Выселение граждан из жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение граждан из жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма

1.1. Вопросы и ответы юристов

2. Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

3. Выселение из муниципальной квартиры

4. Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)

5. Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

6. Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

7. Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

Российским законодательством предусмотрено два способа выселения граждан, каждый из которых обладает своими особенностями и основаниями. Человек может утратить квадратные метры в судебном порядке или без проведения судебного процесса.
Первый – это административный порядок выселения граждан из жилья, то есть выселение без привлечения судебной инстанции. Происходит это когда:

все обитающие на постоянной основе на определенной жилплощади граждане подписывают согласие на расторжение с квартиросъемщиком договора найма;
у наймодателя есть намерение разорвать договор со съемщиком, о чем он должен сообщить за три месяца;
имеет место опасность для жизни и здоровья лиц, которые живут в помещении (обрушение, обвал и пр.).

Выселение может производиться также в судебном порядке. При этом возможны две ситуации, когда гражданин получает другую пригодную для проживания жилую площадь или без ее предоставления. В этом случае решение принимает суд, а выполняют его судебные приставы. Иск в суд подается по определенному образцу. Вместе с иском следует подавать:

справку о составе семьи;
копию искового заявления, которая предоставляется ответчику;
квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
извещение, которое подтверждает, что ответчик проинформирован о начале судебного производства в связи с отказом выселяться.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма

Прекращение в принудительном порядке действия договора по найму, которое инициируется наймодателем, — достаточно нередкое правовое действие. Одним из самых распространенных оснований для этого является образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги или жилье. В подобной ситуации наймодатель имеет право обратиться в судебную инстанцию. Основанием будет являться невыполнение съемщиком ст. 154 ЖК, которая предусматривает, что жилье и коммунальные услуги должны оплачиваться во временные рамки, оговоренные и закрепленные в договоре.

Согласно ст. 83 ЖК расторгаются отношения с квартиросъемщиком, который не вносит оплату за жилое помещение более шести месяцев.

Квартиросъемщик может быть выселен в случае причинения жилому дому вреда. Причем виноватым может выступать не только непосредственно квартиросъемщик, но и члены его семьи, за которых он несет персональную ответственность: дети, другие родственники, временно живущие в помещении поднаниматели и т.д. Данное основание не предполагает предоставление другого жилья.

Еще одним легитимным основанием для прекращения действия договора соцнайма считается нарушение спокойствия соседей и несоблюдение их прав. Разъяснения по этому поводу даются в ст. 83 п. 3 ЖК, которая гласит, что причиной для выселения в таком случае является невозможность общего проживания в связи с нарушениями жильцом правил эксплуатации жилища. Речь идет о несоблюдении санитарных и эпидемиологических норм, а также правил пожарной безопасности.

П. 4 ст. 83 ЖК определяет возможность выселения в результате использования помещения не по назначению. Но это возможно только в том случае, если есть прямые доказательства, что на квадратных метрах расположен объект коммерческого назначения или производство.

Перечень оснований, которые способны послужить причиной выселения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения по договору соцнайма, закреплен в статье 85 Жилищного Кодекса РФ, среди них:

здание, в котором обитает лицо, будет снесено;
планируется переведение помещения в нежилой фонд;
помещение, где живет съемщик, получило статус такого, которое является непригодным для проживания;
проводится реконструкция или капитальный ремонт дома, в ходе которого нет возможности сберечь жилье или же уменьшается размер его совокупной площади.

В результате съемщик и его семейство могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Возможна и противоположная ситуация, при которой жилье наоборот становится больше, а в итоге общая площадь значительно превышает норму в расчете на каждого члена семейства. Перечень оснований для выселения нанимателя по договору соцнайма, приведенных выше, является исчерпывающим.

Жилищное законодательство предполагает наличие у россиян обширных прав на жилье. Одной из разновидностей прав является наличие ограниченных оснований для реализации выселения особы из жилого помещения без обеспечения его иным жилищем. Эти правовые нормы характеризуются императивностью, и не предполагается их расширенное истолкование.

