Вселение в жилое помещение других членов семьи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вселение в жилое помещение других членов семьи». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если обратиться к указанной статье, то можно выделить следующий список категорий физлиц, которые могут быть вселены на территорию жилплощади, предоставленной по договору о соцнайме:

• супруг (супруга) нанимателя;
• дети нанимателя;
• родители нанимателя.

При этом для вселения необходимо предоставить в уполномоченные органы согласие со стороны всех остальных членов семьи нанимателя, проживающих на указанной территории.

Кроме того, ст. 70 ЖК РФ подразумевает возможность вселения на территорию жилья и иных граждан, которые не причисляются к указанным выше категориям. Но в таких ситуациях требуется одобрение со стороны наймодателя.

Таким образом, право на вселение в жилье по договору о социальном найме является одним из основополагающих, что строго регламентируется со стороны законодателя. Безусловно, если осуществляется подобное действие, то есть вселяются третьи лица, то все изменения включаются в договор о соцнайме, что являет собой весомый аргумент в случае возникновения судебных споров.

Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?

Как было прописано выше, чтобы право нанимателя на вселение было воплощено на практике, необходимо предоставить согласие, полученное со стороны всех участников контракта о соцнайме, а в частности:

• представителей семьи нанимателя;
• жильцов, которые временно отсутствуют по адресу, где располагается жилье, выделенное из социального имущественного фонда;
• сонанимателей.

При этом следует помнить о том, что согласие, полученное со стороны указанных лиц, должно быть представлено в письменной форме. Если кто-либо из представителей семьи не дает свое согласие для вселения третьего лица в жилую квартиру по контракту о соцнайме, то подобное действие со стороны нанимателя будет считаться незаконным.

Если обратиться к юридической практике, то оспаривание отказа со стороны семьи нанимателя на вселение нового жильца в предоставленную жилплощадь невозможно даже посредством судебных органов. Это регламентируется Постановлением Верховного суда под номером 14. В частности, в нем прописано, что детерминанты отказа со стороны членов семьи по поводу вселения новых жильцов не имеют никакого значения в правовом поле.

Что касается согласия на вселение третьих лиц со стороны нанимателя, то оспорить его отказ через суд также не представляется возможным. Это обусловлено тем, что въезд посторонних граждан в квартиру, принадлежащую заявителю, – это лишь право нанимателя, но не его прямая обязанность.

Если на территорию соцжилья вселяются родственники или же члены семьи, то согласие со стороны наймодателя получать не требуется. Подобная норма установлена Постановлением Верховного суда РФ, которое было выпущено под номером № ГКПИ07-1022.
Однако, несмотря на указанный законодательный порядок, со стороны наймодателя зачастую совершаются действия, которые мешают факту вселения третьих лиц на территорию жилой площади в зданиях, выделенных по соглашению о соцнайме. Это является прямым нарушением прав нанимателя и членов его семьи, поэтому участники правоотношений могут потребовать защиты своих интересов в суде.

В том случае если наниматель желает вселить в квартиру физическое лицо, которое не является его родственником, то согласие наймодателя в письменной форме является одним из ключевых условий, которое необходимо для того, чтобы произошло изменение договора соцнайма жилого помещения.

Наймодатель может дать свой отказ о вселении третьих лиц. Но только в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ. В частности, если учетная норма площади на каждого жильца в результате вселения станет менее допустимого показателя.

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

1. Из ч. 1 комментируемой статьи следует, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть получено согласие не только самого нанимателя и членов его семьи (включая отсутствующих), но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя (когда оно необходимо), такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

2. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 комментируемой статьи, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ15-16, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Из приведенных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (часть 1 статьи 69, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено…
• Решение Верховного суда: Определение N 16-КГ15-33, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, несовершеннолетний Гоняев В.М. с момента своего рождения был вселен и проживает в спорном жилом помещении с родителями в качестве члена семьи нанимателя и в силу положений статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрел равное с нанимателем Гоняевым А.Н. и другими членами семьи нанимателя (Гоняева М.А.) право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма…
• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ12-104, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи…

Комментируемая статья касается права и порядка вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, других граждан в качестве члена семьи нанимателя.

