью ложится на его плечи.
Если же коррекция профиля участка затрагивает интересы жителей соседних домов, глава городского (сельского) поселения обязан провести общественные слушания, по результатам которых простым большинством присутствующих принимается резолюция о возможности или невозможности изменения вида разрешенного использования территории.
В случае удовлетворения поданного ходатайства заявителю будет выдано соответствующее распоряжение главы муниципалитета, согласно которому в Росреестре будут внесены изменения в единую базу Госкадастра.
Как поменять виды назначения нежилого помещения? Вопрос об изменении вида назначения должен интересовать не только хозяина дачи или владельца сх. участка, поскольку типы использования устанавливаются законом не только для земли, но и для помещений.
При этом вид разрешенного использования на объекте определяется исключительно исходя из пожарной и взрывопожарной безопасности здания.
Согласно статье 27 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» существует пять категорий пожароопасности помещений:
- пониженная;
- умеренная;
- обычная;
- взрывопожароопасность;
- повышенная взрывопожароопасность.
Поначалу может показаться, что пожароопасность для здания, помещения или части дома определяется на основе материала стен, из которого они построены. Однако это не так.
При определении степени опасности возникновения и распространения пожара на объекте учитывается планировка всего дома или его части, во внимание также принимается нахождение в помещении взрывоопасных веществ, опасность технологических процессов, проводимых в здании.
Еще один термин, который из-за схожести названий может вызвать трудности при расшифровке, — это «виды назначения нежилого помещения». В отличие от типа использования виды назначений не связаны с пожарной безопасностью, а определяются исходя из цели использования дома.
Перечень видов назначений для нежилых помещений знаком каждому. В него входят:
- помещения общественного назначения (магазины, развлекательные центры, учреждения, кафе и др.);
- торговые заведения;
- производственные здания;
- складские помещения;
- офисные здания;
- театрально-зрелищные объекты;
- спортивные объекты;
- образовательные комплексы;
- медицинские учреждения.
Как правило, выдавать приказ о назначении на объекте того или иного вида функционального применения не требуется. Профиль использования здания определяется еще на начальном этапе проектирования.
В то же время с учетом экономической целесообразности собственнику может понадобиться изменить вид назначения как для всего здания, так и для определенной его части.
К примеру, бывший офисный центр может быть перепланирован для жилья, в фойе супермаркета — оборудовано кафе.
По целевому назначению все постройки делятся на жилые и нежилые. Если требуется изменение функционального назначения здания, можно выполнить его перепрофилирование. В этом случае изменить назначение помещения нужно через БТИ.
Для того чтобы превратить гостиницу, салон красоты или фитнес-клуб в магазин или офис, требуется разработать индивидуальный проект и провести изменение функционального назначения помещения через государственные службы, учитывая все нормы и стандарты, действующие на данный момент.
Независимо от статуса нашего дома, здания или помещения бывают такие ситуации, когда нам необходимо изменить его целевое назначение, и происходит это довольно часто. Но из-за сложности процедуры далеко не каждый хочет этим заниматься.
Хотя, если следовать определенным инструкциям и правилам, возможно все сделать быстро, и тогда вид дома будет полностью изменен. Особенно актуально это для нежилых помещений, которые выполняют свои функциональные особенности не до конца.
1.3. КЛАССИФИКАЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
В связи с отменой Распоряжения Мэра Москвы № 378-РМ от 11.04.2000 «О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве», конкретный регламент согласования перепрофилирования (смены функционального назначения помещения) в Москве не установлен.
Заказ и получение технической документации на объект. Подача заявления о перепрофилировании (смене функционального назначения) в Префектуру округа.
Существуют разные виды или группы целевого использования недвижимости, к которым относятся жилые и нежилые объекты, торговые комплексы, коммерческие центры, общественные здания, складские терминалы, медицинские, образовательные учреждения и т.п.