Выселение граждан без предоставления другого жилья допускается чаще всего в ситуации наличия виновных деяний граждан. Квартиросъемщик и члены его семейства, которые проживают вместе с ним на постоянной основе, могут быть выселены из помещения без иного обеспечения при наличии следующих оснований:

если жилье, которое предоставлено по договору социального найма, использовалось не по назначению;
если имело место бесхозяйственное отношение к жилому помещению, которое привело к его разрушению;
если наблюдается пренебрежение правами и легитимными интересами соседей, причем такие нарушения имеют систематичный характер;
если имеет место лишение родительских прав и суд признает невозможным проживание граждан, лишенных прав, вместе с детьми, что определено ст. 91 ЖК;
если речь идет о выселении из специализированного жилья. Данный вопрос регламентирует ст. 103 ЖК;
основания иного рода.

Выше упоминалось о том, что человек, который обитает в помещении на основании договора соцнайма, может быть выселен в связи с неуплатой за жилье. Однако ст. 688 ГК России, которая предусматривает варианты выселения без предоставления другого жилья, не предполагает выселение таким образом людей, проживающих на основе договора найма. То есть наймодатель может выселить нанимателя, который проживает в помещении по контракту социального найма, только если ему выделено иное жилое помещение, которое отвечает нормативам общежития.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Выселение граждан, которым жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, производится по правилам ст. 84, 85 ЖК РФ. Обратим внимание, что выселение из указанных жилых помещений допускается только в судебном порядке. Уместно напомнить, что ЖК РСФСР 1983 г., помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора. В новый Жилищный кодекс РФ правила об административном выселении не включены.

Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать как санкцию и тем более как меру юридической ответственности. Поэтому в зависимости от причины, повлекшей необходимость выселения, российское жилищное законодательство традиционно различает: а) выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91-94 ЖК РСФСР 1983 г.); б) выселение с предоставлением другого жилого помещения, которое может и не быть благоустроенным (ст. 95 ЖК РСФСР 1983 г.); в) выселение без предоставления другого жилого помещения (ст. 98, 99 ЖК РСФСР 1983 г.). Таким же образом определены виды выселения в п. 1-3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Для сравнения напомним, что ЖК РСФСР 1983 г. предусматривал выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, когда: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой (ст. 91). Таким образом, Жилищный кодекс РФ воспринял все прежние основания выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и добавил к ним новое (указанное в п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что и в ЖК РСФСР 1983 г., и в ЖК РФ указанные правила установлены в императивных нормах. Следовательно, выполнение этих правил является юридической обязанностью наймодателя. Однако практика применения прежнего жилищного законодательства свидетельствует о том, что надлежащее исполнение этой обязанности происходит далеко не во всех случаях, когда наниматели, казалось бы, вправе получить новое благоустроенное жилое помещение. Многие люди в России по-прежнему живут в разрушающихся домах, в которых отсутствуют минимально необходимые коммунальные удобства: Преодолеть эту ситуацию государственные и муниципальные органы пока явно не в состоянии, нередко они просто самоустраняются от решения возникших проблем с традиционной ссылкой на то, что в соответствующем бюджете «нет денег». По нашему глубокому убеждению, современный законодатель совершил ошибку, не установив адекватный механизм юридической и экономической ответственности наймодателей и их должностных лиц за непредоставление тем нанимателям, которые проживают в непригодных для проживания помещениях, новых благоустроенных жилых помещений. Имеющиеся меры административной ответственности для таких случаев нельзя признать достаточными.

На практике целесообразно иметь в виду, что нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением благоустроенного жилого помещения по правилам ст. 85-88 ЖК РФ, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В соответствии с комментируемой статьей существуют три способа выселения в судебном порядке граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

Выселение, по каким бы ни было основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать как санкцию, хотя в большинстве случаев предоставление неблагоустроенного жилого помещения или непредоставление жилого помещения выселяемому вообще является результатом виновного поведения нанимателя или членов его семьи.

