Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О выселении из муниципального жилья без предоставления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, наниматели и члены его семьи обязаны своевременно оплачивать коммунальные платежи за пользование жилым помещением. Если они не оплачивают платежи без уважительной причины в течение полугода, их можно выселить по решению суда.
При этом должно быть доказано, что оплата не поступала в течение этого срока непрерывно. Если были платежи, срок начинается отсчитываться от них, даже если долг не оплачен полностью. Важно, что основанием для выселения становится не сама неоплата коммунальных услуг, а неисполнение проживающими обязанностей без уважительной причины.
Выселение из муниципальной квартиры: причины, основания
Жилые помещения не могут использоваться в качестве складских или торговых помещений. Если данные факты выявлены собственником, он направляет требование устранить нарушение. Наниматель обязан не только прекратить использование не по назначению, но и представить соответствующие доказательства. Если этого не сделано в установленный собственником срок, он может подать иск в суд о принудительном выселении.
В то же время предприниматели могут использовать жилье для осуществления предпринимательской деятельности, если она не мешает соседям и не несет опасности для состояния жилья. В качестве такой деятельности признается научная или творческая работа.
В Российской Федерации допускается выселение без предоставления жилья при соблюдении следующей последовательности действий:
- Проводится документальное свидетельствование нарушений.
- Собственник ставит в известность об этом проживающих, чтобы у них была возможность устранить нарушения в указанный срок. Для этого направляется заказное письмо с уведомлением.
- Если ситуация в лучшую сторону не меняется, собственник направляет иск в районный суд. На рассмотрение вопроса дается 2 месяца.
- Если выносится решение о выселении, у нанимателя есть 1 месяц на его обжалование в районном суде.
- Если решение остается в силе, оно направляется в службу судебных приставов. Здесь на основе решения запускается исполнительное производство, после чего осуществляется выдворение проживающих из квартиры.
Если у гражданина истекает право на использование жилья, он должен его освободить добровольно в установленные сроки. Если наниматель отказывается покинуть помещение, его выселят по решению суда. К иску в районный суд могут прилагаться такие документы:
- паспорта сторон;
- выписка из домовой книги;
- копия лицевого счета;
- договор социального найма;
- акт от участкового и других служб;
- квитанция об оплате госпошлины;
- технический паспорт;
- кадастровый паспорт.
Конкретный список документов зависит от определенных обстоятельств дела и допущенных нарушений. Суд не выселит человека, не имеющего другого жилья, без достаточных на то оснований. Поэтому требуются не только серьезные нарушения, но и весомые доказательства. В противном случае любые действия по выселению будут безосновательными и противоправными.
Процесс выселения без предоставления другой жилплощади является сложным не только с моральной точки зрения, но и с юридической. Поэтому необходимо доказать, что:
- дальнейшее проживание жильцов не представляется возможным в виде причинения опасности квартире и другим жильцам;
- ранее вопрос пытались уладить в досудебном порядке, но никакие меры не возымели действия;
- в основе выселения нет личного конфликта.
Выселение из муниципальной квартиры
Суд может разрешить выселение без предоставления другой жилплощади не во всех случаях. Закон устанавливает ограничения для выселения следующих лиц:
- тяжело больных и их родственников, если все доходы уходят на лечение;
- семью с иждивенцами – инвалидами 1 и 2 групп, несовершеннолетними детьми;
- пенсионеров, которые не могут покрыть долги по квартплате в виду небольшой пенсии.
Также нельзя выселить гражданина, который отказался от приватизации жилья в пользу остальных членов семьи. Нельзя выселить несовершеннолетнего без предоставления жилой площади или в худшие условия проживания. Решение о выселение в данном случае невозможно без участия органов опеки. А сотрудник органов опеки не даст разрешение, если это ухудшит условия жизни ребенка на новом месте. Положительное решение от него возможно только в том случае, если ребенку предоставят жилье в лучшем районе или с большей площадью.
Таким образом, жильцов можно выселить из муниципального жилья только при достаточных на то основаниях и по решения суда. При этом собственник должен доказать, что пытался урегулировать этот вопрос в досудебном порядке. Если все способы были исчерпаны и судья не видит другого решения, будет принят вопрос о выселении нарушителей.