Целевое назначение присваивается не только зданиям в целом, но и отдельным помещениям, расположенным в них. Ведение той или иной деятельности в помещении обусловлено соответствующими требованиями законодательства, относительно эксплуатации, строительства, санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Чтобы использовать коммерческое помещение в той или иной коммерческой деятельности, необходимо знать требования (СанПин, ГОСТы), которые предъявляются к тому или иному виду деятельности. Например требования к помещению если оно будет использоваться для детского частного сада одно, а для точки общепита другое.
Следовательно при смене деятельности возможно потребуется перепланировка, а может и ничего переделывать не понадобиться.
Во времена Римской империи уже зародилось разделение на виды: недвижимые и движимые объекты. Недвижимостью называли то, что нельзя переместить, что неразрывно связано с землей, местом. Движимые объекты, согласно законам Рима, могли быть перенесены без повреждений.
После римского права понятие перешло на доктрину. Теперь мы не можем представить ни одну страну без рынка недвижимости. В России термин появился в 17 веке.
К недвижимому имуществу можно отнести многие объекты, но основные категории принадлежат жилью и природным угодьям.
Типы недвижимых объектов:
- Обособленные водные объекты.
- Земельные участки.
- Недра.
- Леса.
- Сооружения.
- Здания.
- Многолетние насаждения.
- Объекты незавершенного строительства.
К недвижимости может быть отнесено и другое имущество, которое нельзя без увечий передвинуть с земли. Например, сюда относятся космические и водные суда. Любое предприятие будет также считаться недвижимостью. Оно подчиняется гражданскому праву, может стать объектом купли-продажи, залога, аренды.
Если вы имеете подобное сооружение или любую другую недвижимость в собственности, то можете использовать ее в качестве залога для получения займа у частных лиц. Подробнее читайте в статье Займы под залог недвижимости.
- Редкость.
- Стоимость прилегающей земли и строений.
- Территориальные особенности.
- Целевое назначение.
Нет абсолютно одинаковых зданий, а изменение территориального предпочтения может влиять на стоимость недвижимости. Обычно объекты разделяют на группы по характеру использования:
- Коммерческая.
- Жилая.
- Для производственных целей.
- Для сельского хозяйства.
- Для специальных целей.
Все это можно обобщить в три вида: земля, жилье и нежилые помещения. Для жилья используются дома, квартиры, коттеджи, дачи. К коммерческим объектам относятся офисы, магазины, отели и другое. Производственные здания — это заводы, фабрики, склады. В сельском хозяйстве используют фермы, огороды, сады. Специальные сооружения: школы, больницы, церкви, садики.
Виды недвижимости по происхождению:
- Природные (не созданы человеком).
- Результат труда человека.
- Созданные людьми, но не функционирующие вне природы.
Огромную стратегическую и экономическую роль имеют недра и земля. Любой из видов недвижимости важен для государства и его экономики. Именно поэтому необходимо в обязательном порядке регистрировать права собственности.
Космические спутники и морские суда относятся к недвижимости из-за сложности регистрации, а вот деревья из питомников и дома под снос наоборот не считаются уже объектами недвижимости.
1.4. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС
- Жилищные комплексы.
- Участки.
- Земельные массивы.
- Многоквартирные дома.
- Торговые здания.
- Индивидуальные жилые дома.
- Административные здания.
- Строящиеся.
- Нуждающиеся в реконструкции.
- Готовые.
Некоторые здания имеют ограниченные функции. Это специальные сооружения: котельная, школа. Обычно они редко выставляется на продажу. А вот жилье продается часто и по разным ценам.
Абсолютно все объекты, которые только в проекте, уже строятся или находятся на реконструкции, принято разделять на два типа: сооружения и здания.
Зданиями именуются наземные строения, в которых располагаются помещения для учебного процесса, развлечения, работы и прочее. К сооружениям причисляются технические строения: мосты, трубы, газопроводы, плотины и другие.