Понятие «благоустроенность» в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.

Благоустроенность зависит от условий конкретного населенного пункта (согласно п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» во внимание принимается прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте), т.е. в разных населенных пунктах уровень достигнутой благоустроенности различен.

Кроме того, благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общие требования к благоустроенности определены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Выселение с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений означает, что предоставляемые жилые помещения по договорам социального найма могут быть и неблагоустроенными, но они должны соответствовать санитарно-техническим требованиям (см. комментарии к ч. ч. 1, 2 ст. 15). Например, ст. 90 (см. комментарий к ней) предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения за невнесение квартирной платы и платы за коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Вновь предоставляемое жилое помещение в этом случае может быть неблагоустроенным.

Выселение без предоставления другого жилого помещения чаще всего выступает в виде санкции за совершенное правонарушение. В качестве примера можно привести ст. 91 (см. комментарий к ней), допускающую выселение без предоставления другого жилого помещения если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

В отдельных случаях выселение без предоставления другого жилого помещения допускается при отсутствии правонарушения со стороны нанимателя, но исходя из интересов государства, общества или отдельных лиц. В качестве примера можно привести выселение из служебного помещения работника, прекратившего трудовые отношения, или лица, закончившего обучение, из общежития учебного заведения, и при выселении нанимателя из помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, по тем основаниям, что помещение необходимо для проживания самого собственника и членов его семьи, выселение не является санкцией за правонарушение.

Решение Верховного суда: Определение N 13-КГ14-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Кроме того администрацией г.Рассказово заявлены требования о переселении ответчиков что не предусмотрено статьями 84-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ответчики в квартире 4 дома 1 по ул. области фактически не проживают. Данные выводы судов нельзя признать законными по следующим основаниям…
Решение Верховного суда: Определение N 49-В10-1, Судебная коллегия по гражданским делам, надзор Нижегородову М.С, Нижегородову АС. о признании недействительным договора № от 5 марта 2005г. о выплате финансовой компенсации в связи со сносом жилого дома, указывая, что в нарушение статей 84-86 Жилищного кодекса Российской Федерации при сносе жилого дома Нижегородову М.С, Нижегородову А.С и несовершеннолетнему Нижегородову Г.М. жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было…

В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:

Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).

В законодательстве РФ отсутствует прямая норма, которая не допускала бы выселение собственника при наличии несовершеннолетних детей. Судебная практика также указывает, что наличие несовершеннолетних детей, которые совместно не проживают с нанимателем, не является основанием для отказа в выселении нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
переход права собственности на жилое помещение
обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно нормам ЖК РФ, выселение человека из муниципального жилья реализуется по двум схемам: с выделением иной площади для проживания и без предоставления замены.

Для первого случая характерны следующие основания:

Присвоение помещению аварийного статуса.
Утверждения решения о сносе здания.
Признание дома или квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
Проведение капитального ремонта или реконструкция сооружения, в связи с чем размер площади муниципальной квартиры будет скорректирован в большую или меньшую сторону. Если произойдет увеличение, норма по квадратуре на одного прописанного будет не соответствовать тем значениям, которые указаны в соответствующем соглашении. В случае с сокращением помимо указанной выше причины вполне возможно, что станет невозможным соблюдение нормативов – тогда проживающие будут автоматически переведены в категорию нуждающихся.
Местными властями было принято решение о передаче жилой площади религиозным организациям. Особенность данного процесса уточняется в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества…».
За неуплату коммунальных услуг в течение периода, превышающего шесть месяцев.

Выселение из муниципального жилья прописанного гражданина может реализоваться при достижении соглашения между сторонами конфликта или же по постановлению суда. Ключевая задача мероприятия – это лишение человека законного права пользоваться конкретной недвижимостью.