Процесс выселения недобросовестного квартиросъемщика и его семьи начинается с предъявления ему письменных предупреждений о возможности такого исхода. Предупреждения должны содержать обоснованные претензии.
Единственно возможный способ выселения граждан из муниципальной квартиры – через суд. Только судебное разбирательство способно на законных основаниях выявить, насколько обоснованно и правомерно требование о выселении.
Иск о выселении – документ, необходимый для начала судебного разбирательства.
Скачать исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры
Шапка документа (в правом верхнем углу) должна содержать полное наименование судебного органа, куда подается исковое заявление. Далее указываются сведения об истце и ответчике. Затем в середине листа пишется: «Исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры».
Текст иска должен описывать имеющиеся у истца претензии. Претензии должны быть подтверждены документами, перечень которых указывается в заявлении. Здесь же необходимо описать все попытки досудебного разрешения существующей проблемы.
Заключительная часть искового заявления должна содержать требование о выселении. Под заявлением указывается дата составления документа и ставится подпись заявителя (или уполномоченного лица).
На все ваши вопросы о выселении граждан из муниципальной квартиры наш специалист ответит в х
Источник: https://realtyinfo.online/5541-osnovaniya-dlya-vyseleniya-iz-munitsipalnoi-kvartiry-trebovaniya-k-protsessu-vyseleniya
За что могут выселить из муниципальной квартиры? В статье 83 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда договор социального найма жилья разрывается в одностороннем порядке по инициативе муниципальных властей.
Процесс легитимен по судебному решению — государство собственник жилого помещения, имеет право выселять нанимателя и членов его семьи. При выселении нанимателя ему предоставляют другое помещение, меньшее по площади, либо отказывают в этом праве на законных основаниях.
Выселение применяется как строгая мера пресечения нарушения гражданином правил пользования жилплощадью и прав соседей.
Процедура выселения проводится в добровольном или принудительном порядке. Процесс выселения из жилья и перехода в другое регламентирован в Постановлении Верховного Суда РФ. Как проходит процесс:
- Административный орган, в чьем ведении квартира, направляет заявление на выселение жильца, в суд;
- Оплачивается госпошлина;
- На суде озвучиваются основания иска;
- Приставы приводят его в исполнение;
- Наниматель аннулирует регистрацию;
- Бывший жилец переселяется в альтернативное жилое помещение от муниципалитета.
Прописан человек или нет, не имеет значения при выселении из государственной жилплощади. Если человек не соблюдает порядок проживания в квартире, муниципалитет выселяет его через суд на законных основаниях.
Прописка важна при выписке бывших членов семьи нанимателя, недееспособных или частично недееспособных граждан, при выселении жильцов из аварийного дома, непригодного для проживания.
Наниматель и прописанные жильцы, при выселении из непригодного для проживания здания, получают альтернативную благоустроенную квартиру.
Для проведения дела по выселению из муниципальной квартиры и решения спорных вопросов, обращаются к юристу. Специалист решит проблему в кратчайшие сроки. У нас на сайте есть такая возможность. Вашу ситуацию юрист рассмотрит индивидуально и бесплатно.
Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)
Выселяет государство членов семьи нанимателя квартиры, и его самого, если есть основания. Выдворение нанимателя происходит по запросу муниципальных властей, которым жилплощадь принадлежит. За что можно выселить нанимателя из муниципальной квартиры? Муниципалитет имеет право выдворить жильца за:
- Неуплату коммунальных услуг;
- Нарушение прав других жильцов;
- Проживание в аварийной жилплощади;
- Использование помещения не для проживания;
- Незаконный перевод в нежилой фонд.
Эти причины правомерны, муниципалитет обращается в суд, мотивируя иск положениями статьи 84 Жилищного Кодекса РФ.
Уплата коммунальных платежей — обязанность нанимателя муниципального жилья. Если жилец не оплачивает коммунальные услуги длительное время — это влечет за собой ответственность по закону.