В свою очередь, здания разделяются на две ключевые группы – гражданские и промышленные. К промышленным относятся:
- производственные;
- сельскохозяйственные;
- энергетические;
- складские;
- подсобные.
Гражданские здания поделены еще на две группы – жилые и общественные.
Несложно догадаться, что сюда причисляются помещения, пригодные для проживания людей, а именно:
- многоквартирные дома;
- общежития;
- отели;
- интернаты;
- дома престарелых.
Существуют разные виды строительства и по назначению возводимых зданий.
По этому признаку строительство классифицируется на:
- Гражданское. Объектами этой категории являются дома, мало- и многоэтажные, а также разного рода общественные, государственные, офисные, торговые и административные здания.
- Промышленное. В эту категорию входят работы, связанные с возведением цехов, фабрик комбинатов и заводов.
- Сельскохозяйственное. Возведение объектов производственного назначения на фермах и для крупных земледельческих и животноводческих компаний.
- Транспортное. Постройка мостов, тоннелей и дорог, и эстакад.
- Гидротехническое. Возведение плотин и каналов, водохранилищ и дамб.
- Военное. Строительство объектов военного назначения.
Возведение производственных объектов специального назначения имеет массу технологических особенностей. Поэтому промышленное строительство и выделено в отдельную группу. К примеру, крыша у объектов производственного назначения обычно плоская, односкатная, в крупных комплексах-цехах зачастую полностью отсутствуют окна и т. д.
Большинство современных строительных фирм имеет право заниматься возведением как гражданских жилых зданий, так и промышленных.
1. По этажности. При ее установлении в количество этажей входят: надземные, технический, мансарда, цокольный (при условии, что верх конструкции расположен выше средней планировочной метки земли не меньше чем на 2 метра).
- малая этажность — высота зданий до 2 этажей;
- средняя этажность — от 3 до 5 этажей;
- увеличенная этажность — от 6 до 9 этажей;
- многоэтажные — от 10 до 25 этажей;
- высотки — от 26 этажей и выше.
2. По материалу, из которого изготовлены стены:
- камень (кирпич или натуральный камень);
- бетон (ненатуральный камень, блоки из бетона);
- железобетон;
- металл;
- дерево.
3. Классификация зданий и сооружений по способу возведения:
- из малоразмерных составляющих которые перемещаются на строительной площадке с применением мелкогабаритной техники или вручную);
- из крупноразмерных составляющих (для установки этих элементов используют массивные подъемные краны и машины);
- монолитные (заблаговременно изготовленный бетонный раствор помещается в форму прямо на строительной площадке, где и происходит его отвердевание).
4. По долговечности:
- I — период эксплуатации больше 100 лет;
- II — от 50 до 100 лет;
- III — от 50 до 20 лет;
- IV — до 20 лет (временные здания).
5. По капитальности:
- 1-й класс — строения, способные удовлетворить повышенные требования. Основные здания в городе с предположительным периодом эксплуатации больше 70 лет (вокзалы, музеи, театры, дворцы культуры). Сюда же можно отнести уникальные постройки государственного значения со сроком службы более 100 лет (храм Христа Спасителя, и т. д.).
- 2-й класс — строения, способные удовлетворить средние требования. Массовое строительство, которое составляет основу застройки города, с предположительным периодом эксплуатации не меньше 50 лет (административные здания, гостиницы, многоэтажные жилые дома).
- 3-й класс — строения, способные удовлетворить средние и пониженные требования (облегченные здания пониженной капитальности с предположительным периодом эксплуатации от 25 до 50 лет).
- 4-й класс — здания с минимальными требованиями.
В зависимости от класса здания подбираются и строительные материалы. Для сооружений высокого класса применяют прочные, проверенные временем огнеупорные перекрытия и материалы, которые способны обеспечить исправное и длительное использование без частых ремонтных работ.