При наличии описанных выше оснований и позиций, с помощью которых они могут быть подтверждены, порядок выселения обеспечивается при соблюдении определенной последовательности действий:

Оформляется исковое заявление – рекомендуется либо воспользоваться услугами юриста, либо тщательно изучить требования к составлению документа.
Иск, доказательства и квитанция об уплате государственной пошлины направляются в подразделение суда по месту жительства ответчика.
В ходе судебных разбирательств подтверждается обоснованность решения о выселении.
После вынесения положительного постановления реализация дальнейших действий находится в ведении судебных приставов-исполнителей.
Прописанный человек документально выселяется из жилой площади – снимается с регистрации.
Гражданин переезжает в иную квартиру, предоставленную муниципалитетом – если она была выделена.

В качестве инициаторов процедуры выселения гражданина из объекта муниципальной собственности вправе выступать следующие лица:

наймодатель или собственник жилой площади – стандартно это местная администрация;
жилищная инспекция – после проведения контрольных мероприятий по эксплуатации помещений и соответствию утвержденным нормам;
граждане, проживающие с нанимателем, бывший супруг/супруга или несовершеннолетние дети – если произошло нарушение их интересов и прав.

Также не редкость, когда предоставление искового заявления исходит от соседей – при регулярном несоблюдении общественных правил.

Выселение из муниципальной квартиры

В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.

Квартира в многоквартирном жилом доме;
Частный дом для проживания;
Комната в общежитии.

Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.

Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.

Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.

Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:

Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.

Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.

Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.

В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.

Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.

Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)

Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:

Общие положения

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Для начала нужно понять – что такое жилое помещение в соответствии с законодательством. Это помещение, предназначенное и пригодное для проживания в нем людей. В ст. 16 ЖК РФ указаны категории помещений, которые могут быть жилыми, это:

частный дом, либо его часть;
квартира;
комната (в общежитии или коммунальной квартире).

Бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его в соответствии с ч. 1 ст 35 ЖК РФ. Если этого не происходит, то собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. То есть бывший супруг, бывший зять, к примеру.

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, либо признание брака недействительным.

Признаки прекращения семейных отношений:

— отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения;

— отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта;

— неоказание взаимной поддержки друг другу;

— выезд бывшего члена семьи в другое место жительства.

Эти обстоятельства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но будут оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Данные факты могут подтверждаться в суде свидетельскими показаниями.

Что такое выселение? Это комплекс действий, в результате которых гражданин, проживающий в жилом помещении, выселяются из него, в тех случаях, если он в нем прописан — дополнительно снимается с регистрационного учета.

Другими словами – квартира или дом полностью освобождается от имущества выселяемого гражданина и в дальнейшем может быть использована собственником. Зачастую кроме просто освобождения квартиры, выселение используется для:

восстановления прав новых собственников, например, если квартира продана и у нее появился другой собственник;
наказания за нарушения при использовании жилого помещения, например, при задолженности за коммунальные услуги в течение длительного времени, либо злостного нарушения прав соседей;
восстановления законных прав владельца квартиры, если, например, жилое помещение занято гражданином самовольно;
защиты жизни и здоровья жильцов, например, если жилой дом находится в аварийном состоянии.

Есть два вида выселения:

административное;
принудительное.

Отличия – в характере процедуры выселения, его сроках, участии в выселении государственных органов или частных лиц и в расходах. Процедура принудительного выселения – более жесткая и длительная.

Неприкосновенность частной собственности в России гарантирована ст. 35 Конституции РФ, поэтому выселение владельца жилого помещения довольно сложный процесс. В некоторых случаях взамен жилого помещения, из которого собственника выселяют, ему предоставляется альтернативное жилье. Такие ситуации бывают при расселении многоквартирного дома, если он признан аварийным, либо при передаче его в собственность государства, например, если земельный участок под домом передается под строительство федеральной дороги.

В любых других ситуациях с выселением собственника, другое жилое помещение ему не предоставляется.