По статье 90 Жилищного Кодекса РФ, жильца могут выселить из муниципальной жилплощади за регулярную задолженность по коммунальным платежам.
Каким должен быть долг по ЖКХ, чтобы выселили из муниципальной квартиры? Фактически, если жилец не платит 6 календарных месяцев, то муниципалитет его выселяет через суд.
Направляется иск в суд на выселение жильца, с предоставлением ему альтернативного места проживания в общежитии. Как правило, подача иска побуждает неплательщика погасить долги за квартплату или их большую часть. Суд принимает во внимание финансовое положение человека и его домочадцев.
Важный нюанс — неуплата должна быть регулярной, то есть если человек ровно шесть месяцев не уплатил ЖКХ даже в минимальном размере — подается иск в суд на выселение. Чтобы оспорить такой иск, нужна помощь юриста по жилищным делам.
Если есть смягчающие обстоятельства, то суд переходит на сторону ответчика.
Случаи, когда гражданина выселить из муниципальной жилплощади нельзя:
- Если она перешла по наследству. Наследник заключает с муниципальными властями новый договор соцнайма;
- Гражданин — бывший участник жилищного-кооператива, уплативший одну из частей за жилье, то выдворение невозможно. Жильцу нужно сохранить акт об уплате доли;
- Супруги подписали брачный договор, по которому при разводе супруг имеет право проживания на жилплощади, выдворить не представляется возможным;
- В квартире живут несовершеннолетние сироты, которым право на проживание предоставлено органами опеки и попечительства, то выселить их из квартиры соцнайма нельзя.
Согласно нормам ЖК РФ, выселение человека из муниципального жилья реализуется по двум схемам: с выделением иной площади для проживания и без предоставления замены.
Для первого случая характерны следующие основания:
- Присвоение помещению аварийного статуса.
- Утверждения решения о сносе здания.
- Признание дома или квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
- Проведение капитального ремонта или реконструкция сооружения, в связи с чем размер площади муниципальной квартиры будет скорректирован в большую или меньшую сторону. Если произойдет увеличение, норма по квадратуре на одного прописанного будет не соответствовать тем значениям, которые указаны в соответствующем соглашении. В случае с сокращением помимо указанной выше причины вполне возможно, что станет невозможным соблюдение нормативов – тогда проживающие будут автоматически переведены в категорию нуждающихся.
- Местными властями было принято решение о передаче жилой площади религиозным организациям. Особенность данного процесса уточняется в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества…».
- За неуплату коммунальных услуг в течение периода, превышающего шесть месяцев.
В качестве инициаторов процедуры выселения гражданина из объекта муниципальной собственности вправе выступать следующие лица:
- наймодатель или собственник жилой площади – стандартно это местная администрация;
- жилищная инспекция – после проведения контрольных мероприятий по эксплуатации помещений и соответствию утвержденным нормам;
- граждане, проживающие с нанимателем, бывший супруг/супруга или несовершеннолетние дети – если произошло нарушение их интересов и прав.
Также не редкость, когда предоставление искового заявления исходит от соседей – при регулярном несоблюдении общественных правил.
Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.
Эта процедура может происходить в двух формах:
- добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;
- принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.
Права некоторых граждан на муниципальное жилье охраняются законодательством, поэтому иногда выселить их из квартиры невозможно, даже при наличии весомых на это оснований.
К таким гражданам можно отнести:
- Несовершеннолетних детей, прописанных в квартире – их права находятся под особой охраной государства, поэтому выселить их до 18 лет, даже по суду, никак не получится.
- Граждан, не имеющих другого жилья или возможности его приобрести. Если человеку некуда переезжать и денег на покупку или съем квартиры он не имеет, процедура его выселения будет крайне затруднительна и невозможна до тех пор, пока он не найдет новую квартиру.
- Детей, оставшихся без родительского попечения – их выселение возможно только с разрешения органов опеки (которое выдается крайне редко) и лишь в случае переезда в другое жилье (условия в котором не хуже нынешних).
- Пенсионеров, ветеранов, инвалидов – все эти граждане относятся к незащищенным категориям населения и поэтому выселить их из квартиры также крайне сложно.