К ОКС не относятся объекты, строительство которых не требует наличия специальных разрешений — это временные постройки и нестационарные сооружения. К первому виду относятся объекты, размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей. Такие постройки демонтируются после завершения основных работ. Существование временных построек в большинстве случаев не допускается больше пяти лет.
Ко второму виду принадлежат мобильные сооружения, которые легко собираются и разбираются для транспортировки на другое место. Это могут быть павильоны, киоски, боксы, навесы, точки с бытовым обслуживанием. Для сооружения таких строений используются легкие материалы и конструкции.
Таким образом, ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба.
Если эти показатели неочевидны, определение капитальности или некапитальности объекта осуществляется на основании экспертного заключения.
Очевидно, что под смыслом переоборудования помещений, технический персонал ТБТИ понимает, что это изменение типа помещений. Однако, это заблуждение, а к объектам нежилого фонда отношение не имеет, так как изменение функционального назначения здания и/или помещения (для объектов нежилого фонда) связано с допустимым способом использования помещения правообладателем, то есть использованием в соответствии с коммерческим назначением, которое определил собственник здания / помещения. Согласно Гражданскому Кодексу, собственник вправе сам выбирать и изменять цель использования объектов (зданий или помещений) по своему усмотрению при соблюдении положений Градостроительного Кодекса Технических регламентов, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и прочих норм и правил, действующих на территории РФ.
Законодательно не определено понятие назначения нежилого помещения. Согласно приказу Минэкономразвития РФ №943 от 16 декабря 2020г. утвержден Порядок ведения ЕГРН. В блоке 3.5, п.36, подп.3 документа сказано, что по назначению помещения подразделяются на жилые и нежилые.
При этом первые предназначены исключительно для одной цели – проживания граждан. Вторые же классифицируются по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования в ЕГРН.
Виды недвижимости: классификация, экономическая сущность
В зависимости от назначения помещения, расположенного в многоквартирном жилом здании, выделяют (п. п. 3.20 – 3.24 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»):
- помещение жилое — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
- помещение вспомогательное — помещение для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе: кухня или кухня-ниша, передняя, ванная комната или душевая, уборная или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п.
- помещение общего пользования — нежилое помещение для коммуникационного обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, может быть расположено горизонтально по этажам (коридор, галерея), вертикально между этажами (лестничная клетка, лестнично-лифтовой узел).
- помещение общественного назначения — помещение, предназначенное для осуществления в нем деятельности по обслуживанию жильцов дома, жителей прилегающего жилого района или для общественной и предпринимательской деятельности, с режимом работы, не оказывающим вредных воздействий на условия проживания в жилой застройке, имеющее отдельный вход (входы) с прилегающей территории и (или) из жилого здания, а также другие помещения, разрешенные к размещению в жилых зданиях органами Роспотребнадзора.
- помещение техническое — нежилое помещение, предназначенное для технического обслуживания внутридомовых инженерных систем, с ограниченным доступом, разрешенным специалистам служб эксплуатации и специалистам служб безопасности и спасения в экстренных случаях.
Для того, чтобы расширить возможные сферы использования недвижимости, можно придать ей статус нежилого помещения свободного назначения. Такие объекты эксплуатируются собственниками и арендаторами в разных направлениях деятельности, за исключением специализированных.
Целевое назначение недвижимости зачастую становится известным еще в момент проектирования, но для владельца оптимальный вариант – создание универсального сооружения. Такое здание можно перепрофилировать по требованию арендатора. Часто нежилые помещения свободного назначения используются как торговые центры, под офисы, предприятия бытовой или социальной сферы.
Помещения свободного назначения, несмотря на свою многофункциональность, не могут в полной мере подойти для всех сфер деятельности. Учитывая специфику работы учреждения, в отдельных случаях потребуются дополнительные документальные согласования.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
Изменить целевое назначение может собственник объекта недвижимости, а также арендатор по согласованию с владельцем, при этом существует два варианта, как изменить целевое назначение нежилого помещения:
- Перевод объекта в жилой (соответственно главе 3 ЖК РФ).