1. Понятие «другие граждане» обозначает прежде всего следующих граждан, не являющихся нанимателями данного жилого помещения: супруга (супругу) нанимателя, его детей и родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев. Кроме того, указанное понятие обозначает любых других граждан, признанных членами семьи нанимателя по решению суда (ч. 1 ст. 69 Кодекса).

Для вселения супруга, своих детей и родителей наниматель должен получить письменное согласие членов своей семьи, включая временно отсутствующих, а для вселения других граждан (иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев, граждан, признанных членами семьи нанимателя по решению суда) — также письменное согласие наймодателя. Ранее ЖК 1983 г. (ст. 54) не предусматривал согласование данного вопроса с наймодателем, который может запретить вселение других лиц, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы. При этом вселение к родителям их несовершеннолетних детей осуществляется независимо от наличия согласия как членов семьи нанимателя, так и наймодателя. Законодатель сохранил норму, указанную нами в предыдущем предложении, возникшую в ранее действовавшем ЖК 1983 г. Этим обеспечивается гарантия соблюдения жилищных прав несовершеннолетних граждан.

2. Если с соблюдением правил ч. 1 комментируемой статьи в жилое помещение, предоставленное нанимателю по договору социального найма, вселены какие-либо граждане, то в указанный договор должны быть внесены изменения, предусмотренные ч. 2 данной статьи (ч. 3 ст. 69 Кодекса), это обусловлено необходимостью указания всех членов семьи нанимателя, проживающих совместно с ним, в тексте договора социального найма (ч. 3 ст. 69 Кодекса). Кодекс не содержит указания о сроке, в течение которого в договор должны быть внесены изменения, однако представляется, что это должно быть сделано непосредственно после завершения всех необходимых согласований, предусмотренных в ч. 1 ст. 70 Кодекса.

Как могут быть нарушены Ваши права на жилище бывшими членами семьи?

Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:

1. Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
2. Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
3. Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
4. Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.

Безусловно, обращение в суд сопровождается и сбором полного комплекта документов, к которым относятся следующие бумаги:

• свидетельство о праве собственности;
• договор найма;
• договор аренды;
• техпаспорт жилого помещения.
• иные документы, которые способны установить Ваше право на вселение в жилое помещение по решению суда

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Граждане, права которых ущемлены, вправе подать в суд исковое заявление о вселении. Суд рассматривает и аргументы истца, и возражения ответчика, и, руководствуясь законодательными нормами, выносит решение о вселении либо об отказе во вселении. Принудительное вселение осуществляется службой судебных приставов.

До того, как применить меры принудительного исполнения, должникам предлагается самостоятельно исполнить решение суда и осуществить вселение лица, которое имеет законное право на проживание. Обычно срок составляет 5-7 дней. Если за это время препятствия для вселения не устранены, вселение производится принудительно, возможно даже без присутствия должника (в этом случае привлекают полицию и понятых).

Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру.

Вернемся к нашему примеру. Дочь не желает съезжать из квартиры вместе с сожителем, который ведет себя в вашем доме, как в своем собственном. Портит ваши нервы, на компромисс не идет. В данном случае поможет решить проблему только суд. Да, отношения с дочерью испортятся. Но ведь и она не спрашивала вашего мнения, когда привела в квартиру сожителя.

Вселение в квартиру сожителя дочери является незаконным, так как при вселении его в квартиру вы согласия на вселение не давали. Кроме того, сожитель мешает вашему нормальному проживанию в указанной квартире.

Так сожитель в контексте положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, не является членом семьи нанимателя жилого помещения (он не отец, не муж, не сын). Наниматель жилого помещения вселение сожителя дочери в качестве члена семьи в квартиру не производил, общее хозяйство стороны не ведут.

По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения в муниципальную квартиру:

1. сожитель должен стать членом семьи, зарегистрировать официальный брак с дочерью;
2. вы должны дать свое письменное согласие на вселение нового члена семьи;
3. наймодатель (Администрация муниципального образования) должен дать согласие на вселение нового члена семьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Наниматель муниципальной квартиры согласия на вселение сожителя не давал, в Администрацию муниципального образования с требованием о внесении изменений в договор социального найма в связи с вселением в квартиру нового члена семьи не обращался. Администрацией муниципального образования соответствующие изменения в договор социального найма не вносились.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае, наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, сожитель дочери по требованию нанимателя подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку был вселен в муниципальную квартиру в нарушение требований жилищного законодательства без согласия других членов семьи нанимателя, так и наймодателя.