Однако следует помнить, что, в отличие от приватизированной квартиры, муниципальная не является собственностью жильца, поэтому лишить его права на проживание в ней намного легче.
Процедура выселения может быть инициирована как со стороны жильцов и других нанимателей, так и со стороны органов местного самоуправления.
Для того чтобы принудительно выселить из квартиры неугодного (или непрописанного) жильца, нужно обязательно обращаться в суд. Главный документ, который при этом составляется – исковое заявление о выселении.
В нем нужно указать:
- ФИО обеих сторон дела;
- номера телефонов и адреса как ответчика, так и истца;
- название судебного органа, в который происходит обращение;
- короткое изложение претензий и оснований для выселения жильца;
- перечень подтверждающих претензии документов.
Образец заявления о выселении из муниципальной квартиры.
Подается заявление в районный или городской суд общей юрисдикции по месту проживания жильца.
Кроме заявления, необходимо подать также квитанцию об уплате государственной пошлины и все документы, подтверждающие нарушение со стороны съемщика.
Например, это могут быть:
- протоколы правоохранительных органов о фактах правонарушений;
- жалобы и письменные предупреждения жильцу;
- документы, подтверждающие отсутствие оплаты за квартиру (например, выписки из лицевого счета);
- акты о ветхом состоянии помещения;
- решения уполномоченных органов о проведении ремонта, реконструкции или сноса;
- письменные показания соседей или членов семьи жильца и т.п.
Выселение без предоставления другого жилья
Гражданин может лишиться квартиры не по своей вине. Если он не нарушает условия договора социального найма, муниципальные власти обязаны предоставить другое благоустроенное жилье. Рассмотрим более подробно, в каких случаях выселение осуществляют с предоставлением другого места жительства.
Если жилье находится в плохом состоянии, материалы перекрытий и стены износились более чем на 70 %, его признают аварийным. Специальная комиссия принимает решение о сносе дома. Его вносят в специальный реестр по переселению в порядке очереди (см. переселение из аварийного жилья). В экстренных ситуациях жильцов выселяют незамедлительно.
Если немедленное выселение не запланировано, то оно проводится в течение года с момента признания дома аварийным.
Изъятие земельного участка под жилым домом осуществляют исключительно для государственных и муниципальных нужд. Например, для строительства дорог, возведения объектов газоснабжения, обороны, атомной промышленности. Решение принимается государственными и муниципальными властями. Жильцов заранее извещают о необходимости выселиться в другую квартиру.
Муниципальная квартира, расположенная на первом этаже дома может быть переведена в нежилое помещение.
Поскольку недвижимость находится в собственности местных властей, они вправе распоряжаться ею по своему усмотрению.
Если муниципалитет решил сдать жилое помещение в аренду под офис, магазин, оно выводится из нежилого фонда. Нанимателю предлагается другое равнозначное по благоустроенности и размеру жилье.
Некоторые граждане ошибочно полагают, что выселить могут только из муниципального жилого помещения, а если они являются собственниками квартиры, то никто и ни за что не сможет их выселить, но это далеко от истины. Бывают ситуации, когда возможно выселение и из приватизированной квартиры.
Основания, по которым могут выселить из жилого помещения, даже если нет альтернативного жилья:
- Дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и должен быть снесен. В таком случае расселяется весь дом независимо от принадлежности здания и жилых помещений, расположенных в нем.
- Жилое помещение переводится в нежилой фонд.
- В результате капитального ремонта площадь квартиры уменьшилась, в результате чего она перестала соответствовать жилищным нормативам.
- Допущена задолженность по коммунальным платежам за период более полугода.
- Наниматель произвел в жилом помещении незаконную перепланировку (без разрешения собственника).
- Жилое помещение используется не по назначению.
Достаточно, чтобы жилец допустил хотя бы одно из вышеназванных нарушений, либо присутствовала хоть одна из вышеназванных причин, чтобы инициировать выселение, но зачастую эта процедура возможна только при сочетании нескольких причин, например, гражданин допускает порчу муниципального имущества (квартиру, по которой проживает по договору социального найма) и регулярно нарушает права соседей.