- Изменение вида деятельности.
Основные этапы перепрофилирования помещения:
- составление проекта;
- согласование его с городскими службами (горводоканал, СЭС, МЧС и т.д.);
- подготовка документов и предоставление их в уполномоченные органы госуправления;
- проведение работ, соответствующих проектной документации и сдача здания в эксплуатацию;
- оформление технического паспорта представителем БТИ;
- получение нового кадастрового паспорта;
- обращение в регистрационный орган для получения нового свидетельства о праве собственности.
Что такое объекты капитального строительства и их виды
Определения понятий движимого и недвижимого имущества Налоговый кодекс не содержит. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ их следует применять в том значении, в котором они используются в других отраслях законодательства.
О том, что такое недвижимое имущество, сказано в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Согласно этой норме к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Также недвижимостью являются:
— подлежащие госрегистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
— жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В пункте 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам законом может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
В соответствии со статьей No 130 Гражданского кодекса РФ, к объектам недвижимого имущества можно отнести следующее:
- Прежде всего это участки земли и все что с ними связано (здания, строения, помещения, объекты незавершенного строительства, располагающиеся на них; содержимое земных недр: полезные ископаемые, подземные источники, гейзеры, шахты, прииски и т.д.). То есть такое имущество, перемещение которого невозможно, либо повлечет за собой несоразмерные затраты и нанесет ущерб его функциональности.
- Объекты капитального строительства, относящиеся к жилому и нежилому фонду. В этой категории разделяют жилую и коммерческую недвижимость. К жилой относят все строения, предполагающие наличие условий для длительного проживания людей: одноэтажные и многоэтажные дома, квартиры, комнаты, коттеджи, дачные капитальные строения и т.д. Коммерческой недвижимостью считаются нежилые постройки, приносящие непосредственный или создающие условия для получения опосредованного дохода. К ним относят торговые центры, гостиницы, автостоянки и паркинги, офисные здания, производственные комплексы, цеха и заводы.
- Крупные воздушные, речные и морские суда, а также объекты космического назначения (космические станции, спутники, ракеты). Несмотря на отсутствие привязки к земле, данные виды собственности относятся к категории недвижимого имущества и требуют государственной регистрации.
- Инженерные коммуникации. В отдельную категорию недвижимого имущества инженерные коммуникации были вынесены Постановлением Правительства РФ «О государственном тех. учете и инвентаризации объектов градостроительной деятельности» в 2000 году. На основании этого законодательного акта собственники любых сооружений, оснащенных тепло-, электросетями, газо- и водопроводом, а также имеющие во владении объекты хозяйственного назначения, включенные в перечень инженерных коммуникаций (станции мелиорации, водозаборные скважины, трансформаторные подстанции), обязаны отдельно зарегистрировать их в Росреестре и получить право собственности.
Для бюджетного учреждения имущественные отношения также очень важны. Подобное имущество классифицируется стандартным образом — делится на движимое и недвижимое. Происходит это в соответствии с обычными правилами, применяемыми для классификации собственности физических или юридических лиц. В моменты расчета налога и его последующей оплаты необходимо будет руководствоваться стандартными и едиными для всех законодательными нормами. Также имеются некоторые отличия. Заключаются они прежде всего в режиме владения определенными объектами и применяемом к ним налогообложении.
Со всеми тонкостями процесса деления имущества на движимое и недвижимое нужно ознакомиться всем собственникам. Очень важно сделать это прежде, чем возникнет необходимость его регистрации, так как имеются особые моменты, позволяющие в некоторых случаях экономить финансовые средства.