В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:

• Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
• Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
• Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
• В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).

В законодательстве РФ отсутствует прямая норма, которая не допускала бы выселение собственника при наличии несовершеннолетних детей. Судебная практика также указывает, что наличие несовершеннолетних детей, которые совместно не проживают с нанимателем, не является основанием для отказа в выселении нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Что такое выселение? Это комплекс действий, в результате которых гражданин, проживающий в жилом помещении, выселяются из него, в тех случаях, если он в нем прописан — дополнительно снимается с регистрационного учета.

Другими словами – квартира или дом полностью освобождается от имущества выселяемого гражданина и в дальнейшем может быть использована собственником. Зачастую кроме просто освобождения квартиры, выселение используется для:

• восстановления прав новых собственников, например, если квартира продана и у нее появился другой собственник;
• наказания за нарушения при использовании жилого помещения, например, при задолженности за коммунальные услуги в течение длительного времени, либо злостного нарушения прав соседей;
• восстановления законных прав владельца квартиры, если, например, жилое помещение занято гражданином самовольно;
• защиты жизни и здоровья жильцов, например, если жилой дом находится в аварийном состоянии.

Есть два вида выселения:

• административное;
• принудительное.

Отличия – в характере процедуры выселения, его сроках, участии в выселении государственных органов или частных лиц и в расходах. Процедура принудительного выселения – более жесткая и длительная.

Неприкосновенность частной собственности в России гарантирована ст. 35 Конституции РФ, поэтому выселение владельца жилого помещения довольно сложный процесс. В некоторых случаях взамен жилого помещения, из которого собственника выселяют, ему предоставляется альтернативное жилье. Такие ситуации бывают при расселении многоквартирного дома, если он признан аварийным, либо при передаче его в собственность государства, например, если земельный участок под домом передается под строительство федеральной дороги.

В любых других ситуациях с выселением собственника, другое жилое помещение ему не предоставляется.

Бытует мнение, что собственника жилого помещения за долги по коммуналке выселить невозможно, как бы этот долг не был велик. Однако, если владелец квартиры накопил большую задолженность, например, не платил за услуги по ЖКХ длительное время, то управляющая компания вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным платежам в суд. И если у собственника нет другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, то жилое помещение может быть продано, средства от реализации квартиры будут направлены на погашение долгов, а оставшаяся сумма передана нарушителю.

Таким же образом суд поступит в том случае, если жилое помещение является залоговым, например, при ипотечном кредите, и заемщик не платит по кредиту.

Прописанного жильца выселить гораздо сложнее. Собственник вправе выселить такого гражданина только в тех случаях, когда жилец допускает достаточно серьезные нарушения, а именно:

• допускает сознательную порчу жилого помещения;
• длительное время не оплачивает коммунальные услуги;
• производит незаконную перепланировку квартиры;
• проживает в другом месте.

Например, Лидия Кошкина прописала в своей квартире племянницу Олесю, которая приехала на учебу из другого города. Лидия рассчитывала, что после окончания учебы Олеся съедет, но обучение давно закончилось, а племянница никак не хотела уезжать, более того, она нашла работу по специальности и решила остаться в городе. Лидия несколько раз просила племянницу освободить жилое помещение, но та только отшучивалась и продолжала проживать в квартире тетки.

Кошкина обратилась с иском о снятии с регистрации и выселении племянницы из ее квартиры в суд. Однако суд, рассмотрев все обстоятельства дела, не усмотрел нарушений проживания со стороны ответчицы и в удовлетворении иска отказал.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ дети являются членом семьи собственника, и, в отличие от супругов, при расторжении брака не перестают быть таковыми. Выселить несовершеннолетнего без предоставления ему альтернативного жилого помещения невозможно, за исключением следующих ситуаций:

• квартира находится в залоге у банка, и кредитное учреждение подало иск о выселении в связи с неуплатой кредита;
• жилое помещение продается, но взамен покупается другое и ребенок с родителями переселяется в новую квартиру или дом;
• жилое помещение признано аварийным, дом подлежит расселению в другие жилые помещения.