Но и при наступлении перечисленных выше оснований суд не всегда встает на сторону истца.
Например, если наниматель жилого помещения самовольно произвел перепланировку, но она не нарушает права соседей и не угрожает целостности здания, суд вряд ли примет решение по выселению жильца. Для начала суд вынесет предупреждение и обяжет нарушителя либо узаконить перепланировку (если техническая экспертиза даст на это разрешение), либо привести жилое помещение в первоначальное состояние за свой счет, если независимая экспертиза обнаружит , что при перестройке жилого помещения были нарушены строительные нормы и правила.
Изъять квартиру у собственника сложнее всего. Если это единственный вариант, который пригоден для проживания, забрать его приставы не могут. Закон допускает принятие подобных мер, если дом, в котором находится жилье, не безопасен, оставлен под снос или считается аварийным. Также в некоторых случаях государство имеет право изъять квартиру для собственных нужд. При таких условиях гражданину выдают жилье, которое по стоимости соответствует изъятому. Кроме того, выплачивается финансовая компенсация.
Различные типы жилых помещение требуют различной процедуры при выселении. Если из одного типа квартиры (например, служебной) можно выселить жильца без особых проблем, то из другой (к примеру, приватизированной) выгнать жильца достаточно сложно.
Рассмотрим некоторые нюансы выселения из жилых квартир с разной формой собственности.
Служебные (специализированные) квартиры предоставляются во временное пользование по договору служебного найма на период трудовых отношений работодателя и сотрудника организации. Поэтому договор найма действует только до тех пор, пока продолжаются трудовые отношения.
Как только работник увольняется из организации, либо у него заканчивается срочный трудовой договор, он обязан покинуть служебную квартиру.
Но иногда собственник жилого помещения еще до окончания трудовых отношений инициирует выселение сотрудника из служебной квартиры. В каких случаях это может произойти?
- Жилец нарушает права соседей. Если наниматель жилья ведет асоциальный образ жизни, дебоширит, постоянно шумит по ночам, то, скорей всего, он будет выселен из жилого помещения.
- Арендатор использует служебную квартиру не по назначению. Это может быть сдача квартиры в поднаем, использование ее под склад или цех по производству какой-то продукции, любое другое использование не для проживания.
- Задолженность по услугам ЖКХ более трех месяцев.
- Умышленное повреждение объекта недвижимости. К умышленному повреждению законодательство относит незаконную перепланировку жилого помещения, приведение ее в негодность по причине нарушения санитарных норм и пр.
Но в законодательстве указаны некоторые категории граждан, которые не могут быть выселены из служебной квартиры без предоставления альтернативного жилья, даже если они нарушили все правила и пункты договора, это:
- инвалиды первой и второй групп, если причиной инвалидности стало выполнение ими своих служебных обязанностей;
- пенсионеры по возрасту;
- члены семьи нанимателя, если последний умер;
- члены семьи сотрудника силовых ведомств, если он погиб при исполнении служебного долга;
- дети-сироты.
Например, Надежда и Петр Заманковы проживали с двумя детьми в служебной квартире по договору служебного найма. Во время аварии на предприятии отец погиб, а мать получила серьезные ранение, ставшие причиной инвалидности. Надежда больше не могла работать, и вынуждена была расторгнуть трудовой договор в предприятием.
Но выселить ее из занимаемой квартиры организация не имеет права, так как она получила инвалидность в результате несчастного случая на производстве. Кроме того двое детей остались сиротами, потеряли отца, который погиб при исполнении им служебных обязанностей.
В муниципальном жилом помещении граждане проживают по договору социального найма, который, в отличие от договора служебного найма, дает право на проживание в жилом помещении бессрочно. Законодательство РФ оговаривает несколько оснований, по которым гражданина могут выселить из муниципального жилого помещения, например:
- если жилой дом предназначен под снос;
- жилое помещение передается для нужд государства или муниципальных органов;
- дом находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта,
но в вышеперечисленных случаях нанимателю обязаны предоставить альтернативное жилое помещение такого же, либо лучшего качества.