Таким образом, объекты, находящиеся в собственности, относятся к недвижимому имуществу. Люди могут владеть землей, домами, зданиями или производственными мощностями, а также лодками или воздушными судами. В каждом из этих случаев перед собственником возникает необходимость не только следить за сохранностью, но и оплачивать полагающиеся налоги и сборы. Все расчеты, относящиеся к имуществу, производятся в рамках правовых норм.
Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимость подлежат государственной регистрации. Возникает вопрос: относится ли имущество к недвижимости, если права на нее не зарегистрированы?
Исходя из этого, налоговики привели следующий алгоритм действий для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости.
В первую очередь нужно установить, есть ли запись об объекте в ЕГРН. Если есть, то такой объект признается недвижимостью.
Если записи в ЕГРН нет, нужно проверить наличие оснований, подтверждающих прочность связи объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Например, в отношении объектов капитального строительства исследованию подлежат документы технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.
Налоговики также обратили внимание на постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13, в котором сказано, что по смыслу гражданского законодательства права могут быть зарегистрированы лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Признаки, виды и классификация нежилых помещений
На протяжении этого года вступят в силу новации закона об участии в долевом строительстве, Перед заключением первого договора об участии с гражданами, застройщик должен предоставить всю проектную декларацию на планируемые к возведению дома.
Неприятным моментом для девелоперов станет существенное расширение списка с причинами для отказов в выдаче заключения соответствия проектных документов и самого застройщика актуальным законам. Сюда же входит ужесточение требований к застройщикам, которые используют для расчетов только эскроу-счета. Их шанс получить заключение уменьшается и регулируется статьей закона № 214-ФЗ.
Отдельно оговариваются изменения, которые относились к ослаблению требований к строительным организациям в связи с пандемией коронавируса. С первого же дня текущего года вновь будет идти неустойка, проценты, считаться убытки за нарушение обязательств, вновь появится возможность обращаться в суд с заявлением о временном запрете использования денег дольщиков, а сами объекты, для которых надо найти средства, включать в реестр проблемных.
- Во-первых, недвижимое имущество всегда является индивидуально-определенным имуществом. Это означает, что каждая недвижимая вещь выступает в качестве отдельного объекта гражданского права. «С юридической точки зрения недвижимое имущество неделимо, а если происходит физическое разделение недвижимой вещи, то, как следствие, это ведет и к юридическому «разделению» этого имущества: вместо одного объекта права появляются два новых. В том случае, если объект недвижимости неразделим физически (является физически неделимой вещью), то его «юридическое разделение» возможно только по правилам, регулирующим общую собственность: допустимо отчуждение доли в праве общей собственности на эту недвижимую вещь».
- Во-вторых, недвижимость по общему правилу является материальным объектом, вещью. В этом смысле к недвижимости не могут быть отнесены имущественные права, например, права требования.
- В-третьих, для объектов недвижимости характерна неразрывная связь с землей. Причем эту связь необходимо рассматривать как такую прикрепленность объекта недвижимости к земле, утрата которой влечет и утрату функциональности самого объекта. Как следствие, недвижимость стационарна, неперемещаема, прикреплена к одному месту. Указанный признак расценивается исследователями в качестве общего системного признака недвижимой вещи.
Современное понятие недвижимости, сформулированное в Гражданском кодексе РФ, также несвободно от недостатков.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 132 ГК РФ недвижимостью признается предприятие в целом как имущественный комплекс. И в завершение законодатель допускает, что законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
В целях устранения пробелов в законодательстве и недопущения противоречащих друг другу толкований целесообразно расширить перечень объектов недвижимости в статье 130 ГК РФ и добавить в него такие объекты недвижимого имущества как жилые и нежилые помещения. Права на эти объекты подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о госрегистрации. Необходимо также внести объекты незавершенного строительства в качестве объектов недвижимости в статью 1 Закона о госрегистрации и в этом же Законе выделить нормы, касающиеся объектов незавершенного строительства, в отдельную статью.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» расширяет примерный перечень объектов недвижимости и указывает в качестве примеров недвижимых вещей на жилые и нежилые помещения (ст. 1). Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» также указывает новые примеры недвижимых вещей: дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения (п. 1 ст. 5). В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» к недвижимому имуществу относятся сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи (п. 1 ст. 8).