При выселении несовершеннолетних суд с особой тщательностью рассматривает все нюансы, например:

• какого возраста ребенок;
• как долго он проживал в этом жилом помещении;
• имеет ли долю в квартире;
• есть ли альтернативное жилье.

Данная категория дел о выселении происходит только в присутствии представителя ООП, если орган опеки будет против выселения, то суд откажет истцу.

Например, Светлана и Николай Щегольчины поженились, жена переехала в квартиру мужа. Вскоре у них родилась дочь, которая была также зарегистрирована в жилом помещении отца. Через пять лет супруги развелись, Светлана подала на алименты, суд обязал ответчика их выплачивать.

Николай не захотел жить с бывшей женой и подал иск о снятии ее с регистрации и выселении, Светлана подала встречный иск, в котором просила суд обязать бывшего супруга предоставить ей и дочери альтернативное жилье.

Суд удовлетворил требования обоих супругов, при этом ответчица была снята с регистрации и выселена из квартиры бывшего мужа, он же, в свою очередь, снял для нее и их совместной дочери квартиру. Регистрация дочери в квартире отца была сохранена.

Как выселить сожителя из муниципальной квартиры.

Выселение из муниципального жилья наиболее часто, причем, только в редких случаях нанимателей выселяют «в никуда». Обычно жильцам предоставляется другое помещение, при выселении за нарушения в использовании жилого помещения – менее комфортное и меньшей площади.

Например, Анастасия Р. проживала в однокомнатной квартире по договору социального найма. Она нигде не работала, злоупотребляла алкогольными напитками, превратила квартиру в притон. Жильцы постоянно жаловались участковому, но профилактические беседы и административные штрафы действовали на короткий промежуток времени, затем дебоши и шум из квартиры возобновлялись. Соседи обратились с коллективной жалобой в муниципалитет, была проведена проверка, которая установила факты нарушения со стороны Анастасии.

Муниципалитет обратился с иском о выселении нарушительницы. В качестве доказательства были представлены протоколы полиции, акт обследования жилого помещения, показания свидетелей. Анастасия была выселена из жилого помещения, взамен ей была предоставлена небольшая комната в переселенческом фонде.

Собственники приватизированных квартир выселяются крайне редко, так как частная собственность неприкосновенна. Более того, если гражданин отказался от приватизации в пользу другого члена семьи, то его выселение невозможно.

Например, муж и жена Соколовы более десяти лет прожили в браке в муниципальной квартире, затем жена решила ее приватизировать. Муж не захотел участвовать в приватизации и отказался от вступления в собственность в пользу жены.

Через несколько лет муж запил, жена не стала долго терпеть его запои и развелась с ним. Но бывший супруг не прекращал злоупотреблять спиртными напитками, в состоянии опьянения был буйным, скандалил, мешал бывшей супруги отдыхать.

Она решила избавиться от нежелательного соседа и подала исковое заявление о выселении бывшего мужа в суд. В качестве доказательства она приложила к делу протоколы об административных нарушениях, вызовах наряда полиции. Соседи также выступили свидетелями, рассказав на суде, что Соколов мешает нормальной жизни всех соседей.

Однако, истица не учла, что отказ от приватизации в пользу другого жильца в дальнейшем дает право гражданину на пожизненное проживание в жилом помещении, поэтому суд отказал истице в выселении буйного бывшего мужа.

• Как поставить объект недвижимости на кадастровый учет? Теория и практика
• Признание сделки недействительной — основания, сроки, иск в суд
• Регистрация, оформление, сопровождение сделок с недвижимостью, стоимость сделок
• Залив квартиры: оценка залива, экспертиза, заявление о заливе в суд
• Приватизация жилья, квартиры, участка. Документы для приватизации

1. Комментируемая статья определяет порядок и условия вселения в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма. Наниматель вправе вселить супруга (супругу), детей и родителей, а также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

При вселении супруга (супруги), детей и родителей необходимо согласие (в письменной форме) остальных членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих). В то же время на вселение к родителям несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

При вселении других граждан необходимо согласие (в письменной форме) всех членов семьи и нанимателя, и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение, если после этого общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ).

2. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР вселение производилось «в установленном порядке». В Постановлении Пленума ВС СССР N 2 было отмечено, что под вселением в установленном порядке понимается «как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке» (п. 7).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.04.95 N 3-П признал, что положение ст. 54 ЖК РСФСР об установленном порядке вселения, а именно о соблюдении режима прописки (в настоящее время — регистрации по месту жительства), не соответствует Конституции РФ.

Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании, но не на регистрации граждан по месту жительства.

3. Вселение граждан в качестве членов семьи требует изменения договора социального найма, поскольку в нем необходимо указать нового члена семьи.

Данная норма ч. 2 комментируемой статьи соотносится с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.

Основанием для заселения жилого помещения являются:

• по договору социального найма — ордер на жилое помещение;
• по договору коммерческого найма — договор найма жилого помещения, оформленный в письменной форме;
• по договору аренды жилого помещения — договор аренды, оформленный в письменной форме.

Заселение собственника в жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, производится на основании документа, удостоверяющего право собственности (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве). При этом какие-либо административные ограничения на заселение гражданами жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Жилищное законодательство предусматривает особый порядок заселения освободившихся в квартире жилых помещений.

В том случае, если в квартире, в которой освобождается жилое помещение, проживают не один, а несколько нанимателей (коммунальная квартира) и освобождается изолированное жилое помещение, данное жилое помещение должно быть предоставлено тем гражданам, проживающим в этой же квартире, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и состоят в установленном порядке на учете нуждающихся. При этом предоставление освободившегося жилого помещения, расположенного в квартире с несколькими нанимателями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится в порядке очередности (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Если в квартире, в которой освобождается жилое помещение, не проживают наниматели, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, освободившееся жилое помещение предоставляется гражданам-нанимателям и (или) собственникам, которые имеют жилую площадь менее установленной нормы предоставления на одного члена семьи, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 ЖК РФ).

Когда в коммунальной квартире не проживают граждане-наниматели, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы предоставления в расчете на одного человека освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3 ст. 59 ЖК РФ).

Если среди нанимателей жилого помещения в рамках коммунальной квартиры не окажется граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо граждан, имеющих жилую площадь менее установленной нормы предоставления на одного человека, вселение в освобождающееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом. Однако указанное правило может быть изменено либо ограничено законодательством субъектов Российской Федерации.

При согласии всех нанимателей коммунальной квартиры один из них вправе приобрести незанимаемые им жилые помещения в коммунальной квартире и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры на праве частной собственности. Кроме того, при согласии всех нанимателей один из них вправе занять освободившиеся в коммунальной квартире изолированные жилые помещения без внесения дополнительной платы и приватизировать их в установленном законом порядке.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, желающих заселить освободившееся изолированное жилое помещение, оно предоставляется в установленном порядке другим гражданам по договору социального найма жилого помещения. В рамках жилищного законодательства содержатся особенные нормы, касающиеся порядка заселения в общежития, в служебные жилые помещения либо в дома жилищно-строительных и жилищных кооперативов.

Предоставление жилой площади в общежитиях осуществляется на основании решений государственных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, за которыми на праве хозяйственного веления или оперативного управления закреплены общежития.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ предоставление служебных жилых помещений гражданам связано с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным иди муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти иди органы местного самоуправления.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный (жилищный) кооператив и получить в нем квартиру после полной выплаты паевого взноса лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов данного кооператива предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат в соответствии с количеством членов семьи, суммой внесенного паевого взноса и предельным размером жилой площади (данная норма жилья устанавливается в Примерном уставе кооператива и не должна противоречить нормам жилья, установленным на законодательном уровне). Заселение квартир в домах жилищно-строительного кооператива производится на основании решения общего собрания членов кооператива (ч. 2 ст. 124 ЖК РФ).

После вселения в установленном законом порядке в жилое помещение наниматель приобретает право вселить туда других граждан с согласия остальных проживающих с ним членов семьи. Такое вселение регламентируется ст. 70 Жилищного кодекса — при вселении в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, и ст. 679 Гражданского кодекса — при вселении в жилые помещения, занимаемые по договору коммерческого найма.

Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

Ответ на этот вопрос содержится в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Это не столько круг близких родственников по Семейному кодексу:

• супруг, дети и родители, проживающие вместе с собственником в одном жилом помещении. Под супругом имеется в виду только лицо, с которым официально зарегистрирован брак. Причем для этой категории лиц важен исключительно факт совместного проживания, иные обстоятельства (как в следующей группе лиц) не имеют принципиального значения.
• иные родственники (в понимании СК РФ), плюс нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица. Такие лица должны быть вселены собственником в жилье. То есть он совершает действия, которые позволяют установить его волю на совместное проживание. Но не просто вселить, а как члена семьи (не как временного жильца). В свою очередь, семья – это взаимное соблюдение, уважение и защита прав, забота. Говоря простым языком, это может быть ведение общего хозяйства, общий бюджет, проявление заботы друг о друге. При этом факт регистрации по месту жительства оценивается наряду с другими доказательствами (свидетели, письменные документы и т.п.).

В случае, когда жилье предоставлено по договору найма, статус члена семьи приобретается по-другому (ст. 69 ЖК РФ).

Круг лиц такой же, но в силу прямого указания закона, такие лица должны быть указаны в договоре социального найма.

Вселение (не относится к первой категории) возможно не только при согласии наймодателя, но и всех иных членов семьи. Это требование не распространяется на вселение несовершеннолетних детей к родителям.

Проживающие совместно с собственником или нанимателем лица для защиты своих прав в случае различных споров могут подать в суд исковое заявление о признании членом семьи.

Что дает статус члена семьи? Они имеют право пользоваться жильем. Наравне с собственником (нанимателем) жилого помещения. Ну а под пользованием понимаются действия, не включающие в себя право владеть жильем (то есть сдавать его в аренду, вселять иных лиц (кроме несовершеннолетних детей) без получения согласия), распоряжаться им (продавать, дарить, переуступать и т.п.).

Если речь идет о членах семьи собственника жилого помещения, то такие лица вправе заключить соглашение с собственником, которым конкретизировать порядок пользования. Например, им может быть предоставлена для проживания конкретная комната. Определен размер платы по коммунальным услугам.

Член семьи собственника или нанимателя может подать в суд исковое заявление о порядке пользования жилым помещением в случае наличия споров с собственником. Они вправе обращаться в суд с исками об устранении препятствий в пользовании имуществом, независимо от мнения собственника.

Имеют члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и обязанности – использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность имущества.

Кроме того, они несут солидарную (вместе с собственником) ответственность по обязательствам из жилого помещения (оплата коммунальных платежей, возмещение вреда вследствие залива и т.п.).

Освобождены от ответственности только те члены семьи, в отношении которых вынесено решение о признании недееспособным.

Член семьи собственника жилого помещения утрачивает право пользования в случаях:

• продажи жилья (перехода права собственности на него другому лицу)
• прекращения семейных отношений. Только этот случай является утратой статуса члена семьи. Это может быть развод, признание брака недействительным, приобретение собственного жилья.

Когда статус утрачен, право пользования жильем не сохраняется. По общему правилу. Исключением являются:

• заключение соглашения с собственником об ином (в т.ч., в соглашении о разделе имущества и т.п.);
• у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным помещением, имущественное положение и иные обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильем.

В последнем случае бывший член семьи собственника может обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, а собственник может направить иск о признании утратившим права на жилье.

38. Вселение в жилое помещение других членов семьи

Законодатель дифференцированно подходит к решению вопроса о составе членов семьи в различных отраслях законодательства: семейном, жилищном, праве социального обеспечения. Такой подход обусловлен целями и спецификой правового регулирования.

Понятие члена семьи нанимателя определено в ст.69 ЖК РФ, законодатель выделяет несколько категорий членов семьи:

• проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
• другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если
• вселены нанимателем в качестве членов семьи
• ведут с ним общее хозяйство

• в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке.

Для последней категории критерии признания не закреплены, думается речь идет о закрепленных ранее.

П.25. Постановления Пленума ВС РФ № 14: Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

• а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
• б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
• К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

До того как окунуться в многочисленные нюансы, рекомендуется определить, кто такие члены семьи нанимателя жилого помещения и какой круг физлиц будет находиться в рамках данной категории.