В случаях длительной задолженности по коммунальным платежам, наниматель может быть выселен, но с обязательным предоставлением альтернативного жилья меньшей площади, либо худшего качества.
Есть ряд оснований, по которым наниматель может быть выселен без предоставления другой жилплощади. Это может произойти в случае:
- Длительного отсутствия в жилом помещении по неуважительной причине. Например, гражданин переехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт и квартира долгое время пустует.
- Порча муниципального имущества.
- Лишение нанимателя родительских прав. Такое возможно, если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован на жилплощади родителей, которых суд лишает родительских прав. Так как ребенок не может быть выселен из муниципальной квартиры «в никуда», а лишенные родительских прав граждане не имеют права проживать со своим ребенком, они выселяются из квартиры, где ребенок зарегистрирован.
Законом определены две категории лиц, которые не могут быть выселены из муниципального жилого помещения без предоставления альтернативного жилого помещения ни при каких обстоятельствах, это:
- Несовершеннолетние дети. Соответственно, если мать и отец не лишены родительских прав, они тоже не подлежат выселению.
- Инвалиды первой группы.
Если собственник квартиры не имеет другого жилья, то его выселение невозможно. В случае даже серьезных нарушений к нему могут применяться другие способы воздействия, но выселить собственника из его квартиры даже суд не имеет права.
Если же нарушитель имеет в собственности другой объект жилой недвижимости, то на основании судебного иска суд может принять решение о выдворении собственника из его квартиры и последующей ее продажи с публичных торгов. При этом, средства, оставшиеся после взыскания с ответчика всех судебных издержек, передаются владельцу проданной квартиры.
Исключением можно назвать выселение из ипотечной квартиры. В этом случае, пока долг по ипотеке полностью не погашен, жилое помещение находится в залоге у кредитного учреждения, то есть, фактически, собственником объекта недвижимости является не проживающий в ней нарушитель, а банк.
В этом случае даже тот факт, что жилье является единственным, не является смягчающим обстоятельством, способным повлиять на решение суда. Также суд вряд ли сочтет смягчающим то обстоятельство, что в семье есть несовершеннолетние дети, в этом случае суд может только предоставить семье отсрочку на выселение.
Основания для выселения регулируются ст. 293 Гражданского Кодекса РФ и ст. 91 Жилищного Кодекса РФ. Причинами могут стать:
- Использование жилплощади не по назначению.
Если гражданин пользуется частной недвижимостью для продажи товаров или хранения вещей как магазин или склад, организовывает в ней офис или производство, это может нарушать санитарные нормы и правила безопасности.
- Нарушение прав соседей.
За злоупотребление алкоголем, систематические дебоши и беспорядки, гражданина могут выселить из квартиры, если его действия нарушают покой и ставят под угрозу безопасность соседей.
- Халатное отношение, приводящее к разрушению здания или помещения.
Перепланировка без соответствующего разрешения, нарушение санитарных норм могут стать причиной разрушения здания или сделать его непригодным для проживания.
- Большие долги по коммунальным платежам.
Выселение за долги – крайняя мера. Сначала делают предупреждения, предпринимают попытки взыскать деньги через суд. Если это не помогает, а также у должника нет уважительных причин, договор найма может быть расторгнут.
- Лишение родительских прав.
Если, по решению суда, родитель не может жить с ребенком из-за жестокого к нему отношения и лишения родительских прав, его могут выселить из квартиры.
- Самовольное занятие жилья.
Прочитать О процедурах реализации имущества, реструктуризации долгов и мировом соглашении
Если физическое лицо проживает в квартире на незаконных основаниях, выгнать его, обратившись в органы правопорядка или суд, можно без труда.
Больше всего законопослушных граждан беспокоит вопрос задолженностей перед банками и микрофинансовыми организациями за кредиты, займы и ипотеки. Так можно ли по новому закону остаться без единственного жилья за долги? Теоретически, при ряде обстоятельств, это возможно, но редко в судебной практике такие дела заканчиваются потерей жилплощади. Однако накапливать долги, скрываться от службы взыскания банка и приставов, надеясь на защиту закона, не стоит. Лучше разобраться с долговой ямой и вернуть себе и своей семье спокойствие.