Полагаю, что вышеуказанные законодательные определения недвижимости не исчерпывают перечень объектов, которые понимаются в качестве недвижимых вещей. Так, например, «в качестве недвижимого имущества рассматривается самовольная постройка (п. 1 ст. 222 ГК). Однако законодатель не вводит этот термин в базовое понятие недвижимости. Толкование указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что термин «постройка» является родовым понятием для искусственно созданных (но с нарушением установленного порядка) на земельном участке недвижимых объектов».
Дефиниция, данная в ст. 130 ГК РФ базируется на трех приемах, использованных законодателем для выведения общего понятия: отнесение к недвижимости земельных участков; отнесение к недвижимости объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; отнесение к недвижимости движимых по природе вещей – подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов.
Таким образом, все указанные группы объектов недвижимости не имеют общих признаков. Даже первая и вторая группы объектов не обладают общими признаками, поскольку если в первой группе объектов находятся такие объекты, которые являются принципиально неперемещаемыми (земельные участки), то во второй группе – объекты, перемещение которых принципиально возможно, хотя и с причинением несоразмерного ущерба их назначению (здания, сооружения). Третью группу в легальной дефиниции, закрепленной в ст. 130 ГК РФ, составляют объекты, которые, напротив, являются движимостями, причем движимостями в буквальном смысле этого слова: функциональное предназначение этих предметов состоит именно в перемещении в пространстве. Указанную группу недвижимости не соединяет с первыми двумя группами даже такой признак, как связь с земельными участками, т.е. тот признак, который позволяет говорить о недвижимости по природе либо о недвижимости в силу неразрывности с земельным участком.
Простое сопоставление трех указанных групп не дает возможности выделить общие признаки предметов, в отношении которых установлен правовой режим недвижимости. Это, в свою очередь, позволяет сделать вывод о том, что понятие недвижимости определено не путем установления признаков данного явления, а путем установления их перечня, приведения примеров недвижимых вещей.
- его индивидуализация, заключающаяся в кадастровой оценке, выделении из общего массива земельной территории государства, что фиксируется в кадастровых книгах;
- определение юридической судьбы этого участка путем фиксации прав на него в определенных реестровых книгах за определенными субъектами гражданского права (в Российской Федерации эта процедура осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП)).
Признак недвижимости, изначально лежащий в ее законодательном определении, имеет объективный характер, поскольку предполагает неперемещаемость этих объектов гражданского оборота и, как следствие, необходимость наделения их особым правовым статусом, во всяком случае, предполагающим неизбежную специфику их оборота по сравнению с оборотом движимых по природе вещей. «Именно специфика самого объекта (недвижимости) объективно требует специальной организации его оборота, но никак не особенности оборота определяют специфичность объекта правового регулирования».
Это же обстоятельство влечет необходимость наделения режимом недвижимости всех сопряженных с землей объектов гражданского права. Их связь с земельными участками имеет столь существенный с экономической точки зрения характер, что приводит к появлению такого юридического термина, как неразрывная связь с землей.
При этом, в современной российской цивилистике идут споры о том, является ли понятие недвижимости юридическим, либо оно отражает фактически существующий объект. «Часть ученых (Е.А. Суханов, О.М. Козырь, М.В. Кротов, В.И. Сенчищев, И.Д. Кузьмина) полагает, что недвижимость, будучи юридическим понятием, появляется только в результате государственной регистрации прав на нее». Другие «юристы (Б.М. Гонгало, Б.Л. Хаскельберг, В.В. Ровный, Е.С. Болтанова, С.А. Степанов) высказывают мнение, что недвижимость, будучи объективно существующим явлением, не зависима от процедуры государственной регистрации».