Для этого следует проанализировать ст. 53 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя – это физлица, в когорту которых можно причислить супруга (супругу) заявителя, его детей и родителей, коллективно обосновавшихся на территории квартиры по договору социального найма.

Однако отсутствие родственных связей не представляет собой причину того, чтобы физлицо не признали частью семьи нанимателя.

В частности, в юридической практике встречаются дела, когда к данной когорте субъектов правоотношений причисляют иных родственников нанимателя, иждивенцев и третьих лиц.

Главным критерием в приведенной ситуации выступает коллективное проживание граждан с нанимателем на территории конкретного дома, переданного по договору социального найма, а также ведение коллективного быта и хозяйства.

Но в этом случае должно быть осуществлено официальное признание со стороны госорганов, что лицо действительно может считаться членом семьи. Признание осуществляется посредством органов юстиции, которым должно быть предоставлено аргументированное доказательство в виде фактов ведения коллективного хозяйства и быта, оказания друг другу взаимопомощи и пр.

Долевая собственность значительно отличается от общей совместной собственности и индивидуального владения всей недвижимостью в целом. Это как бы переходной этап, имеющий свои преимущества и недостатки.

Любой собственник доли в квартире может владеть и распоряжаться ею по собственному усмотрению (особенно если она выделена в натуре), но значительная часть действий может производиться только при наличии согласия других владельцев или только после уведомления совладельцев о том, что собственник хочет произвести те или иные действия. Владелец имеет полное право на проживание в квартире, на своей доле.

Для того, чтобы заранее определить, что можно и нельзя делать, совладельцы обычно определяют правила поведения и пользования квартирой. В подавляющем большинстве случаев, комнаты, являющиеся отдельными долями, не имеют отдельных ванных, туалета и кухни. Как следствие, пользоваться этими помещениями совладельцы вынуждены совместно.

Кроме того, многие действия разных людей могут мешать остальным или раздражать их. Во всех подобных случаях люди обычно на добровольной или принудительной основе заключают соглашения.

Каждый владелец доли имеет право передавать или продавать свою долю. Передавать (отдавать в качестве дара) можно без уведомления других собственников, однако нужно помнить, что если такая процедура будет иметь все признаки договора купли-продажи, то совладельцы могут оспорить договор дарения.

Продавать же долю третьим лицам можно только после того, как все остальные владельцы отказались ее купить. Их нужно об этом уведомлять в письменном виде и ждать 10 дней. Если за этот срок никто не изъявил желания купить эту долю или не смог это сделать (например, нет денег), можно продавать долю другому лицу.

Совладельцы недвижимости могут в любой момент сделать отчуждение жилья любым удобным способом: продать, подарить, обменять. Процедура переоформления жилья на другого человека будет несколько отличаться в зависимости от того, по какому принципу распределены доли имущества между сособственниками.

Например, если имущество принадлежит на праве совместной собственности, при которой не выделялись доли, то продажа будет проводиться от имени всех совладельцев одновременно. То есть передать можно целое имущество. В таком случае продавцами будут выступать все участники. Каждый из них должен будет выразить свое согласие на сделку и подписать соглашение. Такое правило вытекает из положений ст. 253 ГК.

Если будет проведена сделка одним совладельцем без согласия других, то она может быть признана недействительной.

Если части в праве собственности для каждого собственника выделены, то проблем при продаже быть не должно. Участник долевой собственности вправе распорядиться своей долей как ему угодно. Он может продать, передать в дар, наследство, аренду или залог свою часть.

Стоит обратить внимание, на такой момент, как продажа определенной доли квартиры одним из совладельцев. Дело в том, что продать свою часть абсолютно любому человеку возможно, но при соблюдении некоторых условий:

1. Доля должна быть четко определена (1/2, 1/3 и т.д.);
2. Необходимо выполнить правило преимущественной покупки.

В соответствии со статьёй 250 ГК России продавая долю в праве совместной собственности, в первую очередь продавец должен предложить ее выкупить совладельцам имущества. При этом он самостоятельно устанавливает стоимость и определяет условия продажи. Известить всех сособственников необходимо письменно. Месячный срок дается по закону совладельцам на раздумья. Если по истечению этого периода они не изъявят деланию о покупке доли, тогда она может быть продана постороннему лицу.