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника.
Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.
Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:
- Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
- Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
- Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
- Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
- Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
- Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
- Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.
Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.
Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Выселение из муниципального жилья
Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.
Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).
Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:
- при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
- расторжение или прекращение договоров найма
Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- переход права собственности на жилое помещение
- обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.
Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.
К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.
В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Выселение несовершеннолетних граждан из муниципального жилья в принудительном порядке – НЕВОЗМОЖНО. Исключением является угроза жизни и здоровью.
Ребенку должны предоставить аналогичное по условиям жилье, даже если его родители подлежат выдворению по решению суда. Право нахождения родителей с несовершеннолетним устанавливает суд.
| Аварийность здания. | Жилье предоставляется в случае выселения из-за угрозы обрушения. |
| Нежилой фонд. | Помещение переводится в нежилое. |
| Уменьшение площади помещения. | В связи проведением ремонтных работ площадь здания может измениться. Собственник обязан предоставить новое жилое помещение. Жильцы признаются нуждающимися в улучшении условий проживания. |
| Иные условия, указанные в договоре. | Например, задолженность по ЖКХ. |
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
Получая жилье в пользование, гражданин наделяется определенными обязательствами.
- держать квартиру в порядке, не допуская антисанитарных условий;
- поверять исправность коммуникаций в пределах предоставленного помещения;
- выполнять периодический мелкий ремонт без серьезных изменений в жилье;
- соблюдать тишину в ночное время, не доставляя беспокойств соседям;
- следить за своевременностью оплаты квитанций ЖКХ;
- проживать в квартире, т.е. использовать по прямому назначению предоставленные помещения;
- использовать собственность как место для постоянного проживания (наличие иной собственности и проживание в ней в течение длительного периода времени станут основаниями для выселения).
Нарушая эти обязательства, жилец рискует остаться без предоставленной от муниципалитета жилплощади. Мелкие проступки и нарушения не станут поводом для потери площади. Однократные нарушения спокойствия соседей или пропуск платежей за 1-2 месяца не считаются достаточными причинами для принятия жестких мер. Хронический характер проступков и отсутствие оснований ждать улучшения ситуации, станут поводом для суда лишить жильцов квартиры.
Частым предметом для беспокойства становится образование серьезной задолженности по ЖКХ, квитанциям от собственника. Основанием для принудительного выселения станет долг за 6 месяцев.
Неплательщика редко выселяют на улицу в таких случаях, однако полугодовой долг станет поводом для переселения в меньшую жилплощадь на основании полученного судебного постановления. Если альтернативного помещения нет, муниципалитет подписывает с должником договор с реструктуризацией задолженности, либо требуют денежных выплат в принудительном порядке с помощью приставов.
Нерадивых родителей, не исполняющих возложенные по закону обязанности по воспитанию и обеспечению несовершеннолетних подопечных, также ждет выселение из муниципальной квартиры, если суд лишит их родительских прав. Не допускается совместное с ребенком проживание на муниципальной жилплощади родителей, утративших право на воспитание и общение с бывшим подопечным.
В процессе выселения из недвижимости, находящейся на балансе муниципалитета, предстоит учесть множество нюансов, связанных с индивидуальными обстоятельствами.
Если проживающий оформил регистрацию и постоянно проживает на выделенной от муниципалитета площади, это не станет поводом для отклонения иска о выселении. При наличии оснований, нарушении условий договора с собственником, крупной задолженности, неподобающем поведении и создании опасных для жизни остальных жильцов ситуаций, судебный орган вынесет постановление о лишении права на проживание независимо от наличия постоянной прописки.
Не всегда предоставление жилплощади влечет за собой заключение договора соцнайма. В отдельных случаях администрация предоставляет жилье во временное пользование в течение ограниченного периода времени, после чего жильцы обязаны освободить помещения.
Если проживающий без регистрации гражданин отказывается добровольно покинуть квартиру, его ждет принудительное выселение.