Российский законодатель при формулировании понятия недвижимого имущества использовал как экономический, так и юридический критерии. Однако следует отметить, что основой законодательной дефиницией недвижимости является все-таки характеристика, базирующаяся на его естественных признаках (т.е. экономический критерий). В этой связи сложно согласиться с мнением Е.А. Суханова о том, что «объявление имущества недвижимостью основано… на его юридических, а не естественных особенностях».
В основе законодательной дефиниции недвижимости должно быть отражено фундаментальное качество таких специфических объектов, как земля (земельные участки) и неразрывно связанные с ней недвижимые вещи; принципиальная невозможность их перемещения, фиксированность местонахождения с точки зрения существования человека. Именно объективные естественные свойства недвижимостей в глазах человеческого сообщества предопределяют дифференциацию движимых и недвижимых вещей и, как следствие, необходимость различного правового регулирования их оборота, их разный правовой режим в существующем правопорядке.
Это, конечно, не означает недооценки юридического критерия определения недвижимости – государственной регистрации прав на нее. Однако в этом случае следует говорить скорее о неразрывном единстве экономического и юридического критерия, при помощи которых недвижимое имущество определяется как специфический объект гражданского права.
Между тем противоположное мнение достаточно широко распространено в юридической науке. О.М. Козырь полагает, что недвижимостью является такое имущество, «на которое может быть установлено право собственности и иные права. А для возникновения таких прав необходима соответствующая государственная регистрация».
Однако в юридической литературе высказываются и иные мнения. В качестве противоположной позиции можно сослаться на точку зрения, которую высказала Е.С. Болтанова применительно к объектам незавершенного строительства и которая основана на классификационном критерии «прочной связанности с землей», то есть фактически опирается на объективные признаки, характерные для недвижимого имущества.
Полагаю, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество не делает его из движимого недвижимым, не изменяет юридический статус недвижимого имущества. Признаки недвижимости как объекта гражданских прав определены в законе и, следовательно, недвижимость не может возникнуть в силу государственной регистрации прав на нее. «Государственная регистрация – явление вторичного порядка, которое не отменяет и не изменяет статуса вещи, а лишь фиксирует права на нее. В противном случае пришлось бы говорить о том, что государственная регистрация является первоначальным способом приобретения прав на недвижимое имущество».
Между тем классификационная характеристика вещей имеет объективный характер, поскольку основывается на устойчивых признаках, определяемых и фиксируемых позитивным правом. Изменение статуса вещи в силу субъективного волеизъявления (государственной регистрации) по поводу частной вещи не может изменить сущностных объективных характеристик вещи, которые были выявлены законодателем и отражены в законе – того обстоятельства, что данная вещь является движимой либо недвижимой.
В противном случае складывается парадоксальная ситуация, когда изменение статуса вещи, переход ее из разряда движимых в недвижимые и обратно зависит исключительно от волеизъявления должностных лиц, которое выражается в процедуре регистрации. Однако такое волеизъявление может быть и ошибочным, что не должно сказываться на статусе недвижимой вещи, которая таковой является в силу естественных признаков, отраженных законодателем в правовых нормах. Государственная регистрация призвана не изменять статус вещи, а фиксировать права в отношении нее.
- Новая статья на сайте: «Новая программа от Сбербанка «СберПремьер»: особенности и условия», 15.05.2021
- Новая статья на сайте: «Банковский вклад: что такое, виды, обязанности банка, права вкладчиков», 11.05.2021
- Новая статья в разделе «Блог», 08.05.2021
- Зачем оформляется закладная на квартиру при ипотеке и какие возможности она предоставляет банку
- Вклады в Сбербанке: какие бывают, как выбрать, можно ли открыть через Сбербанк Онлайн
- За нарушение ПДД на железнодорожном переезде оштрафуют в 5 раз больше с 1 мая 2021 года