Бытует мнение, что собственника жилого помещения за долги по коммуналке выселить невозможно, как бы этот долг не был велик. Однако, если владелец квартиры накопил большую задолженность, например, не платил за услуги по ЖКХ длительное время, то управляющая компания вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным платежам в суд. И если у собственника нет другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, то жилое помещение может быть продано, средства от реализации квартиры будут направлены на погашение долгов, а оставшаяся сумма передана нарушителю.

Таким же образом суд поступит в том случае, если жилое помещение является залоговым, например, при ипотечном кредите, и заемщик не платит по кредиту.

Выселение граждан на основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ

Прописанного жильца выселить гораздо сложнее. Собственник вправе выселить такого гражданина только в тех случаях, когда жилец допускает достаточно серьезные нарушения, а именно:

допускает сознательную порчу жилого помещения;
длительное время не оплачивает коммунальные услуги;
производит незаконную перепланировку квартиры;
проживает в другом месте.

Например, Лидия Кошкина прописала в своей квартире племянницу Олесю, которая приехала на учебу из другого города. Лидия рассчитывала, что после окончания учебы Олеся съедет, но обучение давно закончилось, а племянница никак не хотела уезжать, более того, она нашла работу по специальности и решила остаться в городе. Лидия несколько раз просила племянницу освободить жилое помещение, но та только отшучивалась и продолжала проживать в квартире тетки.

Кошкина обратилась с иском о снятии с регистрации и выселении племянницы из ее квартиры в суд. Однако суд, рассмотрев все обстоятельства дела, не усмотрел нарушений проживания со стороны ответчицы и в удовлетворении иска отказал.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ дети являются членом семьи собственника, и, в отличие от супругов, при расторжении брака не перестают быть таковыми. Выселить несовершеннолетнего без предоставления ему альтернативного жилого помещения невозможно, за исключением следующих ситуаций:

квартира находится в залоге у банка, и кредитное учреждение подало иск о выселении в связи с неуплатой кредита;
жилое помещение продается, но взамен покупается другое и ребенок с родителями переселяется в новую квартиру или дом;
жилое помещение признано аварийным, дом подлежит расселению в другие жилые помещения.

При выселении несовершеннолетних суд с особой тщательностью рассматривает все нюансы, например:

какого возраста ребенок;
как долго он проживал в этом жилом помещении;
имеет ли долю в квартире;
есть ли альтернативное жилье.

Данная категория дел о выселении происходит только в присутствии представителя ООП, если орган опеки будет против выселения, то суд откажет истцу.

Например, Светлана и Николай Щегольчины поженились, жена переехала в квартиру мужа. Вскоре у них родилась дочь, которая была также зарегистрирована в жилом помещении отца. Через пять лет супруги развелись, Светлана подала на алименты, суд обязал ответчика их выплачивать.

Николай не захотел жить с бывшей женой и подал иск о снятии ее с регистрации и выселении, Светлана подала встречный иск, в котором просила суд обязать бывшего супруга предоставить ей и дочери альтернативное жилье.

Суд удовлетворил требования обоих супругов, при этом ответчица была снята с регистрации и выселена из квартиры бывшего мужа, он же, в свою очередь, снял для нее и их совместной дочери квартиру. Регистрация дочери в квартире отца была сохранена.

Служебная квартира предоставляется только на срок действия трудового договора, сразу же после прекращения трудовых отношений договор о служебном найме аннулируется. Если гражданин, проживающий в служебной квартире, по окончании трудового договора не выселяется, работодатель вправе выселить его по суду.

Для выселения достаточно будет представить, в качестве доказательства, копию договора о служебной найме жилого помещения и приказ об увольнении.

Но есть несколько категорий граждан, которых нельзя выселять даже после прекращения трудового договора, в ним относятся:

пенсионеры по возрасту;
лица, получившие инвалидность I или II группы в результате исполнения им служебных обязанностей;
несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей.

В этих случаях выселение возможно только при предоставлении им равного по площади и условиям проживания альтернативного жилья.