Регистрация в квартире открывает широкий круг прав и обязанностей (ст. 31 ЖК РФ). Разумеется, их меньше, чем у законного владельца, но они есть.

Итак, какими правами обладают члены семьи собственника и другие жильцы:

Наименование	Особенности права

Проживать в квартире Неотъемлемое право жильцов с пропиской по месту проживания

*/ – проживание означает свободное пользование квартирой – комнатами, кухней, коридором, туалетом, ванной, кладовой и др.

Регистрировать своих детей Регистрация в квартире дает право прописывать своих детей – кровных и усыновленных.
Местом жительства ребенка до 14 лет считается место жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ) Официальное трудоустройство Многие работодатели не берут на работу иногородних без регистрации в городе.
Штамп о прописке дает право на трудоустройство по месту жительства. Особенно актуально для приезжих и иностранцев. Вставать на учет:

• ФНС;
• банка;
• поликлиники;
• военкомата;
• детского сада (школы).

Прописанный в квартире человек имеет право прикрепиться к участку нужного органа/отделения

*/ – подойдет как постоянная, так и временная регистрация по месту пребывания (например, в случае съема квартиры)

Вселение в жилое помещение других членов семьи. Выбытие из жилого помещения

Исковое заявление о вселении в жилое помещение подается в районный суд по месту нахождения этого жилья. В ходе разбирательства суд обязательно будет устанавливать, кто и какие права имеет на спорное жилье. А также есть ли реальные препятствия во вселении в квартиру.

При установлении этих обстоятельств суд вынесет решение о вселении. Обычно такие дела рассматриваются судом в срок до 2 месяцев. Сроки рассмотрения жилищных споров зависят от явки сторон и полноты доказательств по делу.

При положительном рассмотрении дела заявитель должен обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. При вынесении решения не в пользу заявителя такое решение можно обжаловать путем подачи апелляционной жалобы.

Какой бы долей в жилье не владел гражданин, у него есть право на обеспечение доступа к ней, в т. ч. путем взлома дверей для получения доступа к общему имуществу.

Также он вправе создавать оградительные конструкции от прочих владельцев согласно гражданскому законодательству. Запрещается выставлять препятствия для владельца доли (независимо от ее площади), которые бы создавали препятствие в использовании его имуществом.

Чтобы данное законное требование было устранено, следует подавать иск и доказывать, что доля гражданина в общей площади жилья малозначительна. При этом владелец большей части жилья после установления указанного факта вправе купить меньшую долю.

Но если долю все-таки посчитают значительной, к примеру, если имеется ввиду целая комната, то квартиру делят согласно решению суда.

Следует отметить, что при отсутствии у собственника малой доли другой собственной недвижимости, он вправе жить даже на «двух квадратах» жилья.

Суд в процессе рассмотрения иска будет устанавливать несколько фактов:

• наличие права пользования квартирой у истца. Подтверждается свидетельством о праве собственности (выписка из ЕГРН), включением в договор найма, признание членом семьи собственника (нанимателя), в т.ч. бывшим, но сохранившим такое право;
• наличие препятствий, которые создаются ответчиками, в чем они выражены и как их можно устранить.

В качестве досудебного урегулирования спора истец может направить ответчикам претензию или уведомление об устранении препятствий. Такой документ вместе с подтверждением факта вручения суд тоже расценит как письменное доказательство.

В случае вынесения положительного решения по исковому заявлению об устранении препятствий в пользовании квартирой, принудительное исполнение документа осуществляется с помощью службы судебных приставов и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Как составить иск о препятствии пользования муниципальным жильем несовершеннолетним ребенком?

1. Зимелева М.В. Общая собственность в советском гражданском праве // Вестник гражданского права. 2009. N 4.
2. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2008.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник «Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» (отв. ред. Е.А. Суханов) (том 1) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2011 (2-е издание, стереотипное).

3. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010.
4. Скловский К.И. Применение законодательства о собственности и владении: практические вопросы. М.: Статут, 2004.

Похожие записи:

• Субсидированные билеты в крым 2021 год
• Как наложить арест на долю в квартире за долги по кредиту
• Неотложная помощь при остром нарушении мозгового кровообращения у детей