Например, в районный суд обратился представитель деревообрабатывающего предприятия с иском о выселении бывшего сотрудника Найденова из служебного жилого помещения в связи с увольнением последнего. На суде выяснилось, что Найденов был уволен в связи с невозможностью выполнять им свои служебные обязанности по причине получения им II группы инвалидности. Увечье он получил на работе, так как на предприятии не выполнялись требования техники безопасности: на оборудовании не были установлены ограничители.

Рассмотрев обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что предприятие не имеет права выселять бывшего работника, так как тот получил травму на производстве по вине работодателя. Иск был отклонен.

Причины для принятия решения о принудительном выселении из квартиры по социальному найму могут быть разными. Но осуществляется оно только по решению суда.

Основаниями для этого служат:

создание неудобств для жизни соседей: шумное поведение днем или ночью, пьянство;
драки, причинение морального урона;
использование квартиры не для жилья, а для производства, склада и т. д.;
регулярная неуплата коммунальных услуг;
порча стен квартиры, другого имущества, которое было предоставлено в пользование квартирантам;
несоблюдение остальных условий, которые были прописаны в соглашении соцнайма.

Есть и другие причины, которые будут весомыми для суда. В основном они касаются неисполнения договора как, например, сдача недвижимости в субаренду третьему лицу.

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

36.Выселение без предоставления другого жилого помещения : основания и порядок.

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Правовое регулирование выселения квартиросъемщиков по соцнайму происходит согласно статьям 83-85, 90-92 Жилищного и статье 293 Гражданского Кодексов России.

Статья 92 ЖК РФ дает определение служебной квартиры, которая выделяется для временного пользования.

Проживание в этой квартире возможно после подписания представителями муниципалитета и потенциальными квартиросъемщиками договора по соцнайму.

Согласно законодательству, выселить гражданина из квартиры можно только по окончании действия договора, который прекращается тогда, когда человек увольняется с работы. Другие причины выселения указаны в статье 83, 85, 95 ЖК РФ.

Кроме приведенных выше оснований для выселения, существуют и другие:

наниматель выселяется по собственному желанию;
по согласию обеих сторон составляется другой договор;
смерть нанимателя;
состояние дома, в котором находится квартира была признано ветхим или аварийным;
в документах изменилось назначение помещения;
решение наймодателя.

Нельзя заниматься самоуправством и выселять из квартиры самостоятельно. Только через судебные инстанции можно решить этот вопрос. Для чего должны быть веские причины, которые обязательно документально подтверждаются.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ причиной для выселения жильцов может стать невнесение платы за коммунальные услуги.

Если наниматель по соцнайму больше полугода не вносит плату за жилье и услуги коммунальщиков, то они могут быть выселены. Но эта процедура должна производиться через суд, а не самостоятельно.

Читайте о выселении арендатора из нежилого помещения. Какие сроки выселения из квартиры через суд? Смотрите тут.

Расторжение договора соц найма возможно только при согласии сторон или в судебном порядке, если наниматель жилья против выселения из квартиры.

Алгоритм действий по выселению гражданина из социального жилья:

Этап №1 – Регистрация жалобы от соседей.

Этап №2 – Проверка по факту жалобы на действия нанимателя или членов его семьи.

Этап №3 – Предупреждение жильца о неподобающем поведении, требование устранить нарушение и/или возместить ущерб.

Этап №4 – Составление искового заявления о выселении гражданина, подготовка доказательной базы.

Этап №5 – Обращение в судебную канцелярию, оплата госпошлины, передача документов.

Этап №6 – Участие в судебном процессе.

Этап №7 – Получение итогового решения суда.

Этап №8 – Передача исполнительного листа судебным приставам, ожидание выселения квартиросъемщика.

Затем муниципальный орган может подселить нового гражданина, заключив с ним договор социального найма квартиры. Если предыдущий жилец выселяется с предоставлением другого жилья, власти подберут ему отдельную жилплощадь или комнату в общежитии.

Представитель муниципалитета знаком с судебным процессом, поэтому соседи могут не переживать, что выселение застопорится, еще даже не начавшись.

Выдворение из муниципального жилья требует следующих документов для суда:

идентификацию истца (доверенность от муниципалитета + копия паспорта представителя юридического отдела);
копия договора социального найма, а в ряде случаев ордер на вселение;
выписка из лицевого счета ответчика – показывает текущую задолженность;
выписка из домовой книги – указывает на состав семьи нанимателя (необязательно родственников);
копия предупреждения, требования или уведомления семьи нанимателя;
акт о фактическом отсутствии по месту жительства – если ответчик не появляется в социальной квартире свыше полугода;
копии актов о правонарушении – выписывает участковый, полицейские;
копия акта обследования жилого помещения Роспотребнадзором;
копия акта жилищного органа – демонстрирует ненадлежащее пользование квартирой из муниципального фонда;
квитанция об оплате госпошлины;
дополнительные документы.

Определяющим документом из вышеперечисленного списка является исковое заявление, которое должно отвечать требованиям ст. 131-132 ГПК. Если истец забудет указать некоторые детали, суд оставит иск без движения или возвратит обратно.

Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

Выселение любого гражданина, проживающего в муниципальной квартире возможно только после расторжения договора. Последний, в свою очередь, может быть расторгнут обеими сторонами одновременно, либо в одностороннем порядке.

Обоюдное расторжение договора, обычно, не вызывает никаких сложностей, так как происходит при переселении граждан из ветхих и аварийных домов, либо в аналогичных случаях, когда взамен наниматель получает новое жилое помещение, более благоустроенное.

По второму варианту, когда договор расторгается в одностороннем порядке, в свою очередь, существует тоже два варианта его аннулирования. Первый – когда наниматель сам инициирует выселение в связи с покупкой квартиры, переездом в другой город и т.п. Второй вариант – расторжение договора в связи с нарушением условий эксплуатации жилого помещения, он может быть реализован только в судебном порядке.

Рассмотрим, по каким причинам может произойти расторжение договора.

Нарушение должно быть систематическим, то есть, злостным. Если наниматель, например, намерен жениться, празднование этого события планируется в квартире, жилец заранее оповестил соседей о том, что в определенный день он нарушит их покой, да еще и извинится за доставленный дискомфорт, то никто выселять его не станет.

Но если наниматель постоянно:

слушает громкую музыку с 23:00 до 7:00 (в некоторых муниципалитетах к ночному времени добавляется время детского дневного сна с 13:00 до 15:00);
устраивает постоянные дебоши;
превратил свою квартиру в «точку» по распитию спиртных напитков или наркопритон;
захламил жилое помещение до такого состояния, что из нее доносится неприятный запах, а квартиры соседей атакуют тараканы и крысы;
допустил умышленную порчу имущества соседей и/или муниципалитета,

то вероятность выселения становится реальной.

Зачастую наниматель жилого помещения длительное время проживает в другом месте, либо вообще в другом населенном пункте. Если квартира остается пустой на протяжении полугода и дольше, причем, жилец отсутствует в квартире не по уважительной причине (например, длительная болезнь, командировка), то муниципалитет вправе инициировать расторжение договора социального найма.

Основанием для выселения из социального жилья становится расторжение договора социального найма, которое, в свою очередь, возможно только по решению суда. При этом, истец может в иске заявить сразу несколько оснований для выселения.

Все социальное жилье находится в собственности местных муниципалитетов, и только этот орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском о выселении квартиросъемщиков.

Но инициаторами такого обращения могут стать и соседи нарушителя. Если наниматель жилого помещения систематически нарушает их права, они могут обратиться в местную администрацию с жалобой (индивидуальной или коллективной). Муниципалитет обязан отреагировать на это обращение и провести проверку фактов нарушения, описанных в документе, впоследствии по результатам проверки подать исковое заявление о выселении нарушителя в суд.